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1、在全县安全生产工作会议上的讲话(2X年X月X日)这次全县安全生产工作会议是县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。主要任务是总结202X年工作，部署22年任务，确定今年一季度工作重点，确保为全面发展玉都、迎接党的十九大胜利召开创造良好发展环境。刚才，作了安全生产工作报告，宣读了表奖决定，有关单位作了很好的表态发言,作出了做好安全生产的庄严承诺，县政府与各基层单位负责同志代表签订了安全生产责任状，将安全生产的责任压在了实处。应该说，过去的一年，在县委、县政府的正确领导下,在安监部门的主动作为下，全县各乡镇区（街道)、各单位、各企业认真贯彻落实上级安全生产各项要求，坚持人民利益至上,坚持安全发展,
2、坚持依法治安,安全生产工作取得了较好成绩，全年没有发生重特大安全生产事故，连续四年被评为“全市安全生产先进县”荣誉称号,为平安岫岩建设作出了积极贡献。这一成绩来之不易，在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在全县安全生产战线上的同志们致以崇高的敬意!但我们要深刻认识到,安全生产工作时时刻刻都要从零开始,过去不出事,不代表以后不出事，必须时刻警钟长鸣,紧绷安全生产这根弦,坚定安全生产永远在路上的信心和决心。下面,就做好今年的安全生产工作，我讲三点意见。一、进一步认清形势,把握大局,充分认识做好安全生产工作是政治责任,更是良心工程安全生产事关人民福祉，事关经济
3、社会发展大局,做好安全生产工作,不仅是我们每一个人肩负的政治责任，也是人民群众的迫切愿望，更是全面建成高质量小康社会的重要保障。第一,要时刻绷紧弦，把安全生产作为一项政治任务来抓。党的十八大以来,习近平总书记关于安全生产工作鲜明地提出“红线”观点,就是始终把人民群众的生命安全放在首位,发展决不能以人的性命为代价,这是一条不可逾越的红线，也是我们为官从政的底线。尽管中央如此重视安全生产,但近期媒体仍然披露出若干起安全生产事故,像湖南旅游大巴车起火事件、重庆金山沟煤矿瓦斯爆炸事件、江西电厂冷却塔平台坍塌事件、内蒙古宝马矿业瓦斯爆炸事件,等等，损失惨重，伤亡严重,令人触目惊心。因此，对于安全生产工作
4、,一时一刻也不能放松。要时刻绷紧安全生产这根弦，始终把安全生产作为一个重大的政治问题、最基本的民生问题和社会问题来看待,坚持问题导向、聚焦薄弱环节、采取有力措施，确保全县安全生产形势持续稳定。第二,要坚决把好关，把安全生产作为一项发展要素来抓。今年，党的十九大将召开,也是我县摘掉省级贫困县帽子的攻坚年。在县十五次党代会及县委十五届三次全会上，我们明确了岫岩的发展思路,即大力实施“三大战略”，扎实推进“三大攻坚战役”,着力打造“一城一区、四大基地”产业新格局,持续强化全面从严治党,打造生态宜居型、养生候鸟式北方旅游名城。完成这些艰巨的任务，必须有一个稳定的发展环境。一旦发生安全生产事故，不仅会牵
5、涉方方面面、上上下下的精力，增添许多新的不稳定因素,造成各项工作的被动，还将损害我们来之不易的发展成果,直接制约经济社会发展，实现岫岩脱贫振兴目标就会遇到更大的阻碍。所以,我们必须坚持“稳中求进”的总基调，在确保安全的前提下抓生产、抓发展。第三,要始终为民谋，把安全生产作为一项民生工程来抓。平安、和谐、稳定,是群众所盼和利益所在。人的生命只有一次,人的生命权是最高权利。我们发展的最终目的,就是为了提高人民群众的生活质量和水平，让群众安居乐业,过上平安幸福的生活。安全生产,本质上讲是对人的尊重。安全无小事，也易出大事，安全出了事故,出了人命,出了损失,我们无法向老百姓交待,谁也承担不了这个责任。
6、在安全生产问题上，我们宁肯留下骂声也不要听到哭声，宁肯不生产也不能不安全,宁肯停业损失也不能冒险盲干，决不搞下不为例。要牢固树立以人民为中心的思想,始终把安全生产作为心中的头等大事,保护好人民群众的生命财产安全，坚决摒弃“说起来重要、忙起来次要、干起来不要”的错误观念，坚决抓好安全生产这项民生工程、良心工程。二、进一步突出重点，狠抓严管，坚决落实各项安全监管举措要坚持问题导向，围绕问题抓，揪着问题改,狠抓严管,不留死角,坚决实现“三个确保”目标。第一，要狠抓提前预防不放松。抓安全生产,关键在防患于未然。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,从源头上做好预防。在执行安全生产准入制度上，所
7、有新(改、扩)建项目都要进行安全设施“三同时”审查，未通过审查和验收的,不得办理安全生产许可，不得批准建设,不得投入使用；在加大安全基础设施投入上，要加快对高危行业技术改造和装备升级,限时淘汰危及安全的落后设备与装备,改善企业的安全生产条件;在加强从业人员的安全培训上，要把安全生产知识培训作为一项长期性、基础性工作来抓，不断提高从业人员的业务素质,使执行安全生产各项规章制度成为从业人员的自觉行动,从源头上遏制事故。第二,要狠抓隐患排查不放松。隐患是潜在的事故,隐患就像“定时炸弹”,一旦遇到特殊条件、特殊环境,遇到个别人的疏忽大意，就有可能爆发，这也是用血淋淋的教训得出的重要结论。只有扎扎实实的
8、抓好隐患排查治理，才能掌握安全生产的主动权。要以“全覆盖、零容忍”的态度，开展拉网式排查,按照“四个一律”的要求,对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。要改进排查整治方式方法，按照“四不两直”要求，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场,真实客观反映安全生产工作情况，确保排查工作不留死角、不留盲区。第三，要狠抓重点整治不放松。要围绕我县安全生产工作中的重点领域、重
9、点行业、重点单位、重点部位，集中开展专项整治。当前和今后一个时期,要采取有力措施，持续深入地开展道路交通、人员密集场所、建筑施工现场、易燃易爆产品等安全专项整治。开展专项整治行动,绝不能“虎头蛇尾”，开始轰轰烈烈、劲头十足，最后却是冷冷清清、草草收场,更不能“畏首畏尾”,想抓又不敢抓,怕得罪人，怕惹麻烦。一旦发生事故，特别是重大事故，你得罪的将不是一两个人，而是广大人民群众,你惹的麻烦会更多、更大。因此,要将专项整治工作常态化、制度化,坚决杜绝“走马观花”、“隔靴挠痒”式的专项整治。第四,要狠抓教育培训不放松。发生安全生产事故的原因是多方面的，但监管人员、企业主和职工安全意识不强、安全知识不足
10、，是造成事故的一个重要原因。要始终把教育培训作为安全生产的基础工程来抓,打牢企业安全生产思想基础,深化安全生产诚信制度建设,让安全文化体现在企业运营中,让安全知识渗透到职工劳动中。要切实落实安全管理负责人培训工作，依法加强对企业负责人、安全管理人员的强制性培训,通过培训向企业施加政府及全社会追求安全生产的压力和推动力。要逐步实现企业人员全员培训，落实企业全员安全教育培训制度，认真落实“先培训后上岗”的规定，加强对特殊工种岗位人员和务工人员的安全技能培训，提高一线劳动者的遵章守纪意识和安全技能知识，使每个岗位、每道工序、每个员工都能依照规程、按章操作。第五,要狠抓应急机制不放松。各乡镇区(街道)
11、、各部门要进一步加强应急管理,必须做到“三个确保”:确保有一套行之有效的应急预案、确保有一支强有力的应急队伍、确保开展一次有效的应急演练。要做好应急储备。完善应急预案,细化应急措施,储备应急物资，组织应急演练,磨合应急队伍,切实提高应急防范和现场处置能力。要做好应急处置。一旦发生事故和其他紧急突发事件,要立即报告，在第一时间有力、有序、有效地开展应急处置,及时控制险情,最大限度减少人员伤亡和经济损失,坚决防止因事故处置不力影响社会大局稳定的情况发生。三、进一步加强领导,落实责任,切实做到守土有责、守土负责安全生产大于天，安全责任重如山。抓好安全生产工作是党委和政府义不容辞的责任，全县各乡镇区(
12、街道）、各部门要各司其职、各负其责，密切配合、形成合力，全面提升安全保障能力和组织水平，确保全县安全生产形势平稳可控。第一,要强化责任落实,认真履职尽责。要牢固树立“一盘棋”思想，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建立健全“县、乡镇、村”三级全覆盖的安全生产责任体系。各级领导要落实好领导包保责任,严格贯彻执行县安全生产党政同责暂行规定的有关要求，切实担负起安全生产第一责任人职责,按照包保责任分工,对分管领域安全生产工作常议、常抓、常督促、常检查，及时研究解决安全生产中存在的问题。各部门要落实好部门监管责任，按
13、照“谁主管、谁负责”的原则,认真落实和执行好本行业、本系统、本领域的安全管理职责。各乡镇区(街道)要落实好属地管理责任,对辖区内的各类安全监管要切实履行好属地管理职责,切实把安全责任层层落实到岗位、落实到人头,做到守土有责、守土尽责。各企业要落实好企业主体责任，及时建立健全安全生产责任制和事故隐患排查治理机制，强化企业职工安全培训、宣传和教育等工作，实行全员工、全过程、全方位的控制和管理,持续提高安全生产管理水平。第二，要强化督促检查,抓好源头管控。隐患排查到不到位、整改落实到不到位，关键还要看督促检查跟不跟得上，我们的安全生产工作越到后面，隐患就越隐蔽，触及企业主利益就越多，工作也就越难做。
14、这个时候，只有通过从严执法,通过督查倒逼,才能慢慢形成氛围,形成常态。各相关部门要把安全生产督查作为日常监管的主要内容,结合工作实际和行业特点,认真组织开展好专项行动，把工作触角延伸到生产经营单位的每一个环节、每一处细节,不放过影响安全生产的任何蛛丝马迹，决不允许走马观花、蜻蜓点水，做到敢于执法检查、敢于揭露问题、敢于跟踪到底，对重大隐患经常性回访,推动整改落实,真正实现安全管理纵向到底、横向到边、交织成网、不留死角。第三,要强化法治意识,推进依法治安。要严格按照国家安全生产法律法规,规范企业安全生产活动和政府安全监管工作,真正把安全生产全面纳入法治轨道。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话
15、精神和关于安全生产工作的重要指示精神，认真贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见和全国、省、市安全生产电视电话会议精神，严格执行安全生产的法律法规和标准，只要涉及安全生产的原则性问题，必须一步不让、一查到底，在查清事故原因的基础上，根据事故性质和法律规定,依法进行查处,严肃追究责任，对于产生一定影响的安全生产事故,从严从快处置责任主体，构建起强有力的安全高压线。第四，要强化责任追究,加大考核力度。安全生产是“高压线”，但没有电的高压线就形同虚设。今天，大家签定的责任状，就是给高压线通上了“电”。以后凡是发生安全生产责任事故的，县委、县政府将严格按照“四不放过”原则，严肃追究有关人员的责任,严格实行“一票否决”，坚决不搞“下不为例”。要不断完善考核奖惩机制，把安全生产责任制考核结果与干部培养、提拔、评优评先等挂钩,严格兑现奖惩。总之，要用铁的面孔、铁的手腕、铁的标准对待安全生产工作,对企业责任不落实的、部门监管不到位的、责任领导失职渎职的,一律严格追究、严厉问责。同志们,安全生产，人命关天,责任重大。当前,我县正处于脱贫振兴的关键时期，希望全县各级领导干部务必时刻保持警醒，切实履行职责，以最坚实的政治定力、最坚决的工作态度、最有力的防范措施、最过硬的工作作风，全力抓好安全生产各项工作,为全面发展玉都、全面建成高质量小康社会创造良好的发展环境。
