智慧服务区建设技术指南(参考)

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1、智慧服务区建设技术指南（试行）一、建设背景2017 年 4 月，按照省委省政府的要求，全面启动为期 一年的高速公路服务区专项整治行动，我省服务区基础设施 和环境实现了大力提升。为实现服务区监督管理和服务质量 的同步提升，按照智慧高速建设实施方案和省委省政府 开展“一部手机游”项目建设工作的要求和部署，充分利用 信息化手段，为提升服务区监管和服务为目的，做好智慧服 务区建设工作，编制本技术指南。二、建设原则（一）顶层设计、统筹实施。智慧服务区的改造工作应 做好顶层设计，梳理现状、发现问题，构建智慧服务区总体 框架，提出具体建设推进方案，以此作为依据，加强领导和 组织协调，分工协作，统筹推进实施工

2、作，确保取得实效。（二）资源整合、信息共享。以资源整合为主，注重与 加强数据共享。通过整合服务区现有物联网基础设施数据， 并新建一批设施，以大数据、物联网为抓手，实现服务区全 方位的信息资源整合共享。（三）统一标准、业务协同。制定统一的数据采集、共 享标准，实现多系统之间无缝的数据对接与业务协同，打破 传统壁垒，摒弃信息孤岛，实现全业务的协同。（四）管理创新、长效运行。通过服务区的智慧化改造， 提升政府单位、运营方、承租方的管理水平，建立和完善信 息采集、共享、维护、发布机制和配套的管理规章制度，保 障智慧服务区的长效稳定运行。三、建设目标通过完善服务区信息化基础设施，整合采集服务区运行 数据

3、资源，以我省“交通一张图”为基础，建设服务区智慧 监管服务平台，实现与省“一机游”平台的数据和业务对接， 整体提高服务区监管和信息服务水平。（一）服务区基础设施智慧化按照我省智慧高速建设实施方案的要求，完善服务区信 息化基础设施，重点完善基础网络服务设施、信息采集设施、 信息发布设施和指挥通信系统，实现服务区运行情况能监 测、重点部位能看见、服务信息能发布、指挥调度能呼通。（二）服务区信息发布精准化把服务区打造为我省高速公路信息服务的重要窗口，依 托行业数据中心资源，利用已有高速公路情报板和新建的服 务区信息发布设施，发布针对性的路段和区域交通信息，同 时通过与省“一机游”平台、12328 服

4、务系统、高速广播和 社会导航APP等的数据共享和协同建立多样化的高速公路 出行信息服务体系，面向公众提供准确、全面的出行信息。（三）服务区监督管理精细化进一步完善我省服务区监管平台建设，在继续强化省路 政总队现有系统功能的基础上，重点建设和完善服务区运行 情况数据监测、线上巡查和多方协同等功能，满足服务区监 管各负其责、齐抓共管的管理模式，实现服务区监管智慧化。四、建设内容智慧服务区建设以“数据挖掘、动态分析、行业监管、 信息交换、智慧服务”为核心理念，依托我省交通运输行业 专网及数据中心，通过物联网基础设施自动采集、路政监管 单位巡查填报、服务区运营方手工录入等方式获得服务区各 项动态信息，

5、建设智慧监管服务平台与数据交换中心，通过 平台对各项数据进行整合与分析，以大数据为支撑、动态业 务模型为手段、云平台为环境进行信息的展现、发布、交换、 共享，为行业管理方提供精细化的监督管理，为服务区经营 方提供多元化的决策支持，为广大群众提供智慧化的出行服 务。（一）完善服务区信息化基础设施1行业专网建设已经建设有高速公路光纤通信网的服务区，应通过高速 公路光纤网进行数据和信息的接入，信息和数据可汇集至对 应的区域中心，然后再上传至省级平台。针对目前全省大部分服务区均未接入高速公路光纤网 络的现状，可考虑采用租用运营商线路的方式实现服务区网 络互联，为各项业务应用提供网络基础支撑。我省交通运

6、输 行业专网是通过租用中国联通MSTP专线，组建的省厅和州 市两级汇聚的蛛网模式。同时，目前大部分服务区承包单位 为中石化和中石油，均为租用中国联通网络建立了其业务专 网，中国联通光纤资源已进入大部分服务区。故服务区组网C 小视频资琼共車护M就霑扶卒氏就奇戒曲辛七书云甫曙煽出背盖轨一禄手如轄云南 !I登督骨延薈厅旎设界ii安全保.障体系标准规范体系ff业外呈焼布庄fSi荷抠根LE1?屏苗息倉人匚瓷乍倍息采臬来境荷息贡市隼兢应奥通怛IP请机鱼忠迪悟罪坯选择租用中国联通MSTP专线接入交通运输行业专网州市 汇聚中心，复用主干链路，实现省、州市、服务区三级互联。服务区建设内容（1）专线线路租用。根据

7、信息采集和 视频传输的要求，中心服务区及一般服务区行业专网带宽要 求最低为50M，停车区及加水站带宽要求最低为20M，租 用中国联通 MSTP 专线，实现服务区到行业专网州市汇聚中 心的互联互通。（2）局域网络建设。按照省厅行业专网的管 理要求，各服务区建设与互联网隔离的局域网络，接入行业 专网，要求覆盖所有物联网基础设施、各主要建筑物内、值 班室、广播间、中心机房等可能用到行业专网的地方，要求 在服务大厅部署专网用无线路由器，满足路政巡查时移动接 入的需求，同时建设相应的网络接入和安全设备。省厅建设内容：完善省中心和州市汇聚中心建设和主干 线路带宽保障，实现省厅与各服务区网络互联互通，满足业

8、 务数据传输和视频监控调用需求。省路政总队建设内容：根据业务需求，完善各路政支 （大）队行业专网接入，实现各路政支（大）队与服务区的 互联互通，满足业务数据传输和线上视频巡查需求。部署要求：行业专网作为重要业务支撑网络，将采用省、 州市、服务区三级互联方式组网，同时与路政支（大）队存 在互联互通的需求，建设过程中应该充分考虑其安全性、方 便运维管理等需求。安全要求：行业专网网络安全须满足网络安全法相 关要求。针对省、州市、服务区网络边界、行业专网与路政 支（大）队互联边界，要求通过安全设备实现安全域的划分， 安全域数据互通需具备安全访问控制、病毒攻击过滤的能 力。物联网终端接入行业专网要求通过

9、“设备白名单”和“协议白名单方式实现接入设备可信、传输流量可控。同时实 现对终端设备类型识别、安全威胁发现、告警、阻断及定位 功能。要求网络安全设备能接入省厅现有统一运维管理平 台，实现统一的拓扑管理、日志收集和策略下发。P智蘆HL莽宦曾甲台卉乍市业专用iL聚厂二三广亠亠申7州市运莒商j州审fi真軽聚脱吐的台无球路肆金交脱信息发布系捉 4牝帥安全亚娜h越査手机2 服务区wifi覆盖各服务区应建设免费wifi，要求能够覆盖到服务区内主要人流聚集区域，wifi应具有权限认证控制机制，中心服务 区出口带宽达到100M，一般服务区50M，停车区及加水站20M。可通过与运营商合作，通过购买服务的方式，由

10、运营商提供建设和运营保障。部署要求：wifi应覆盖服务区所有区域，在综合服务楼入口、加油站入口等醒目位置应张贴简易接入操作指南，方 便用户第一时间接入，wifi应具有通过微信或短信接入认证 机制，且已通过认证用户可在所有高速公路服务区内直接使 用，在一定时间段内不用再次认证。安全要求：WiFi系统须满足网络安全法相关要求， 同时具备应用层攻击、病毒、木马、蠕虫等攻击识别阻断功 能，阻断来自互联网的安全威胁，营造一个安全绿色的内部 上网环境。3高清视频监控视频监控系统是智慧服务区的重要物联网设施，服务区 已有监控系统多由业主方或第三方经营公司建设，仅仅用作 安防管理，大部分是在本地使用，并未联网

11、，因此无法提供 给监管单位和第三方使用，为满足行业监管和出行服务的需 求，要求各服务区新建一批摄像头，并在本地实现调用、存 储功能，同时整合接入服务区已有摄像头，共享至智慧监管 服务平台调用。总体部署要求：服务区室外主要区域要求监控全覆盖。包括：服务区入 口、出口、广场、停车区、加油站等。室内公共区域实现全覆盖：包括出入口、走道、购物区、 餐厅、商铺等，整合已有监控系统资源，如不能全覆盖，需 新建摄像头。新建视频监控设备须符合“交通运输行业视频监控建设 指南”，兼具公安部GB/T28181-2011、ONVIF等视频行业 通用协议，便于与外部系统对接扩展。出入口视频监控设备需具有车流量统计功能

12、，能准确统 计进出服务区的车辆数量。并能通过智能分析提取车辆有效 信息。具体信息包括：车牌号码、车身颜色、车型、车标、 车辆品牌、是否为黄标车、是否为危险品车等。停车区摄像机应尽量覆盖全面，能对停车区车位使用情 况进行实时监测，以便掌握服务区车位饱和度情况，同时将 实时数据提供车道 LED 显示屏、情报板、户外 LED 屏等设 备进行实时发布。服务区应建设本地监控平台，实现新建部分摄像机视频 图像的调用及存储、已建监控视频的调用、出入口视频监控 车流量的统计以及视频数据回传等功能。监控点位布置示例（仅供参考）本方案仅针对综合服务中心在里侧和在中间两种情况 给出点位部署参考，各服务区应根据实际情

13、况详细设计部署 点位，要求做到室内外覆盖无死角。服务区类型1（综合服务楼在里侧）服务区类型2 （综合服务楼在中间）/暗油区I/如油区/车位加油区-区卫生间s4信息发布设施信息发布设施按照“充分利用、适度新建”的原则，充 分利用高速公路广播、情报板和已建成的服务区户外大屏以 及省一机游”平台、社会导航APP等途径，通过新建服务 区信息发布设备，为公众提供施入高速前、行驶中、服务区 前方、停车休息、驶出高速后全过程的信息服务。停车区：各车道可设置车位 LED 显示屏对车道停车位分 布情况、使用情况进行展示。情报板：使用已建成情报板，在高速公路入口和距离服 务区 2 公里范围内，提前发布前方道路和服

14、务区相关动态信 息，如剩余车位信息、拥堵指数、油量信息等。高速公路广播、一机游”平台、社会导航APP :通过 省厅统一数据交换，通过相关平台为行驶途中的车辆提供前 方路段和服务区的信息服务。户外显示大屏:使用已有户外显示大屏，在服务区入口 处显眼位置，发布服务区整体运行状况，服务区质量考核情 况，周边高速路况、气象、施工信息等。信息发布设备:通过新建服务区信息发布设备，设置于 服务区综合楼入口处，要求接入交通行业专网，设备屏幕区 域应支持自由分割，播放内容由后端通过网络进行传输。后 端信息发布系统要求能够对发布内容进行任意编辑，并支持 电视信号接入，提供天气、时间等动态信息。设备同时应具 有动

15、态信息交互功能，能够使出行群众与系统进行互动，及 时查看到需要的信息。5应急通讯指挥系统建设在各服务区值班室应部署IP电话，满足省厅、业主应急 指挥通信的要求，服务区动态信息应能够与省交通运输厅应 急指挥平台联动，为应急指挥提供决策支持信息。6其他包括配合完成 4G 等公共通讯网络覆盖、配合完成高速 公路广播覆盖、适时开展“一机游”平台服务区直播等建设。（二）信息服务平台建设1数据共享交换中心基于省厅综合交通运输数据中心，在交通信息资源目录 框架体系下，完善智慧服务设施信息资源目录，建立各项数 据交换技术规范、信息系统接口技术规范、系统信息互联互 通技术规范等相关标准，整合第三方平台信息，包括行业内 出行服务系统、社会化出行服务平台、石油石化系统、“一 机游”平台等相关信息系统的信息共享及整合，建设智慧服 务区数据共享交换中心，统一实现服务设施全要素信息的互 联、共享，建立“数据即服务”的共享模式。2信息服务平台完成服务区相关数据的采集与展现，对服务区基础信息 建档立卡，制作服务区的平面和三维模型，整合服务区相关 联的路网、