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1、村务管理制度范本社会民生方面第一是农村社会保险。这是农村社会保障的核心，是较高层次的社会保障，包括养老、医疗、失业、工伤和计划生育等许多方面。现阶段，我国农民最迫切需要的社会保险主要是养老保险和医疗保险。第二是农村社会救助。农村社会救助制度是国家及各种社会群体运用掌握的资金、实物、服务等手段，通过一定机构和专业人员，向农村中无生活来源、丧失工作能力者，向生活在“贫困线”或最低生活标准以下的个人和家庭，向农村中一时遭受严重自然灾害和不幸事故的遇难者，实施的一种社会保障制度，以使受救助者能继续生存下去。农村社会救助制度包括农村社会互助和农村社会救济两个方面。农村社会救济的对象主要是五保户、贫困户、
2、残疾人以及其他困难群众。第三是农村社会福利。农村社会福利是指为农村特殊对象和社区居民提供除社会救济和社会保险外的保障措施与公益性事业，其主要任务是保障孤、寡、老、弱、病、残者的基本生活，同时对这些特困群体提供生活方面的上门服务，并开展娱乐、康复等活动，逐步提高其生活水平。第四是农村社会优抚。农村社会优抚是指优待、抚恤和安置农村_军人，以及对农村从军家属给予物质精神方面的补助。农村社会优抚是一项特殊的保障，已列入国家整个社会保障体系之中。村级三资管理制度一、村_资金管理1、规范现金和银行存款管理。严格实行库存现金限额管理，不准坐收坐支，不准白条或预领条抵库。村级所有资金交由乡财会中心专户管理，村
3、级不允许自开银行户头。加强代理会计对各村货币资金支取的事前监督，除按规定可以使用现金支付外，村各项经济往来收付款均必须通过银行转账结算，严禁设账外账、小金库、公款私存、_公款、多头存款和大额现金支付等，严禁违规出借_资金或用_资金参加商业保险，严禁将_资金用于购买股票、期货或基金，严禁为任何人或单位提供担保。2、规范票据管理。村各种收入款项必须开具在乡财会中心领取的统一的收款收据，并及时入账，不得使用自购收款收据；村各支出款项必须取得合法有效凭证，并须写明用途或事由，严格审批手续，严禁白头_入账。二、村级工程建设项目和资产资源交易项目管理1、村级工程项目管理。开展村级工程项目建设首先要考虑村级
4、经济承受能力，防止村_经济超负荷运行。要加强村级工程建设项目立项_、项目招标、合同签订、项目变更、质量安全、竣工验收和工程审计等各环节的管理，结合实际制订村级工程建设项目管理实施细则，确保村级工程建设项目规范操作。2、村级资产资源交易项目管理。村级_资产及资源承包、出租、转让和大额批件物品采购等事项必须经村班子_讨论后，提交村社员（村民）代表会议讨论决定，并形成书面决议，严格按相关规定进行规范操作。3、加强项目合同签订和结算兑现管理。村级工程项目和资产资源承包、出租、转让及大额批件物品采购等必须签订书面合同（协议），合同（协议）要内容完整、条款齐全合理、手续完备。对工程建设项目和物品采购项目，
5、严格按照合同规定的时间、金额支付工程项目资金，不得擅自支付工程款；工程_必须由工程建设单位开具全额的统一税务_。对村资产资源承包、出租和转让等，要建立合同台账，按合同规定及时足额收交承包款（租金、转让款），防止_资产流失。三、村级资产资源的日常管理1、固定资产管理。建立固定资产台账制度，规范固定资产明细核算，定期或不定期对固定资产进行清查盘点，盘盈盘亏均要查明原因，及时处理，做到账实相符。2、债权债务管理。建立债权债务明细登记簿，对村各项债权债务，按其类别和用途，将债权债务发生的时间、数量及经手人、证明人等情况登记入簿，切实掌握村债权债务明细情况。同时要及时催收各项应收款。对确实已成呆账的，按
6、规定程序进行核销。坚决制止新增不良债务，严禁举债垫付各种税费，严禁借新债还旧债，严禁举债盲目上工程建设项目。3、资源管理。重点加强法律规定属于村_所有的土地资源（包括耕地、林地、杂地、荒地、滩涂、水面等）的管理。要进一步规范村_土地发包或征用程序，完备相关手续，建立村_土地征（占）用台账，对村_土地征（占）用单位、征（占）用时间、地块、面积、价格、补偿资金总额、实际到位总额等情况及时记入台账。加强对村_非农建设用地的管理，进一步建立健全村_非农建设用地备查登记制度，对非农建设用地的取得、使用情况在备查账中进行详细记录，并向村民公开。农户承包土地依法征用后，要按农村土地承包法和农村土地承包经营权
7、证管理办法规定及时做好土地承包合同和土地承包权证的变更工作。二、完善“三资”监管机制（一）加强民主监督进一步发挥村民监督委员会的作用，深化村财务公开和民主管理工作，村民主理财小组须实行按月理财，逐笔_财务收支原始凭证，并加盖民主理财专用章，对手续不全或不合理的开支要及时提出整改意见，并督促村按有关规定进行整改落实。对村重大“三资”管理事项实行全过程监督，真正发挥民主监督作用。（二）加强会计监督会计服务站代理会计要严格把好凭证的审核关，对不符合制度规定和手续不完备的收支凭证要予以退回，并督促村限期整改落实。严格把好资金使用监督关，对村提取银行存款事项，代理会计须实行事前监督。各村在提取银行存款前
8、，要填写银行存款支取审批单，代理会计必须对村用款事项审批单内容进行审核，对符合制度规定并规范审批的，及时予以办理相关手续；对审批手续不齐全的，要求补办完善后予以办理；对不符合有关规定的，不得办理。严格实行对村库存现金和银行存款的盘点核实制度。代理会计须每月一次对村库存现金和银行存款进行盘点核实，发现问题要及时提出整改意见，同时向乡镇、街道经管站或“三资”监管中心书面汇报。建立财务分析报告制度，会计服务站要每月或每季度对各村总收入、总支出、非生产性开支额、债权债务回收压缩数额、库存现金控制及白头_等情况进行分析，并以列表形式在本乡镇、街道范围内进行通报。（三）加强审计监督。各乡镇、街道里在进一步
9、加强审计队伍建设时，配强配齐专职审计人员，按乡人口规模，一般_万人以下的配_人，_万人以上的至少配_人。按照“百村审计”要求，扎实推进村级财务“三年一轮审”工作，重点围绕村级财务收支、土地征用补偿费、村级工程建设项目、资金资产管理和村干部经济责任、信访问题开展审计和专项审计，加大对村_经济的审计监督力度。加强对村级审计的考核检查，抓好审计发现问题的整改落实，进一步推进审计结果公告制度，扩大审计监督的透明度和群众的知情权、监督权，严肃查处村干部违法乱纪行为，促进农村_经济审计的经常化、制度化、规范化。（四）加强财务网络监督在市、乡两级联网的基础上，加快推进村级财务计算机监管网络建设，实行全市三级
10、联网，为村出纳网上记账报账和“三资”监督创造良好的工作条件，实现对财务核算的实时查询、实时分析、实时监管。（五）加强考核检查。各乡镇、街道要加大对村级“三资”管理工作的考核力度，确保责任层层落实。加强对各村财务公开、民主理财、货币资金管理、合同管理、票据管理和工程项目管理等制度执行情况的检查，对检查发现的问题，及时采取有效措施进行整改落实，确保各项制度落实到位。市村级“三资”管理工作领导小组要对乡镇、街道村级“三资”管理工作实行单独考核，每次考核结果在全市进行排名并通报，全年考核综合评定名次最后_位的乡镇、街道作为农村“三资”监管重点单位进行重点监管。同时将村级“三资”管理工作列入各乡镇、街道
11、经济社会发展实绩考核的重要内容。综治应急管理1、坚持“谁主管、谁负责”的原则，各股室长要经常对本股人员进行防火、防盗、防暴、保密等安全教育，提高警惕，消除隐患，保证安全。2、凡因工作失误造成不良后果的，要追究当事人的直接责任、股室长和主管领导的间接责任。3、传达室工作人员必须坚守岗位，对外来人员要主动询问，必要时查验证件，严禁各类推销商进入机关。4、机关下班后，不经允许，外部人员不得进入，更不准私自在机关留宿。5、_工作人员不准将办公室钥匙交给家属、子女或其他人员。6、加强车辆管理。除本局和来局办事车辆外，其他车辆一律不准在院内存放。7、机关大楼、院内，禁止带入、存放易燃、_等危险品。8、办公
12、室内绝对禁止擅自连接电源、禁止使用电炉子、电热器等高耗电的电器设备。工作人员每天下班前都要切断电源，做到熄灯、关窗、锁门。严禁存放个人贵重物品和现金，丢失自负。9、实行局领导轮流带班制度，有事值班人员及时向带班领导汇报。10、根据_年_月_日起出台的工伤管理条例，对我局干部职工按国家规定作息时间上下班_分钟内，路上出现事故属于工伤范围，属于公务与加班的人员按局领导批准时间为准。村务管理制度范本（二）第一章总则第一条为规范我镇村村务管理，进一步理顺村党支部（含党总支，下同）和村民委员会及其与村集体经济组织、共青团、妇代会、民兵营等村级组织的关系，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，建立村
13、党支部领导下的村民自治运行机制，促进农村经济发展和社会进步，根据中国_党农村基层组织工作条例、中华人民共和国村民委员会组织法、湖南省村务管理办法（试行）和有关政策、法规，制定本制度。第二条村务管理必须坚持以下原则：（一）发挥村党支部的领导核心作用。村民委员会和村其他组织必须在村党支部的领导下开展工作，本村经济建设和社会发展中的重要问题必须经过村党支部研究决定，村级组织的选举必须在村党支部的领导和监督下进行。（二）充分发扬基层民主。必须坚持集体决策，村党支部、村民委员会讨论决定问题时，不能由村党支部书记或村民委员会主任个人说了算；要给予村民充分的知情权、决策权、管理权和监督权；重大事务必须通过村
14、民会议或村民代表会议，由村民民主决策；日常村务管理要及时向村民公开，并接受村民监督。（三）推进村务管理规范化、制度化、科学化。建立健1全村级重大问题议事规则，推进村务决策的科学化；建立健全村级党务、政务、财务管理制度，明确村级事务运作程序，推进村级事务管理制度化；建立健全监督约束机制和村干部岗位责任制，全面规范村务公开，促进村干部工作行为规范化。（四）坚持依法办事。村党支部委员会、村民委员会及村民会议和村民代表会议所作的每一项决定、决议，都不得与_路线方针政策和法律法规及规章相抵触；村务管理人员（包括村党支部委员会成员、村民委员会成员、村集体经济组织负责人及村聘用的管理人员）要带头依法办事，带
15、头执行村务民主决策和民主管理制度。第三条村党支部在镇委领导下开展工作；村民委员会在镇人民政府指导下开展工作。镇委负责协调村级各种组织之间的关系。第二章村级组织的地位、职责及其相互关系第四条村党支部是全村各种组织和各项工作的领导核心，实行思想、政治和组织领导。主要职责有：（一）宣传和执行_路线方针政策和上级党组织以及本村党员大会作出的决定或决议，研究讨论本村经济和社会发展的重大问题。（二）领导村民委员会、村经济组织、团支部、妇代会、民兵营等其他村级组织，支持和帮助他们依照法律法规及规2章和各自职能开展工作，带领群众深化农村改革，发展农村经济，走_道路，逐步实现共同富裕。（三）领导和组织本村的社会主义精神文明建设，做好村民的思想政治工作，大力培养和造就一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型农民。（四）负责抓好党支部和本村党员队伍的思想、组织、作风建设，建立健全各项规章制度，大力加强党员教育、管理、监督，积极培养入党积极分子，认真做好发展党员工作。（五）负责村民委员会、村民小组负责人和村办企业管理人员的教育、培养、选拔、推荐、考核和监督，不断完善农村干部选拔任用机制，切实加强村级领导班子建设。（六）领导和推进村级民主，搞好村务公开，领导和组织村党支部、村民委员会、村民小组和其他组织的民主选举，支持和保障村民依法
