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1、龙源期刊网 http:/家庭联产承包 1978年 11月 24日作者：钮文新来源：中国经济周刊2018年第 42期1978年 11月 24日夜，安徽省鳳阳县小岗村的18 位村民挤在一间破旧的屋子里，他们冒 着坐牢的风险，在土地承包责任书上按下手印，决定实施“大包干”。由此发生的变革，彻底改 变了中国大地上的农民、农村和农业。1958 年之后的两年，“大跃进” 宣告失败，中国经济进入“ 调整期 ”。在刘少奇主持经济调整 工作时提出了“三自一包”：自留地、自由市场、自负盈亏和包产到户。但1962年之后，尤其 在“文革”开始之后，“三自一包”变成了刘少奇走资本主义道路的罪状。1964 年，中国涌现了
2、农业发展的一面新旗帜“山西大寨”。资料记载：大寨一共十个小村， 七十八户人家，周边七梁八坡，农业条件艰难。但大寨人齐心协力，在党支部书记陈永贵的带 领下，开梯田治理荒山，实现粮食增产，从而被山西晋中地委树为模范。当年年底，毛泽东发 出“农业学大寨”的号召，从此大寨成为全国农业学习的榜样。此后中国大地上发生的曲折历史和改革坚冰，实际都指向一个不可逾越的原则：分田单干、包产到户、家庭联产承包都是走资本主义道路，都是否定“大寨旗帜”。在“两个凡是”禁锢之下，如何冲破公社，把集体土地分给一家一户去承包经营，完成“公 粮目标责任”之后的一切收入归农民自己所有，以此调动农民生产积极性，提高农业生产力， 在当时谈何容易？所以，改革开放40年间，最初的农业改革是偷着干出来的。1978 年 11 月 24 日，安徽凤阳县小岗村实行“ 包产到户” 的 “18 个红手印” 就是偷着按的；强 调尊重生产队和农民自主权的“安徽省委六条”以及通过“借地种麦”引导农民“包产到户”，这都 是时任安徽省委书记万里背着中央下发干的。1979年 6月 18日，五届人大二次会议开幕式会 间休息时，万里跑到大会主席团对陈云说：安徽一些农村已经搞起了“包产到户”，怎么办？陈 云答复：我双手赞成。
