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1、职务犯罪是腐败最严重的表现，开展预防职务犯罪对于反腐败、维护党的威信，巩固国家 政权，维护政治、经济、文化和人民生活各个领域的正常秩序具有重要意义。一、预防职务犯罪可以减少和遏制职务犯罪率上升的趋势职务犯罪和其他一般的犯罪一样，它的发生有其社会原因。这种原因的产生是由社会生 产力的水平、物质文明与精神文明水平决定的，是任何阶级社会所无法回避的。特别是现阶 段，生产力高速发展，与社会管理水平提高不相一致，一些发达国家个别社会管理职能存在 权利制约的真空，一些发展中国家包括我国在内都处在社会政治、经济体制的转型过程中， 社会公共权力参与经济运行甚至参与再分配，在监督、制约体系上缺乏科学体系，必然产
2、生 职务犯罪。同时具体的职务犯罪也存在着偶然性的一面。因为没有天生的犯罪人，人的犯罪 都是在后天的社会不良环境和主观的个人经历和心理调整不利等诸多因素，是可以通过预防 的手段、措施加以影响和抑制，阻止犯罪的产生。正因为如此，我们所讲的预防不是意味着 消除，从某一方面讲，预防实际上“控制”或“管制”犯罪的发生。预防犯罪的标志是违法犯罪 率的下降或是犯罪率增长大趋势的减弱。预防旨在减少违法创所造成破坏的广度和严重性， 旨在减少产生犯罪的机会，旨在影响潜在的犯罪或全体公众。因此，预防职务犯罪的正确定 位应该在降低职务犯罪的发生率。二、预防职务犯罪有利于党风政风和社会风气的好转，有利于社会主义精神文明
3、建设职务犯罪是党风政风存在严重问题的直接体现，党风政风在我国社会具有相当重要的地 位，它直接关系到党的生命力、战斗力和凝聚力，关系到政府各项行政职能的正常运作，甚 至影响到社会的安危、国家的存亡、民族的兴衰。党风对社会风气起着主导作用，建国以来， 中国共产党开创了一代社会新风，全心全意为人民服务，雷锋精神、群众路线、艰苦奋斗、 实事求是等，这种党风的端正带动了政风，也使社会风气呈现出蒸蒸日上的良好氛围。但改 革开放以来，受社会转型、各种物质昨益、错误思想的影响，一些具有职务管理一定公共事 务的人员经不起考验，腐败现象和职务犯罪有所上升，特别是近些年来有向社会各个领埋葬 蔓延的趋势。这种现象对社
4、会风气具有极坏的负面影响。人们的善良、相素、守法的思想和 观念动摇了，社会的丑恶现象死灰复燃，违法犯罪必然上升。在我国，预防职务犯罪的一项重要内容就是要从端正党风、政风的角度深入工作，加强 党员、干部特别是领导干部的党风政风的谦政建设，使他们继续发扬党的优良传统和作风， 坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持党中央倡导的毛泽东同志提出的“两个务必”，发扬雷 锋精神，提但艰苦朴素，大公无私的奉献精神，实实在在地为人民办实事，重塑共产党员的 光辉形象。这样既达到减少和遏制职务犯罪上升的目的，又能带动社会风气的好转，促进社 会主义建设事业的顺利进行。三、预防职务犯罪有利于创造良好经济秩序职务犯罪除了政治
5、方面的危害之外，经济方面的危害也是相当严重的。一是职务犯罪直 接造成巨大的经济危害。从当前职务犯罪的发案特点看，不但犯罪数量上升，而且已经开始 出现一种向大金额发展的趋势。80 年代，职务犯罪1000 元、2000 元就可以立案，犯罪 金额 10000元就是大案。进入90 年代，特别是修改后的刑法颁布实施以来，职务犯罪的 立案标准，贪污受贿罪已经提到500010000 元，挪用公款罪提高到1000030000 元。每年职务犯罪造成的经济损失令人触目惊心，特别是发生在亏损国企的职务犯罪，由于 职务犯罪使企业陷入困境，职工下岗，生活处于贫困线以下，增加社会不稳定因素。二是职 务犯罪把乱经济秩序。职
6、务犯罪集中体现为一种以权谋私、权钱交易、徇私枉法式的犯罪现 象。其中的“权”是对社会的管理权，特别是对国家在经济领域里的计划、调控、价格、招投 标等项管理的权力，成为职务犯罪追逐的焦点。只要在这些领域中职务犯罪泛滥，那么国家 的各项经济政策、计划、调控方案就无法实施，市场“杠杆”就无法按经济规律发挥自然调节 作用，就不能给进入市场的主体提供公平竞争的环境，社会主义市场经济的秩序就无法维持。职务犯罪通过控制和降低犯罪率，直接减少职务犯罪给社会和企业造成的损失。同时， 通过具体预防措施，促进国家加强参与经济的公共权力的管理，完善监督、制约机制，严格 市场经济的规范，建立健全科学、完善社会主义市场经
7、济管理体制。四、预防职务犯罪有利于推进依法治国进程党的十五大制定了“依法治国，建设社会主义法制国家”的治国方略，并且明确指出“坚 持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，是党和国家事业顺利发展的必然要求”。依 法治国，就是要求国家机关行使国家权力，处理国家事务必须按照既定的法律程序和规定进 行。最近颁布实施的行政许可法，对政府行政权力的运行做了重加明确的界定，这结推 进以法治国的进程迈出了重要一步。开展预防职务犯罪工作，首先能够通过宣传教育的方法， 促进各级政府机关和党政干部树立法制观念和依法行政、依法执法、依法办事的法律意识。 通过政府机关及其工作人员自觉地带头遵法守法，避免违反法律规定，违反法律程序的行为， 带动全民法律意识和遵法守法意识的提高，自觉依照国家各项法律来规范自身行为，达到减 少犯罪的目的。其次，通过预防职务犯罪措施的实施，可以从预防犯罪的角度，来完善公共 权力的管理和运行机制，加强监督和制约，促进国家机关和工作人中依照完善、科学的具有 预防职务犯罪机能的制度、程序依法行政、依法执法、依地办事，促进国家依法治国方略的 进程。
