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1、高品质文档2023年旅游系统工作总结与展望 2021年，面对新世纪以来最严峻的考验，在江苏省委、省政府的正确领导和国家旅游局的关怀指导下，全省旅游行业以省委、省政府对旅游进展的要求和国家旅游局的工作重点为指导，以科学进展观为统领，紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构”的总体目标，以转型升级为主线，坚决信念、乐观应对，实现了逆市飘红。全省接待国内旅游者2.9亿人次，实现国内旅游收入3380亿元，同比增长12%和15.2%；接待入境旅游者550万人次，实现旅游外汇收入40亿美元，同比增长2%和3%；实现旅游增加值1655亿元，同比增长13.8%。在刚刚召开的全省旅游工作会议上，江苏省人民政府副省长张卫
2、国表示，2021年的旅游工作具有旅游节庆活动有声有色、旅游品质提升进程加快和旅游创新工作成效明显三大亮点。江苏省旅游局局长周乃翔在回顾一年工作时总结了五方面特点。 一、旅游产业进展环境明显改善 一是党委、政府重视程度空前。国务院总理xx、副总理王岐山，国家旅游局局长邵琪伟曾多次来江苏调研。省委省政府明确把旅游业纳入全省转变进展方式、调整经济结构、拉动国内需求的重要内容加以进展。梁保华书记、罗志军省长和张卫国副省长亲赴国家旅游局，签订了建立局省紧密合作机制备忘录，梁保华书记率团访问澳大利亚和我国台湾地区期间，罗志军省长率团访问日本期间，均把旅游沟通活动作为访问的重要内容。张卫国副省长还率团赴西班
3、牙，与世界旅游组织共商旅游合作、应对危机事宜；二是财政扶持力度空前。各级财政在大力节流的同时，对旅游业的投入不减反增。省级财政投入1.4亿元用于引导旅游项目建设、开展旅游宣扬促销和嘉奖旅游企业，比上年增长了15%；三是政策支持力度空前。南京全面实施旅游百企进展方案，引导银行业与旅游业合作。镇江进一步细化旅游业振兴纲要，出台了一系列嘉奖政策。淮安和连云港出台了旅游业进展意见，明确了新形势下旅游产业进展的指导思想和目标任务。宿迁制定了旅游地接嘉奖和高等级旅游企业嘉奖方法，为企业营造宽松的政策环境。 二、旅游产业宣扬促销成果丰硕 全省旅游行业紧紧围绕应对金融危机、乐观扩大内需这一主题和省委省政府的中
4、心工作，以壮大国内旅游市场、稳定国际旅游市场为重点，旅游市场营销工作亮点频现。江苏国际生态旅游节、江苏国际旅游周、江苏首届乡村旅游节等系列活动，营造了“月月有活动，季季有高潮”的旅游氛围；基本完成江苏旅游整体形象和口号标识征集活动，并结合整体形象策划制作了新的江苏旅游形象宣扬片，拍摄了不同版本的美妙江苏风光片，展现了江苏旅游鲜亮而又全新的形象；“百城旅游宣扬周”、“同游大江南北，共享美妙江苏”、“2021相约江苏全国旅游广播网年会”等主题活动，形成了省内城市间客源互送、市场共促的喜人局面；围绕省委省政府出访活动，分别在日本、澳大利亚和我国台湾地区等地举办江苏旅游推介会，取得了实实在在的促销成果
5、。“苏台旅游合作沟通年”、“苏韩旅游沟通年”、“苏新旅游合作年”等活动，加强了与客源地的合作沟通，旅游企业赴欧洲、东南亚各国开展旅游推介、组团参与国家旅游局在日本、东南亚、美洲、北欧等地的促销活动效果显著；为切实推动对接上海世博旅游市场，全省乐观参与各项与“世博”有关的宣扬促销活动，省局组织省辖市旅游局局长与上海市旅游局共商合作事宜，支持太仓建立世博江苏旅游集散中心，还细心推出了55条世博精品线路手册。 三、旅游产业开发建设成效显著 江苏省旅游进展战略讨论取得重大进展，围绕“一圈一轴三沿”的格局，五大省域旅游规划全面推动，沿江旅游规划已经实施，古水道旅游进展规划、苏锡常地区休闲度假旅游进展规划
6、形成了初步成果，沿海地区旅游进展规划完成初稿，“十二五”旅游专项规划顺当启动；据初步统计，今年全省在建旅游项目超过800个，投资金额突破400亿元。“蜀冈瘦西湖风景名胜区”被国家文化部、国家旅游局授予全国唯一的“国家文化旅游示范区”称号，乐观创建“全国特色景观旅游名镇（村）”，启动省级生态旅游示范区创建试点工作，乡村旅游精品工程正式启动，景区创a工作取得新业绩；“12301”公益旅游服务热线、江苏省旅游询问中心等设施相继投入使用，各地也就完善城市旅游服务功能开展探究性工作。同时，旅游产业链不断拓展，建成“江苏旅游装备品集散中心”、各地进展购物旅游、打造夜游线路。 四、旅游产业规范管理取得新进展
7、 通过宣贯会、在线访谈等方式，仔细学习和贯彻落实旅行社新条例。加强旅游市场监管，理顺管理体制，制定江苏省国内旅游合同示范文本，编制江苏省居民赴台旅游手册，提倡诚信旅游，试行第三方暗访对星级饭店进行复核；乡村旅游点等级划分和评定标准、城市旅游综合竞争力评价指标体系、自驾车旅游基地标准标准、旅行社访查规范、散客旅游接待工作规范等五个标准，获省质监局批准立项，部分已经编制完成并开展试点工作；全面推行旅游平安质量标准，有效增加旅游行业平安防范意识，增加旅游从业人员主动应对和有效防范甲流的力量；乐观支持企业进展，完善江苏省入境旅游贡献嘉奖暂行方法，引导企业度过危机，为我省企业“走出去”开拓市场、开展包机
8、业务、举办重大商务活动、为省（境）外企业和项目落户江苏供应服务。 五、旅游产业队伍素养不断提升 南京旅游职业学院江宁新校区建成并投入使用。对120多位旅行社总经理进行了专业培训，编写了赴台旅游领队培训手册培训教材，把境外促销与旅游培训结合起来，在新加坡开展了旅游营销人才培训，赴香港开展生态旅游培训和赴英国开展旅游饭店专业培训，顺当组织全省2万多考生完成全国导游人员资格考试。大力推行岗位培训工作，全年共有616名旅游中高级管理人员获得岗位培训资格证书，全省持有旅游行业岗位资格证书的人员达到11715人；为引导景区文明经营，省局还和团省委共同举办了全省旅游行业省级“青年文明号”负责人培训班，初步完
9、成江苏旅游行业精神文明建设指标体系和旅行社、宾馆饭店、旅游景区点及其他旅游单位的考核标准。 2021年是贯彻落实国务院意见的起始之年，也是实施“十一五”规划的最终一年。2021年江苏旅游工作指导思想是：围绕省委省政府的中心工作，深化贯彻科学进展观，以国务院关于加快旅游业进展的意见为指导，以把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满足的现代服务业为目标，以“保增长、扩内需、调结构”为主线，完善政策促进展，应对世博抓机遇，拓展市场增客源，开发项目调结构，强化服务提品质，改革创新促转型，扎实推动全省旅游业持续、健康、快速进展，为把江苏建设成为世界知名、国内一流的旅游目的地奠定坚实的基础，
10、为全省经济又好又快进展作出乐观贡献。 站在2021的起点，展望江苏旅游工作，省旅游局局长周乃翔表示，江苏旅游业要在现有较高进展平台上乘势而上，加快进展，为建设美妙江苏、为我国建设旅游强国多做贡献。 一、以国务院意见为指导，推动江苏旅游产业大进展全省旅游行业将根据省委省政府的要求，深刻领悟意见精神，把贯彻落实意见的思想统一到扩大内需、转变进展方式、推动经济结构调整、促进经济平稳较快进展的总体要求上来。省局将举办23期旅游局长轮训班，对全省旅游管理部门的领导进行分批培训；将开展大规模旅游调研活动，不仅要了解各市对于意见政策落实状况和政策建议，还要学习借鉴兄弟省市进展旅游业的政策，形成各地关于扶持旅
11、游业进展的政策、综合性调研报告、关于加快进展江苏旅游业的意见初稿三项成果；适时筹备召开旅游产业大会，进一步部署意见的贯彻落实工作。 二、以上海“世博”为契机，拓展国内国际旅游大市场 2021上海世博会期间，为吸引尽量多的游客来江苏，我省将以“相约世博、走进江苏”为主题举办系列宣扬活动，整合42家长三角世博旅游精品示范点，推出世博精品旅游线路，举办世博服务明星评比和迎世博江苏美食月，乐观参与国家旅游局举办的“世博旅游年”启动仪式等旅游促销活动；力争举办中美省州旅游局长合作对话会议，并做好中日韩三国旅游部长会议代表考察活动、国际旅游洽谈会（itm）等，同时还将连续举办和支持各地举办品牌影响大、资源
12、整合强、群众参加度高的旅游节庆活动；抓住即将出台国民休闲纲要的机遇，有效落实带薪休假制度，大力推行训练旅游，提高居民出游率。完成江苏旅游整体形象和口号标识，制订方案，推出系列推广活动。加快乡村游、自驾游、养生游等专项旅游产品开发推广力度，加大国内旅游招徕嘉奖力度；实施“走出去”战略，拓展国际客源地市场。如围绕江苏省和爱知县建立友好县省30周年的契机，拓展日本市场，集中力气办好“苏台同辉”互送灯展活动。抓住加拿大成为我国旅游目的地的机遇，乐观组织赴北美旅游推介；突出旅游企业的市场主体作用，邀请海外媒体和旅行商来江苏考察踩线，并利用各类媒体、媒介进行江苏旅游形象推广，使宣扬促销更具针对性和有效性。
13、 三、以转型升级为抓手，推动旅游产业结构大调整 首先，大力完善规划体系。在乐观实施“十一五”旅游进展专项规划的基础上，基本完成江苏省“十二五”旅游进展规划。完成江苏省沿海地区旅游进展规划和华东片区红色旅游进展规划，启动洪泽湖旅游圈规划。加快旅游进展战略讨论、文化旅游讨论、公共服务体系讨论等课题讨论进度；其次，加快推动重大旅游项目建设。争取实现建成一批投入使用，开工一批加快建设，储备一批后续开发。严格根据省级现代服务业（旅游产业）进展专项引导资金管理方法确定的“先建后补、以奖代补”原则，做好对旅游项目建设的补助工作，充分利用会议、活动、联盟等方式为投资商与国际品牌酒店管理公司搭建合作平台；其三，
14、着力提升旅游产品品质。全年力争新评国家等级旅游景区30家，做好5a创建工作。与商务部门联合推动苏州工业园区创建国家商务旅游示范区，与建设部门联合打造全国特色旅游名镇（村），与环保部门联合进展省级生态旅游区。贯彻落实全国乡村旅游进展纲要，乐观开展乡村旅游评星定级工作，建成首批“江苏十大乡村旅游精品”，乐观打造我省商务会展旅游、包机旅游、海上旅游专线等新业态。第四，连续健全旅游公共服务体系。充分利用12301旅游公益服务热线和江苏旅游询问中心等平台，为游客供应准时有效的服务。乐观推广江苏省旅游景区道路交通规划设计指引，构建旅游电子商务、电子政务等平台建设，提升信息化水平。大力进展旅游商品，加快进展
15、文化旅游项目，支持有关城市打造面对游客市场的大型演艺活动。 四、以市场整顿为手段，促进旅游服务质量大提升 一是加强管理。大力实施旅行社条例和新的导游人员管理条例，通过年审和检查，强化市场监管。举办全省旅行社进展论坛，关心旅行社企业做大做强。连续开展饭店星评和绿色饭店创建工作，并在酒店业开展职业经理人评比。提倡低碳旅游，鼓舞旅游企业乐观利用新能源、新技术，进展循环经济。探究新的管理模式，如通过开发实施旅行社出境业务管理平台、推广第三方暗访星级饭店、定期发布旅游服务质量报告等；二是服务企业。完善入境游嘉奖方法，推出对国内旅游的嘉奖。推广旅行社责任险统保工作，提高旅行社抗风险力量。开展第二批省级诚信示范旅行社评比。在旅游企业和投资商之间搭建沟通平台，吸引更多的国际品牌和投资商来江苏落户。三是确保平安。针对世博、黄金周等重大旅游活动，制定特地的平安保障方案，联合督察，实行平安值班制度，建立平安员网络。连续做好应对甲流的防控工作。贯彻落实国家旅游局规范全国宗教旅游场所燃香活动意见的精神，联合相关部门推动宗教场所的旅游平安工作。四是完善标准。试点完善自驾车旅游基地标准和乡村旅游点等级划分与评定标准，加快完成江苏省旅游饭店行业节能减排考核体系和旅行社综合评价体系的编制。 五、以训练培
