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1、三级医院十三五发展规划为深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于扶持和促进中医药事业发展及深 化医药卫生体制改革的意见要求，以及省中医药管理局有关文件精神。我院在学习国家中医 药管理局下发的中医药事业发展“十三五”规划，提出认真落实国务院关于扶持和促 进中医药事业发展的若干意见后，为了我院全面、持续、健康、有序的发展，结合医院实 际，特制订我院 “十三五” 发展规划。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，全面贯彻落实“十八 大”精神，深化医药卫生体制改革的意见要求，践行我院院训，秉承医院宗旨，服务广汉， 以满足基本需求、完善服务功能为出发点，立足于服务病患
2、，提升医疗服务水平，突出中医 药特色，应用现代诊疗技术，推广中医技术和中医文化，为中医药事业的继承与发展作出应 有的贡献。二、发展目标核心目标是五年内力争创建“三级乙等中医医院”达标，为今后实现远期目标（创建“三 级甲等医院”）打下坚实基础。以“十二五”规划为基础，进一步提升广汉市中医医院总体 水平，并以队伍建设为重点，以完善制度建设为保障，充分发挥广汉市中医医院中医药特色的潜力，弘扬祖国传统医学文化，加强中医药的传承与创新，应用现代诊疗技术，致力 于中医药事业的振兴与发展。我院认为创建“三级乙等中医医院”是一项系统工程，不仅需 要加大投入，深化改革，完善基础设施，整体改善医院条件，也要重视提
3、高综合服务能力， 重视中医药的继承和自主创新能力提升，使中医药特色优势得到有效发挥。全院一致认为， 医院要保持竞争力，就必须要打造两个队伍的核心：专家技术队伍和经营管理队伍。同时， 在医院设备设施建设方面也要持续改善，始终坚持中医特色，坚持中医为主、西医为辅、中 西医结合的思路，由内环境到外环境全力打造中医品牌形象，突出中医药特色优势，服务人 民群众。三、建设原则（一）保持和发挥中医药特色优势保持和发挥中医药特色优势是中医院建设的核心任务。三级乙等中医医院建设工作中， 要坚持以中医为主的发展方向，在医疗服务、专科（专病）建设、人才培养和科研等方面下工 夫;加强中医药人才的引进与培养;积极应用并
4、大力发展中医药诊疗技术，扩大中医药服务领 域;积极开展科学研究，巩固和提高中医药在专病治疗、预防上的特色优势。大胆创新以丰 富中医药特色诊疗项目，形成特点鲜明的专病优势。要重视中医药文化建设，抓好全院职工 中医药知识的普及学习工作。（二）统一规划，分级负责要不断加强医院领导班子建设，强化内部管理。由院领导牵头、各科室负责人组成医院 发展与规划中心，明确指导原则、规划方向和重点，安排资金投入。制定并执行医院发展规 划的各项管理制度，对规划实施情况进行督导检查。各科室要根据医院规划要求，编制本科 室建设与发展规划，制定具体项目建设工作计划，落实措施，确保规划的整体目标得以实现。（三）以创建“三级乙
5、等中医医院”系统工程为中心，服务远期发展目标我院启动创建“三级乙等中医医院”系统工程，并根据我院的实际情况，作出了战略规 划。以中医药优势和特色为原则，以提高临床疗效为目的。遵循中医药的发展规律，在继承 经典中医理论与方法的同时，要重视研发与创新。结合我院实际需求与发展需要，应充分利 用集团资源共享、优势互补的有利条件。从远期发展需要来说，两个队伍建设与基础建设是 长期的重点，创建成功能为远期发展提供有效的保障。四、建设计划（一）建设任务为优化中医资源结构，使中医药的优势和特色得到更好发挥，提升中医药服务水平，提 高中医药学术水平和临床疗效。以创建“三级乙等中医医院”为契机，加强我院软件与硬件
6、 设施的完善，整体提升我院的综合实力，从而提高我院中医诊疗水平，保证医疗服务质量。以人为本，全面落实各项惠民政策，积极开展各种惠民活动，普及中医药基础知识。（二）建设标准“三级乙等中医医院”的创建，要以国家中医药管理局印发的三级中医医院评审标准 为指导，并严格比照我省关于三级乙等中医医院建设的相关标准进行建设。同时根据我院实 际情况，科学制定相应的建设标准，并保证各科室按时按质完成各项任务。（三）科室建设重点专科（专病）建设加强中医特色的专科专病建设，坚持以“专科特色为龙头，提高整体功能，促进综合发 展”的办院方向，坚持中医特色，发挥中医专长，将着力建设好现有的三个重点专科，新建 骨伤科，创伤
7、外科，痔瘘科，手足显微外科，微创（腔镜）外科的重点专科专病建设，做好重 点专科的申报工作，争取利用3 年时间，使新建的骨伤科、手足显微外科，微创（腔镜）外科 成为我院新的拳头科室。在加强专科建设的同时，带动其他专科发展，全面促进其他各科共 同发展和技术水平的提高，以促进医院的全面综合协调发展。根据国家中医药管理局关于三级乙等中医医院建设的相关标准，以发挥中医药特色为原 则，坚持以“专科特色为龙头，提高整体功能，促进综合发展”的办院方向，来指导重点专 科专病的建设。1. 提高医疗技术人员基本素质。计划引进一批拥有高、中级职称以上的经验丰富的中、 西医类医生，并招收一部分中、西医类本科以上的优秀大
8、学生。同时，加强院内中医药文化 教育与考核。2. 合理设置科室。以评审标准为依据，以医院（优势病种为依托，加大重点专科专 病建设，保证重点专科设有门诊专科、专病诊室和必要的辅助室，专病床位不少于20 张， 重点发展中医儿科，康复科，皮肤科，骨伤科、手足显微外科，微创（腔镜）外科专科专病建 设，并适时发展急诊科、ICU、治未病科等相关业务科室。3. 合理配置医护人员结构。根据国家中医药管理局，以及省、市卫生局的相关标准，进 行专业技术人员的配备，并不断引进中、西医类专科技术人才。到2020 年职工总人数不低 于 350 余人，并每年引进中医类人才20-30 人，做到人员结构配备配置优化合理，比例
9、达到 标准要求，满足临床工作需要。4. 完善院内常见疾病的中医诊疗常规及临床路径系统，医疗人员须严格按照所制定的诊 疗常规和临床路径开展临床工作。5. 加强完善设施设备，根据业务发展情况，每年至少引进5-10 项相关设备。6. 在专病专科建设投入方面，每年用于中医人才培养的经费不低于30 万元，用于设备 添置的投入按需求讨论决定。（四）、加强护理工作。1、认真贯彻执行中医医院中医护理工作指南，加强中医护理管理，提高中医护理技 术应用水平，发挥中医护理特色和优势。开展中医专科专病护理，定期开展中医单病种护理 质量检查，并持续改进。至2010年，护士中医护理技术操作合格率三100%,护士熟练掌握本
10、科室中医专科特色护理技术，新护士上岗前中医护;2、实施护士准入管理，依法建立健全护士试用、聘用;3、合理配置护理人员;（五）积极开展“治未病”工作;“治未病”是中 医药的特色优势，中医药事业发展规;（六）卫生防疫工作;加强中医药在突发公共卫生事件和 重大疾病预防工作上;（七）推广中医药适宜技术;根据国家中医药政策要求，我院积极响应号 召，在日常;（八）创新建握本科室中医专科特色护理技术，新护士上岗前中医护理技术操作培训合格率达100%。2、实施护士准入管理，依法建立健全护士试用、聘用、考核等制度，杜绝无证上岗， 督促护士依法履行职责，规范执业。3、合理配置护理人员。严格按照床护比标准，确保相应
11、护士数量，确保病房、手术室、 急诊室等临床一线护士达到规定配置要求。逐步实施护士按职上岗，实现医院护理人员的分 层管理和使用，最大限度利用人力资源。（五）积极开展“治未病”工作“治未病”是中医药的特色优势，中医药事业发展规划中，将其列入了中医预防保健服务发展重点，我院要积极响应，大力开展“治未病”工作。医院将加大建设“治未病科”， 最终实现我院康复科和“治未病科”同步发展，建成规范的治未病的预防保健体系。医院将 在设施设备投入和人力等各方面给予保障。（六）卫生防疫工作加强中医药在突发公共卫生事件和重大疾病预防工作上的参与能力。结合我院实际能力， 积极改善急诊急救基础设施条件，加大急诊急救技术培
12、训，提高中医急救能力，加强中医急 诊急救能力建设和培训。（七）推广中医药适宜技术根据国家中医药政策要求，我院积极响应号召，在日常工作中注重推广中医药适宜技术， 提高其知晓率和运用率，这既是解决群众“看病难、看病贵”的有效途径，也是我院建设中医文化的需要，这项工作要长期坚持，形 成常态。（八）创新建设创新是发展的动力。在我院现有的基本情况的基础上，要适应新的发展战略需要，不断 学习新的管理思路与方法，引进先进技术及设备，充实建设内容。1. 在每年安排一定数量人员进修培训的同时，保证每年能够引进 5-10 项有关新技术、 新方案，再结合我院的实际情况，不断创新，开展新业务、新项目。2. 大力推动学
13、术创新，提升科研水平。选派院内技术骨干参加省市组织的学术交流会， 院内定期开展学术交流会。计划对相关专病学术带头人，要求其每年要有1-2 篇论文发表， 并鼓励其他医护人员积极参与科研，制定相关的奖励制度。3. 根据我院具体医疗及科研水平，在我院研发的 20 种院内中医药制剂，保证制剂在临 床上的使用率。4. 加大教学科研工作力度，完善职能，完善全院规范化建设，加强对住院医师、护士 等专业技术人员的培训及进修、实习生带教工作。（九）文化建设医院文化是医院的灵魂和向导，医院文化建设是一个长期的过程，我院作为中医医院， 更应在规划期内，加大医院文化建设的投入，充分体现中医特色。1. 做好符合“三级乙
14、等中医医院”要求的中医文化建设工作。从细节做起，在建筑，标 志，宣传等方面有别于西医医院，彻底改变“看不见中医的人，听不见中医的声，闻不见中 医的味”的局面。从硬件到软件、从门诊到病房，营造出特色更加鲜明、内涵更为丰富的中 医药文化氛围。要强化核心价值理念，将中医药文化核心价值融入到办院理念、医院管理、人才培养、诊疗服务活动、品牌塑造以及院内的建筑风格等医院形象体系中。2. 充分利用报纸、电台、电视、杂志、网络等多种形式，做好新闻宣传工作，扩大医 院影响。积极实施中医药科普宣传与对外交流的各项活动。3. 加强与基层医疗单位的业务合作，开展双向转诊。积极与下级医疗机构签署指导协 议，并以我院的特
15、色专科及优势病种为基础进行指导，积极开展院外各种支医惠民活动，并 在开展活动的过程中，突出我院的中医特色文化。4. 基础设施设备，院内装潢等文化建设只是一个方面，更重要的是人的因素。全院职工 的中医药知识培训工作长期化，制度化，通过长期熏陶，打造完整而立体的中医文化氛围。5. 以医院宗旨、院歌、院训、院徽等为载体，以“仁、和、精、诚”为核心，以“中 医诊疗+中药制剂+中西医结合+专科特色”的特色优势，加强团队合作精神、凝聚力、集体 荣誉感的培养，突出广汉市中医医院独特的医院文化氛围。（十）设施设备完善逐步完善医院的硬件软件设施，加强基础建设。根据医院发展需求，力争每年引进5-10 项相关设备设
16、施。拟于五年内分批引入手术显微镜、骨科手术配套器材、C型臂X光机、超 声刀、膀胱镜、输尿管镜、前列腺电切镜、等离子刀、钬激光、宫腔镜、输卵管镜、椎间孔 镜、射频仪、臭氧仪、中央监护系统、中央输液监护系统、静脉输液配送中心、麻醉机、监 护仪，以及与医院临床紧密结合的中医诊疗设备，以满足相关专病建设和中医临床科研需要， 并能提高中医药临床疗效，以适应“三级乙等中医医院”有关诊疗、预防、保健等服务的要 求。新建一栋16000 平方米的医院综合大楼。努力争取扩大医院编制和实际床位、门诊部门， 不断提升医院门诊量、住院人次，以提高医院业务量。（十一）经费安排本规划建设所需投资由政府和集团公司和本院自筹渠道解决。其经费的主要用于设施设 备、人员培训、学术交流与协作、信息化建设等，做到专款专用、并按“三重一大”的管理 权限和规
