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1、附1：指标分类分值主要指标指标解释评价标准“双创示范”绩效评价指标总得=LZiX 60%+ LGiX 40%+ L Pi （满分120分）第一部分：“双创示范”目标评价（100分）创业目标 完成程度（30 分）30分Z1：小微企业营业 收入增长比例（%）反映小微企业经营效益，指示范期末当年小微企业营业收入相对于 基准年小微企业营业收入所增长的比例。Z1-（示范期末当年小微企业营业收入-基准年小微企业营业收入） /基准年小微企业营业收入X100%。城市自身纵向比较：基础分：示范期末实际数值小于批复目标值，得 0分示范期末实际数值等于批复目标值，得22分 示范期末实际数值大于批复目标值，每超过2%
2、, 在22分基础上加1分，总分不超过26分 目标难度奖励分：（实现批复目标方可加此分）： 批复目标数值大于等于35%，小于45%,基础分+2 分批复目标数值大于等于45%，基础分+4分就业目标 完成程度 （30 分）30分Z2：小微企业就业 人数累计增长比 例（）反映小微企业新增就业人数情况，指示范期三年内小微企业累计新 增就业人数相对于基准年年末小微企业就业人数所增长的比例。Z2-（示范期三年内小微企业累计新增就业人数/基准年小微企业就 业人数）X100%。小微企业新增就业人数为小微企业实际为各类人员提供的就业人 次，不局限于新增城镇就业人员。城市自身纵向比较：基础分：示范期末实际数值小于批
3、复目标值，得 0分示范期末实际数值等于批复目标值，得22分 示范期末实际数值大于批复目标值，每超过2%, 在22分基础上加1分，总分不超过26分 目标难度奖励分：（实现批复目标方可加此分）： 批复目标数值大于等于30%，小于35%， 基础分+2分；批复目标数值大于等于35%，基础分+4分。指标分类分值主要指标指标解释评价标准创新目标完成 程度（40 分）20分Z3：小微企业技术 合同成交额增长 比例（）反映小微企业开展技术交易的活跃程度，指评价期末当年小微企业 技术合同成交额相对于基准年小微企业技术合同成交额所增长的 比例。Z3=（示范期末当年小微企业技术合同成父额-基准年小微企业技术 合同成
4、父额）/基准年小微企业技术合同成父额X100%。城市自身纵向比较：基础分：示范期末实际数值小于批复目标值，得 0分示范期末实际数值等于批复目标值，得14分示范期末实际数值大于批复目标值，每超过2%, 在14分基础上加1分，总分不超过18分 目标难度奖励分：（实现批复目标方可加此分）： 批复目标数值大于等于50%，小于70%，基础分+1 分批复目标数值大于等于70%，基础分+2分20分Z4：小微企业拥有 授权专利增长比 例（）反映小微企业创新能力，指示范期末当年小微企业拥有授权专利数 相对于基准年末小微企业拥有授权专利数所增长的比例。Z4=（示范期末当年小微企业拥有授权专利数-基准年末小微企业拥
5、 有授权专利数）/基准年末小微企业拥有的授权专利总数X100%。城市自身纵向比较：基础分：示范期末实际数值小于批复目标值，得 0分示范期末实际数值等于批复目标值，得14分示范期末实际数值大于批复目标值，每超过2%, 在14分基础上加1分，总分不超过18分 目标难度奖励分：（实现批复目标方可加此分）： 批复目标数值大于等于50%，小于70%，基础分+1 分批复目标数值大于等于70%，基础分+2分第二部分：“双创示范”环境评价（100分）指标分类分值主要指标指标解释评价标准创业创新空间 （20 分）5分G1：创业创新空间 集聚能力反映小微企业在创业创新空间的集聚程度。G1=（示范期第一年入驻创业创
6、新空间小微企业数/示范期第一年全 市小微企业数量+示范期第二年入驻创业创新空间小微企业数/示 范期第二年全市小微企业数量+示范期第三年入驻创业创新空间小 微企业数/示范期第三年全市小微企业数量）X100%。注：创业创新空间指省级及以上认定的包括但不限于众创空间、科 技企业孵化器、小型微型企业创业创新示范基地、电子商务示范基 地（产业园）等，剔除重复挂牌的数量，各级主管部门将加强对所 分管双创空间数据统计的指导工作。示范城市间横向比较，按分值降序排列：排名11-15名，得分2分排名6-10名，得分4分排名1-5名，得分5分5分G2：创业创新空间 孵化培育能力反映创业创新基地培育孵化小微企业的成效
7、。G2=（示范期三年内科技孵化器累计毕业企业数量/示范期末科技孵 化器在孵企业数量）X50%+ （示范期末科技孵化器高新技术企业数 量/示范期末科技孵化器在孵企业数量）X50%。注：上述指标参照科技企业孵化器认定和管理办法及“科技部 统计调查信息系统”数据。示范城市间横向比较，按分值降序排列：排名11-15名，得分2分排名6-10名，得分4分排名1-5名，得分5分5分G3：入驻创业创新 空间成本反映城市或载体运营方为入驻创业创新空间的小微企业在租金、用 能、网络等方面费用减免和奖补情况。G3=示范期三年内各类创业创新空间使用费补贴和减免总额/示范 期三年内创业创新空间累计入驻小微企业数量。示范
8、城市间横向比较，按分值降序排列：排名11-15名，得分2分排名6-10名，得分4分排名1-5名，得分5分指标分类分值主要指标指标解释评价标准5分G4：创业创新空间 质量反映创业创新空间的建设发展质量。G4=（示范期末当年国家级孵化器数量+示范期末当年国家级备案的 众创空间数量+示范期末当年国家级小型微型企业创业创新示范基 地公告数量）/示范期末当年城市创业创新空间总数量X70%+ （示 范期末当年省级孵化器数量+示范期末当年省级备案的众创空间数 量+示范期末当年省级小型微型企业创业创新示范基地公告数量）/ 示范期末当年城市创业创新空间总数量X30%。注：国家级创业创新空间参照科技部科技企业孵化
9、器认定和管理 办法发展众创空间工作指引和工业和信息化部国家小型微 型企业创业创新示范基地建设管理办法，省级创业创新空间参照 各省出台的认定办法。示范城市间横向比较，按分值降序排列：排名11-15名，得分2分排名6-10名，得分4分排名1-5名，得分5分公共服务 （15 分）5分G5：政府购买服务 水平反映城市通过政府购买服务提供公共服务的情况。G5-示范期三年内政府购买第三方服务的财政资金支出金额/示范 期三年内中央财政资金支持总额X100%。示范城市间横向比较，按分值降序排列：排名11-15名，得分2分排名6-10名，得分4分排名1-5名，得分5分5分G6：公共服务平台 建设能力反映为小微企
10、业提供公共服务平台的增长情况。G6=（示范期末小微企业公共服务平台数量-基准年小微企业公共服 务平台数量）/基准年小微企业公共服务平台数量X100%。示范城市间横向比较，按分值降序排列：排名11-15名，得分2分排名6-10名，得分4分排名1-5名，得分5分指标分类分值主要指标指标解释评价标准并同时具备以下基本条件：1依法成立，具有独立法人资格，运营一年及以上，财务收支状况 良好；2. 服务的小微企业户数应达到该平台服务的所有客户户数的50%及 以上；3. 线下具有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等； 有组织带动社会服务资源的能力，集聚服务机构5家以上；4. 对小型微型企业的服务收
11、费要有相应的优惠规定，提供的公益性 服务或低收费服务要不少于总服务量的20%；5有明确的发展规划和年度服务目标、健全的管理制度、规范的服 务流程、合理的收费标准和完善的服务质量保证措施，有健全的管 理团队和人才队伍。？5分G7：创新创业服务 惠及小微企业情 况反映城市发放各类创新创业服务券或其他创新方式为小微企业提 供专业化、市场化公共服务情况。G7=示范期三年内享受到创新创业服务券或其他创新服务方式的小 微企业累计金额/示范期末当年全市小微企业数量。公共服务主要指创业创新大赛、人才培训、创业辅导、法律维权、 管理咨询、财务指导、检验检测认证、知识产权保护、技术服务、 研发设计、会展服务等服务
12、。示范城市间横向比较，按分值降序排列： 排名9-15名，得分3分排名1-8名，得分5分指标分类分值主要指标指标解释评价标准融资支持 （15 分）4分G8：小微企业信贷 融资难易程度反映小微企业通过信贷方式进行融资的情况。G8=（示范期末当年小微企业贷款余额相比基准年的增长比例X 30%+示范期末当年贷款户数相比基准年的增长比例X 35%+示范期 末当年申贷获得率X35%）X100%o注：贷款余额、贷款户数、申贷获得率按照银监会关于2015年 小微企业金融服务工作的指导意见（银监发20158号）要求 口径提供相关数据，该指标的基准年为示范期第一年。示范城市间横向比较，按分值降序排列： 排名9-1
13、5名，得分2分排名1-8名，得分4分3分G9：风险分担机制 建设情况反映城市为小微企业贷款建立风险分担机制等情况。G9=示范期末小微企业通过贷款风险分担机制获得的贷款余额/示 范期末贷款风险补偿资金池余额。示范城市间横向比较，按分值降序排列： 排名9-15名，得分1分排名1-8名，得分3分5分G10：政府投资基 金投资力度反映城市设立的政府投资基金对本城市小微企业的投资情况。 G10=（示范期末当年政府投资基金投资本城市小微企业的资金额- 基准年政府投资基金投资本城市小微企业的资金额）/基准年政府 投资基金投资本城市小微企业的资金额X50%+ （示范期末当年政 府投资基金投向本城市小微企业总额
14、/示范期末当年政府投资基金 总额）X50%。示范城市间横向比较，按分值降序排列：排名11-15名，得分2分排名6-10名，得分4分排名1-5名，得分5分3分G11：资本市场直 接融资畅通程度反映示范城市小微企业通过资本市场直接融资的增长情况。G11=（示范期末本城市通过相关方式直接进入资本市场的小微企业 数量-基准年本城市通过相关方式进入资本市场的小微企业数量）/ 基准年本城市通过相关方式进入资本市场的小微企业数量X100%。 注：相关方式包括区域性股权交易市场挂牌、新三板挂牌、创业板、 主板上市等方式。示范城市间横向比较，按分值降序排列： 排名9-15名，得分1分排名1-8名，得分3分税费减
15、免 （15 分）5分G12：小微企业减 税情况反映城市小微企业减税力度情况。G12=示范期三年内小微企业税收减免总额/示范期末城市小微企业 总数量。示范城市间横向比较，按分值降序排列：排名11-15名，得分2分排名6-10名，得分4分排名1-5名，得分5分指标分类分值主要指标指标解释评价标准5分G13 :小微企业降 费情况反映城市小微企业降费力度情况。G13=示范期内小微企业降费总额/示范期末城市小微企业总数量。 注：包括中央和地方出台的降费措施。示范城市间横向比较，按分值降序排列：排名11-15名，得分2分排名6-10名，得分4分排名1-5名，得分5分5分G14：税费减免惠 及小微企业情况反映城市享受到税收优惠减免小微企业的比例
