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1、 欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!XX县区农民增收减负工作情况汇报 XX县区农民增收减负工作情况汇报 XX县区人民政府 二00五年十一月二十二日 今年以来，我县各地认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕提高农业综合生产能力、促进农民持续增收两大主题，全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，坚持“多予、少取、放活”的方针，完善和强化各项支农惠农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整优化农村经济结构，进一步深化农村改革，农民增收减负工作取得了明显成效，实现了粮食增产、农业增效和农民增收，农民负担不断减轻。农村经济保持了健康、良好的发展态势。 一、农民增收减负工作
2、的成效与特点。 （一）农村经济难中求进，农民收入稳步增长。今年，我县农业生产克服自然灾害频发、病虫疫情多等不利因素，农村经济基本保持了平稳的发展态势，农民收入在去年基础上实现稳步增长。预计5年实现农业增加值29.6亿元，比上年增长2%，按统计部门口径测算，预计全县农民人均纯收入可达4730元，比2004年增加425元，增长10%。具体特点表现为： 一是粮食总产稳中有升，农业内部结构进一步优化。今年由于遭受台风、龙卷风和冰雹等自然灾害的袭击，以及发生水稻条纹叶枯病、棉花盲蝽蟓以及二代棉铃虫等病虫害，粮棉单产受到了一定的影响，但由于各地注重粮食生产，狠抓技术服务、良种推广等关健措施的落实，粮食总产
3、仍有所增长，粮食面积194.6万亩，总产77万吨，比去年增加3.1万吨，增长4.2%，棉花种植面积16.9万亩，总产1.52万吨，比去年减少0.18万吨，下降10.6%。全县区域化种植格局基本形成，兵房、大豫、长沙、苴镇等沿海镇形成了15万亩棉花基地；掘港、马塘、岔河、双甸等如泰河沿线镇形成了40万亩无公害优质稻米生产基地；苴镇、兵房、掘港等镇形成了10万亩瓜果基地。新品种推广力度进一步加快。今年以来，全县种植业推广新品种20个，累计推广和示范面积220万亩，新品种推广覆盖率达90%。但由于水稻、小麦等主粮价格下跌，化肥、农药等农资价格上升，农民从种植业得到的收益与去年相比总体上略有下降。 二
4、是畜牧业生产总量有所上升，但效益不及往年。全年预计生猪栏存104.82万头，能繁母猪14.15万头，肉猪上市64.57万头，外销苗猪200多万头，家禽栏存1128.44万只，家禽上市2472万只，五肉产量38742吨，禽蛋66465吨。均比去年有所上升，但由于7、8月份我县部分地区出现了生猪“高热病”，导致部分生猪死亡，生猪价格下挫，最低单价下降到300元/担以下，生猪出栏一度下降。部分养猪户经济效益受到严重影响。畜牧业受禽流感防控和猪高热病影响，累计损失6000多万元，其中禽流感防控影响损失2000多万元，猪高热病及其它疫病影响损失4000多万元。蚕茧全年发放18.34万纸张，比去年增加1.
5、38万张，总产量6036吨，比去年减少1464吨，但今年平均单价达到22.87元/公斤，比去年高出5.54元/公斤，收入仍比去年增长6.2%。 三是渔业经济持续发展，海洋捕捞基本保持稳定。全县投产海洋捕捞渔船1300艘，实现捕捞产量3.3吨，总产值3.8亿元，基本与去年持平。海淡水养殖发展迅速，全县发展海水养殖61万亩，淡水养殖面积11.5万亩，其中特种水产品养殖面积6万亩。水产品加工流通也有新的突破，目前已有水产品加工企业110多家。全年水产品总产量预计达到20.2万吨左右，同比增长5.5。其中，淡水产品总产量4.5万吨左右，增长3%；海水产品总产量为15.7万吨左右，增长6.2%。 四是农
6、外收入实现较快增长，工资性收入增速明显加快。预计今年我县农民人均工资性收入达到2200元，比去年增长28.7，增幅高出去年6个百分点。主要原因：一是近年我县农村劳务输出力度加大，劳动力转移步伐加快，全年预计新增转移劳动力达1.9万人，其中新增外出务工人数达0.2万人；二是民营经济的快速发展，进一步拉动了农民增收，对农民增收的贡献进一步恢复和扩大。农外收入的快速增长，成为全面拉运农民增收的重要因素。 五是减负支农政策使农民得到了实惠。今年全面免征农业税后，人均减负58元，同时，水稻直补政策的落实，给种植水稻的农户每亩20元，也给农民人均增加了15元的收入。 （二）减负政策得到落实，负担管理步入正
7、轨。全县各地认真贯彻中央及省市有关文件精神，积极稳妥地深化各项配套改革，切实加强和规范农民负担监督管理，农民负担总量不断减轻，征收工作趋于规范，涉农负担信访量大幅度减少，全县未发生一起涉农事件或恶性案件，整体工作平稳有序。从今年起，我县按照省政府的统一部署和要求，全面落实了农业税减免政策，对全县31.73万承包农户全部免征农业税，免征额达5264万元（含农业税附加），一事一议筹资筹劳制度得到了进一步完善。 二、农民增收减负工作的具体措施。 一、大力推动项目农业建设，引领农民增收。我县各地进一步强化项目意识，落实工作责任、拓宽发展思路，创新发展举措，整合农业生产经营的机制、科技、资金、市场等要素
8、，加快培育农业项目载体，狠抓农业项目招商，项目农业继续保持强势推进、强力突破和强劲发展的态势，农业生产经营水平大幅度提升。项目农业已成为我县农民增收新亮点。全县申报开工的农业加工项目310个，计划投资额超20亿元，其中规模以上项目151个。到9月止，经市及县有关部门验收，通过的竣工项目农业151个，投入量达到12.25亿元，其中农产品加工项目数49个，投资额5.6亿元，种养殖业项目数102个，投资额6.65亿元，在竣工险收的农产品加工项目中，投资额在1000万元以上的的项目有28个，投入量4.76亿元，投资额在100-1000万元以上的项目21个，投资额0.84亿元;在竣工验收的种养殖项目中，
9、投资额在500万元以上的项目26个，投资额5.58亿元。农业招商引资也取得新的突破。截止9月底。全县农业招商引资注册外资到帐2004.39万美元，达到年初必成指标的167%，加压指标111.35%。农业竞争力不断增强。全县已发展各类农产品加工企业400多家，其中国家级重点龙头企业1家，省级重点龙头企业3家，市级重点龙头企业7家。一批设计规划科学，起点水平较高，示范辐射作用明显的种养园区建设初见成效，极大地带动了农业增长方式的有效转化，如马塘的蚕丝一体化，双甸的富硒米种植与加工，正大瘦肉猪一体化养殖加工，马塘科兴牧业的长皮梅，新店金正牧业的洋三元和河口万家惠三元瘦肉猪等现代化农业园区，规模化、集
10、约化和区域化经营作用明显，社会和经济效益显著。一些新型农村专业合作组织应运而生，兵房镇农副产品营销协会，如东产业化营销协会、如东紫菜协会、河口禽业、苴镇河蟹育苗协会、马塘草绳协会等专业经济合作组织相继成立，大大提高了农民生产经营的组织化程度，为农民提供信息技术咨询，生产资料供应和销售服务。目前，全县已拥有各类协会44个，会员达10.9万人。 二、强势推进全民创业，拉动农民增收 今年以来，全县上（更多精彩文章来自“秘书不求人”）下紧紧围绕加速民营经济发展、实现富民强县这一目标，通过强化思想发动、行政推动、政策驱动和干部带动，继续强势推进全民创业。一是突出舆论引导，大力宣传创业典型。树立和宣传“思
11、想上放心放胆，政策上放宽放活，工作上放手放开”的“六放”创业典型，鼓励干部帮扶创业，发动民众自主创业，最大限度地挖掘人民群众蕴藏的创业潜能。二是突出机制创新，大力构建创业载体。以园区建设为重点，加快发展基地型种植业、基地型养殖业企业和基地型流通企业。组建各类行业协会，充分发挥其组织协调功能，规范行业管理，带动行业经济快速健康发展。三是突出资源整合，大力构筑平创业平台。规范有序推进土地流转，整合土地资源。目前全县土地流转面积合计10.5万亩，其中用于农业企业建设的面积为4100亩。加速产业结构调整，整合农产品资源，狠抓了特色基地建设，目前全县围绕做大做强粮油饲、蔬菜、林果、畜禽农业等八大主导产业
12、，专业村主导特色种植规模已达到村耕地总面积的30，主导特色养殖规模已达到村总平数的30。四是突出政策扶持，大力激发创业热情。营造更加宽松的政策环境，更加高效的服务环境和更加健全的法制环境。民众创业热情得到空前激发。全县全民创业及民营经济主要指标实现了持续翻番增长，全民创业氛围日趋浓烈。 1-10月新增个体工商户17811户，在册总数达到34192户，预测到年底新增个体工商户达到22000户，在册总数达到35000户，比去年同期净增1700户。1-10月新增私营企业3048户，其中公司制企业618户，在册总数7939户，预计至12月底，新增私营企业3600户，其中公司制企业800户，在册总数达到
13、8500户。1-10月新增私营企业注册资金36.10亿元，在册总数达到103.05亿元，其中新增公司制企业注册资金11亿元。预测到年底，新增私营企业注册资金43亿元，其中公司制企业17亿元。1-9月规模以上民营工业营业收入实现86.32亿元，增长53.7%，增幅在全XX市居领先地位。预测全年完成规模以上民营工业营业收入实现180亿元。创业后劲不断增强，创业质量不断提高，创业贡献不断提升。民营经济的迅猛发展，进一步拓宽了农民增收渠道，成为拉动全县经济快速增长的主导力量。 （三）加快劳动力转移，促进农民增收。 农村劳动力转移是促进农民增收的直接有效途径。我县通过强化载体建设，逐步实现农村富余劳动力
14、有序、高效、稳定输出。一是充分发挥能人效应，充分利用劳动力转移能人的带动作用，邻帮邻、亲帮亲，放大劳动力转移的葡萄串效应，建成了一批有竞争力的专业劳务村。二是广泛建站设点，发展中介机构。为充分发挥民间中介机构的作用，县政府积极鼓励发展民营劳务输出中介服务，县各相关部门对符合条件申办成立“劳动服务公司”的，及时办理有关手续，为中介机构的成立和运作提供了宽松的环境。目前，我县劳动服务中介机构已发展到75家，从业人员257人，为全县劳动力输出奠定了坚实的基础。三是加强就业培训，提高就业技能。充分利用就业培训中心、农广校、职业学校、成教中心以及社会办学力量，有计划、有针对性地组织劳务人员进行就业前培训
15、。在培训内容上，不仅进行上岗技能的培训，还进行法律常识、劳动纪律、安全生产等专题知识的培训，全面提高转移人员的素质。目前，全县已建各类培训机构59家，内容涉及服装、建筑、财会、电脑、家用电器、机械、交通运输等训，参培人员超过10万人，大大提高了我县农村劳动力的综合素质，提高了就业能力，拓展了就业的空间。四是依靠外引内联，建成一批稳固的劳务基地。通过我县现有的三资企业和规模以上的内联企业及一些中介机构，我们加强与国内外大型劳务需求企业的合作联系，定期向国外输送外派研修生，向国内大中城市输送工人，在国内外建立了一批稳固的劳务市场。五是依托资源优势，通过发展劳动密集型特色产业消化劳动力。建筑业、纺织
16、服装业、海洋渔业是我县三大传统劳动密集型产业。通过开展项目竞赛、加大政策扶持和资金投入力度，深化改革，创新机制，三大特色产业的规模不断扩大。吸纳了全县已转移劳动力总量的50%以上。其中建筑业转移近些年8万人，占到转移总数的28%；目前全县有200多家纺织、服装企业，吸纳劳动力2万余人。特别是近几年，我县的个体纺织业发展很快，吸纳了大量剩余劳动力。预计今年三大特色产业吸纳劳动力将达到转移劳动力总量的50%。以上措施的落实，实现了新办企业吸纳一批，通过拓展建筑市场带出一批，通过发展农业基地型企业转化一批，通过中介劳务组织向外输出一批，通过发展家庭手工业就地消化一批的战略思路。目前我县农村劳动力转移的总量已达30.4万人，占农村劳动力总数的69.2。今年预测，我县农村劳动力转移收入将达到农民人均收入的48左右，
