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1、村“三资”管理制度为进一步加强财务管理，规范财务收支行为，管理用好_资产、资源、资金，规范我村“三资”管理工作，特制定本管理制度。一、财务管理制度1、依法、合理_收入，加强货币资金管理。2、收入主要包括。上级和部门对村级的专项补助和拨款、兴办_公益事业“一事一议”筹资筹劳收入、上级转移支付以及奖励、救济扶贫补助、补偿资金、社会捐赠资金、_建设征地补偿费，以及各种代收、借贷等其他收入。3、严禁私设小金库、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金等须直接拨入村_帐户，统一支付管理。4、各项支出应做到_理财、民主管理、公开透明。5、支出主要包括。办公费、会议费、差旅费、广
2、播通讯等管理费、_统一经营支出、公益事业支出、生产建设支出、经营性支出、其他经审核许可支出。不得开支招待费。6、财务开支事项发生时，经手人必须取得合法有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），经村书记和村主任共同审批同意并签字，定期交村民主理财小组审核。大额开支，村民主理财小组审核后须提交村民会议或村民代表会讨论决定。财务开支严禁“白条”做帐。7、所有开支必须经村纪检小组审核并签字后方可实施。8、每年年初应当提出当年资金预算方案（包括一事一议筹资筹劳方案），经村民会议或村民代表会议讨论通过后交村理财小组审核。一事一议筹资筹劳方案须履行相关程序，经村纪检小组审核后方可实施。9、应严格执行预算方案。
3、确需调整的，由村民委员会提出调整方案，说明调整原因，需经村纪检小组审核后方可实施。10、村_经济_年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布。11、应当将财务公开作为村务公开的重要内容。应当对以下内容进行公开：（1）财务预算；（2）各项收入；（3）各项支出；（4）资产资源及处置情况；（5）债权债务；（6）收益分配；（7）村民承担的费用和劳务；（8）其他应向村民公开的事项。二、资产管理制度1、_资产包括。村_投资和劳动积累形成的、外单位和个人捐赠的建筑物、农业机械、机电设备、交通通讯工具、农电水利设施、村级道路、教育（学校）、文化等资产。2、定期进行资产清查，重点清查核实_经
4、济_所有的各种资产、负债和所有者权益，做到账实、账款相符。3、_所有的固定资产，按资产的类别建立固定资产台账，及时记录资产增减变动情况。实行承包、租赁经营的，应当登记承包、租赁单位（人员）名称，承包费或租赁金以及承包、租赁期限等。已出让或报废的，应当及时核销。4、_经济_以招标投标方式承包、租赁、出让_资产，以参股、联营、合作方式经营_资产，_经济_实行产权制度改革、合并或者分设等，应当进行资产评估。评估由农村经营管理部门或具有资质的单位实施。评估结果按权属关系经_经济_成员会议或成员代表会议确认。5、_资产实行承包、租赁、出让应当制定相关方案，明确资产的名称、数量、用途，承包、租赁、出让的条
5、件及其价格，是否招标投标等事项；同时履行民主程序。_资产承包、租赁、出让经营时，应当签订经济合同，明确双方的权利、义务、违约责任等，并向全体成员公开。经济合同及有关资料应当及时归档并报乡镇农村经营管理部门备案。6、_资产实行承包、租赁、出让经营的，要加强合同履行的监督检查，公开合同履行情况；收取的承包费和租赁金归_经济_所有，纳入账内核算。_经济_统一经营的资产，要明确经营管理责任人的责任和经营目标，确定决策机制、管理机制和收益分配机制，并向全体成员公开。_经济_实行股份制或者股份合作制经营的，其股份收益归_经济_所有，纳入账内核算。要定期对_资产的使用、维护和收益进行检查，确保_资产的安全和
6、保值增值。三、资源管理制度1、法律规定属于_所有的土地、林地、草地、荒地、滩涂等_资源性资产，应当建立_资源性资产登记簿，逐项记录，并建立电子文档。2、资源性资产登记簿的主要内容包括。资源的名称、类别、坐落、面积等。3、实行承包、租赁经营的_资源性资产，还应当登记资源承包、租赁单位（个人）的名称、地址，承包、租赁资源用途，承包费或租赁金，期限和起止日期等。4、农村_建设用地以及发生农村_建设用地使用权出让事项等要重点记录。5、资源登记簿由村_经济_负责登记，乡镇农村_财务代理中心负责管理。6、_所有且没有采取家庭承包方式的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产的承包、租赁，应当采
7、取公开协商或者招标投标的方式进行。同等条件下，本_经济_成员享有优先权。7、承包、租赁_资源方案应交由村纪检小组审核并报乡_备案。重大事项应召开成员会议或代表会议讨论。8、承包、租凭产生的收入归_经济_所有，纳入账内核算并定期公开。村“三资”管理制度（二）一、资金管理1、现金及备用金管理制度村集体的所有现金收入，必须由村会计统一收取并在_-_日内及时上缴专户管理，不得坐收坐支现金。对不按规定使用备用金，收入不入账、公款私存、设立小金库、坐收坐支的支出单据不予核销；各村收款必须使用湖北省农业厅统一印制的收款收据。2、财务开支审批制度村集体的财务支出坚持村主任“一支笔”审批制度，凡未经村民主理财小
8、组审核的均不得入账。所有开支应填写用款计划单，所有开支的原始凭证内容必须真实、完整、合法，不得以白条和不规范凭证入账。3、财务收支预决算制度村财务收支预算需经村民代表大会讨论通过，并报街财政所审批，再经村“第一书记”批准后公布执行。各村每年底对本年度的财务收支进行决算，在次年的_月底前将报街财政所审批备案。4、集体财产管理制度集体财产由会计和保管员保管，要逐一建账登记，严格履行出入库手续，人为造成丢失损失的要照价赔偿。属于正常损耗的集体资产，经村民主理财小组审核，报街财政所处理，大额固定资产报损和拍卖，要经村民代表大会讨论通过，报村级财务代理中心审核，经分管领导同意，方可实施。5、零招待及差旅
9、费补助制度原则上村组实行零招待及差旅费补助制度。村级除确因招商引资、集体经营外，另行处理。乡干部到村工作原则上不在村里就餐。村组干部在村级议事和工作，不得从村集体招待费列支。对违反规定开支招待费，不得在村集体报支，否则谁招待，谁付款。村干部因公外出开会、学习、参观、洽谈业务等费用支出可参照湖北省省级国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定报销。6、民主理财制度各村成立民主理财小组，由村民代表会议选举产生，依据村人口的多少，由_名（小村_人）作风正派、办事公道、有威望、关心集体事业、敢于坚持原则的村务公开监督小组成员选举担任，组长在民主理财小组成员中选举产生。村主任、及其直系亲属不得担任小组成
10、员。7、定期报账结账制度村会计每季度按规定日期到街财政所报账，经济来往量较大的村应实行月报制度。各村账目和单据做到日清月结，隔季度不予核销。8、财务手续交接及会计档案管理制度对离任的会计，离任前必须结清账目，盘点现金、实物，核对往来及债权债务，编制移交清册一式三份，并经民主理财小组审核，由街财政所监交。各村要建立财务档案柜，将会计资料分类整理、装订成册，编制目录清单，以便查阅。9、财务审计制度依据湖北省武汉市村集体经济组织财务管理条例，对各村的收入支出每年审计一次，逐笔审核；对村领导干部实行离任审计；对农民负担管理实行专项审计。对审计出的问题，要做出及时处理。10、票据管理制度各村如需使用票据
11、，必须到经管站开具统一票据，不得私自购买收据，如发现私自购买收据收费，所有资金没收，并追究当事人责任。所开出的票据报账后，经管站方可再次开具票据。二、农村集体资产的管理制度1、村集体资产的取得，变更或终止，资产经营方式的确定或变更，资产的购置、变卖、报废等事项，必须经村民会议讨论决定，报街财政所审核备案。2、村集体的固定资产、产品物资要有专人管理，严格履行固定资产、产品物资的增加、减少、使用、出租、外借、报废等出入库手续。要及时登记实物保管账，对无故出现的实物亏损，由保管人员负责赔偿。村集体的固定资产、产品物资严禁私自外借和私自占有。未经村民会议决定，任何单位或个人不得擅自动用村集体的固定资产
12、和产品物资为个人或外单位抵押、担保。3、村集体在建工程项目，必须经村民会议讨论决定。外单位或个人施工的，必须实行公开招投标，乡纪委派人到场监督。招投标方案在招投标前_天进行公告，招投标结果要及时向村民公布，并签订施工合同，严禁暗箱操作。在建工程项目要有专人监管，工程完工后要及时组织验收，验收工作要有工程主管、监管人、村民主理财小组成员参加，依照合同严格进行施工质量验收。验收通过后将有关资料交村财会人员进行结转固定资产账务处理。4、村集体固定资产实行租赁、非统一承包经营或者出售的，必须经村民会议讨论决定后采取招投标、拍卖的方式，有偿转让其经营使用权并签订合同，确定村集体与资产承包经营者或使用者享
13、有的权利和承担的义务。严禁利用职权压价发包和低价出租、出售集体资产。5、对村集体资产进行承包、租赁、拍卖、出售转让、兼并、股份经营时，必须通知乡纪委、经管站派人到场监督指导。三、农村集体资源的管理制度1、村集体所有的土地、水面资源等经营方式的确定，必须经村民会议讨论决定。采取招投标、拍卖等形式有偿转让其经营使用权的，要提前_天公布方案。严禁任何人利用职权压价发包村集体资源，任何单位或个人不得垄断承包或者依仗权势压低承包标的。2、村集体发包资源时，必须通知街纪委、挂村领导、财政所工作人员到场进行监督指导，对承包期限较长，一次性收取承包费的，要按计划逐年度列支，不得寅吃卯粮。3、村集体资源经营方式
14、确定后，要及时与经营者签订资源承包合同，报街财政所备案。村“三资”管理制度（三）为加强和规范农村_资金、资产、资源的管理，维护村民合法权益，促进农村经济发展，结合我县实际，特制定以下制度。一、农村_资金管理制度（一）现金管理制度1、严格实行库存现金限额管理，不准坐收坐支，不准白条或预领条抵库。除按规定可以使用现金支付外，村各项经济往来收付款均必须通过银行转账结算，严禁设账外账、小金库、公款私存或挪用、多头存款和大额现金支付等，严禁违规出借_资金或用_资金参加商业保险、购买股票、期货或基金等，严禁为任何人或单位提供担保。2、制订和完善村干部报酬、补贴、出差、用车、通讯等支出的标准和程序，规范和控
15、制非生产性开支。（二）财务收入管理制度1、村级收入必须列入年初预算，经民主理财小组和村民代表会议讨论确认后，报乡镇农经站备案。2、村级收入主要包括：经营收入；发包及上交收入；经批准的“一事一议”筹资；“四荒地”、机动地等闲置固定资产拍卖、租赁、承包及有偿使用收入；_统一经营收入；转移支付资金；土地补偿费；上级部门拨付专款（救济扶贫款、其它_）；_统一收取的谁受益谁负担资金；其它收入（清收历年欠款、各种代收款、利息收入等）。3、村级收入必须使用交城县统一制定的农村财务专用收款收据，收取的资金必须在_日内缴存农经中心统管资金专户。对不及时缴存的村委会、自然村、村民小组，镇财政所、农经中心暂停划拔村委_有工作经费及项目经费。4、各村所收各种款项，由村报账员收取和报账，其他人员不得擅自收取。乡镇农经中心与村报账员要定期核对银行存款、盘点库存现金，做到账款相符、账实相符。（三）财务开支审批制度1、村级
