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1、推动“两个经常性工作”走深走实对策思考经常性思想工作和经常性管理工作，统称为“两个经常性工作”。习近平总书记指出，“要注重掌握官兵思想动态，面对面、 心贴心、实打实做好经常性思想工作和管理教育工作”。当前，随着时代发展进步和改革转型深入推进，消防队伍使命任务深度拓展，指战员成分年轻化、思想多元化、需求多样化，导致各级指战员的思想迎来了活跃期，“两个经常性工作”作为曾经现役体制留下的传家法宝，仍然是带队育人的基本技能和重要方法，是落实“两严两准”要求的具体载体。做好“两个经常性工作”是每一名管理者不可或缺的职责，也是深入践行习近平总书记授旗训词精神，建强思想“末梢”，激活“微端”管理，真正做到服
2、务实战和务求实效的有力举措，才能更有效地促进队伍全面提升和全面过硬。因此，我们比以往任何时候都更需要艰苦、细致、有效的方法措施来抓安保稳、夯基建本。一、开展“两个经常性工作”存在的困难问题（一）社会环境深刻变化，经常性思想工作的难度加大。一是艰苦奋斗思想淡化，拜金主义、享乐主义等不良思想滋长。随着人们价值取向的日益多样化，与消防队伍一贯追求无私奉献的“一元化”价值观之间的矛盾越来越突出，对广大指战员的思想观念、价值取向、行为方式等方面造成了强烈冲击和影响，导致许多指战员开始用经济眼光去观察和思考问题，思想意识逐步从单纯追求政治进步向追求政治进步与物质生活并重转变。二是自我约束意识不强，抗打击能
3、力减弱。当前消防指战员中城镇户口多、独生子女多，入伍前经历复杂，思想活动的独立性、隐蔽性、复杂性和多变性明显增强，各类隐性问题明显增多。部分指战员在对外交往中自我约束、自我控制能力减弱，纪律意识淡化。一些指战员受挫能力减弱，遇到不顺心的事易走向极端，悲观、抑郁等不良倾向明显增多。三是任务更加繁重和艰巨，心理问题越发凸显。随着消防队伍的改革转制，职能职责不断拓展，任务日益繁重，管理日趋规范，部分指战员面对越来越严格的管理、越来越高的要求、越来越快的节奏，心理压力越来越大。加之少数指战员受家庭困难、婚恋交友等现实问题的困扰，思想上的包袱越来越重，导致心理问题日益增多。四是不良信息的渗透防不胜防，指
4、战员思想更趋复杂。随着信息技术的日益普及，网络已逐渐成为指战员学习、生活、交往的第二空间，各种不健康甚至反动的信息乘虚而入，无形之中影响了指战员的思想观念和行为。（二）思想认识出现偏差，经常性管理工作难度加大。一是思想政治教育弱化。一些单位把思想政治教育看成“软任务、软指标”，满足于应付上级检查，甚至存在排斥、抵触情绪。个别单位连最基本的思想政治教育计划都没有，不少单位的工作计划照搬照抄。二是制度落实不严格。有些基层单位执行条令条例不坚决，标准不高、要求不严，贯彻条令条例时紧时松；有的单位墙上挂满了各种规章制度，但落实不够好，很多基层干部平时不查铺查哨，遇到上级检查或年终考核时，才在值班日志上
5、签个字应付了事；有的单位日常管理不到位，失控漏管现象严重，对指战员八小时以外、双休日在哪里等情况掌握不清楚。三是指导思想存在缺位。“两个经常性”应该是经常抓、及时抓，贯穿于平时各项工作和日常生活之中。一些单位对“两个经常性工作”的长期性、艰巨性、紧迫性认识不足，有的作风不实，对存在的问题熟视无睹、麻木不仁；有的作风漂浮、急功近利，搞花架子，做表面文章，甚至报喜藏忧、弄虚作假。四是齐抓共管意识有待增强。少数领导干部统筹兼顾意识不强，缺乏“一盘棋”思想，有的抓经常性管理工作，忽视思想工作，使管理工作因失去思想引导显得简单粗暴；有的抓经常性思想工作，忽视管理工作，使思想工作因缺乏约束而显得软弱无力；
6、有的脱离中心工作去抓“两个经常性工作”，使管理教育工作因失去中心而流于形式。（三）两项经常性工作隐忧不少，管理教育存在盲点。一是工作模式单一。重会议强调轻具体落实，重行为管理轻思想与感情沟通，仅仅把“两个经常性工作”的制度写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，不善于记在心上、落在实践上。有的认为改制后指战员思想发生变化，利益驱动明显，单靠“两个经常性工作”解决不了实际问题；有的认为经常性工作不是中心任务，是个“软指标”，抓多抓少无关紧要。特别是对队伍中出现的新情况、新问题分析不深，研究不透，对指战员缺乏耐心说教，带队方法简单粗暴，在队伍管理中不愿管、不敢管、不会管的问题比较突出，“两个经常性工作”的基
7、础性制度得不到有效落实。二是尚未形成合力。由于过多地强调干部在管理中的地位和作用，忽视了骨干队伍作用的发挥以及指战员的自我管理，忽视了社会、家庭的力量，使干部在“两个经常性工作”中处于被动和疲于应付状态，没有形成齐抓共管的工作合力。特别是在重点时期，借口任务多、没时间，就得过且过，也不注意发挥思想骨干队伍的作用，不能及时了解基层消防员的思想状况，没有及时去解决基层消防员中存在的思想问题。三是方式方法欠妥。教育内容上下一般粗，没有从层次上分开，有的内容本来应该在干部中进行，有的单位却让指战员也去学习。思想教育“对症下药”解决问题不够彻底，仅仅是为了完成上级布置的教育任务，有的单位只根据形势任务的
8、变化来安排布置教育内容，而对基层消防员存在的现实思想问题研究不够、把握不准，存在遇事“一刀切”、教育“一锅煮”、工作“一般粗”的现象，教育与基层消防员思想问题脱节或就事论事、照本宣科等现象，教育没有真正触及基层消防员的思想深处，指战员听起来没劲、没趣、没味。四是教育效果不佳。思想教育目的就是为了解决基层消防员的思想问题，从而调动基层消防员学习工作的热情，帮助基层消防员校正人生坐标。但是有的单位搞教育赶进度，只求按要求完成教育内容，有的单位教育不讲究方式方法，只注重教育形式，致使一些基层消防员的是非、美丑观念仍然比较模糊，基层消防员存在的深层次的思想问题没有得到根本解决。二、推动“两个经常性工作
9、”走深走实的对策措施一是把握个体差异性，因人而异抓到位。“两个经常性工作”管理教育对象个体的思想心理、价值观念、行为认知都具有明显差异性，需要因人而异，抓两头促中间，以全面从严确保横向到边、纵向到底。一要大力培树和宣扬身边先进典型，通过立功授奖、每月三星、安保先锋等方式评选优秀党员干部，积极参评支队“XX市消防救援队伍十佳卫士”、XX市五四红旗团支部等荣誉称号，对表现突出的个人和集体给予表扬激励，最大限度发挥先锋模范的示范带动作用。二要精准掌握指战员现实状态，细致排查队伍思想风险隐患。对思想认识有误差、个人愿望有落差、日常行为有偏差的指战员，利用心理团辅、面对面谈心等活动认真抓好教育转化；对家
10、庭有困难、身体有疾患、心理压力大的指战员，跟进做好疏导帮扶，用“一事一策”“一人一案”的方法，解决一个问题带动一大片，消除一个隐患拔掉一颗钉子。三要把“严管就是厚爱”落实到具体工作中，根据岗位职责、要求和个人素质特长逐项细化目标任务，实行“定岗、定人、定责”，形成工作有目标、管理有规范、勤务有标准、行为有纪律、奖惩有依据的精细化考核管理模式，耐心倾听指战员对当前工作遇到的问题和生活中的实际困难，及时有效地为指战员指明正确的工作方向。二是调动主体积极性，因岗而用抓到位。抓好“两个经常性工作”，需要层层配合互动、人人主动参与，以主体力量的融合渗透强化工作落实的聚合效应。一要坚持多抓建、多带动、多表
11、扬，对事事上心、处处留心的干部，重在保持动力、激发活力；对不主动想事、不太会干事的干部，重在督促提醒、指导帮带，推动干部队伍整体进步、全面提高。二要准确掌握骨干队伍情况，着力建强见事准、处事快，能发现问题、会解决问题的一线金牌教练员，多一些信任放手，少一些求全责备，让想干会干能干的成为大多数。同时，要通过心理培训使骨干掌握心理危机应对、心理放松训练等心理学方面的基本技能和方法，进一步提升心理骨干队伍实际操作能力。三要充分发挥专业技术人才的技术优势，提高懂技术、肯钻研、有担当、负责任的一线技术骨干的训练能力，鼓励内行人管内行事。四要充分依托“立足岗位做贡献”等活动让各岗位人员意识到个体在团队中的
12、重要作用，依靠广大指战员搭起舞台、发挥效力，让人人都把思想管起来、教育抓起来、责任担起来，从而达到“众人拾柴火焰高”的效果。三是遵循内在规律性，因势而动抓到位。“两个经常性工作”做好一时不难，难的是一直做好。“两个经常性工作”贵在经常、难在日常，必须坚持每月定期开展。一要牢固确立习近平新时代中国特色社会主义思想在消防队伍建设中的根本指导地位，通过开展“三会一课”、知识竞赛、举办读书班等举措，切实牢固习近平新时代中国特色社会主义思想在队伍建设中占领思想高地。二要注重打破时间空间、形式手段的束缚，在前置执勤、安保值守期间，充分利用“岗车队区”进行理论学习，真正做到因时因地抓管理、随时随地搞教育，要
13、坚持把思想政治教育工作融入训练中去，利用战训大讲堂、高空绳索救援训练、全勤指挥组业务能力培训、干部冬季训练等活动开展新训工作。三要始终坚持用发展的眼光看待指战员，用公正的天平衡量指战员，不因一时的“放心”就放松警惕，也不为一时的错误而全盘否定，确保真正跟上思想变化、跟上行为趋势，以“活教育”解决“活问题”。四要坚持整合家庭、社会等各类教育资源，构建“大队一家庭一社会”三位一体的管理教育机制，通过举办“家属话廉”活动、开办暑期托管班、组织亲子活动、与区妇联签订共建协议等方式，将思想引领和行为引导拓展到社会中、家庭里，融合消防队伍内外的力量实现共教共育。总之，“两个经常性工作”是消防队伍管理中一项
14、固根本、管长远、促发展的基础工程，是队伍教育管理中最经常、最具体、最细致的一项工作。只有紧密结合当前消防救援队伍思想、训练、生活、工作的实际情况，充分发挥领导干部的主导作用，切实将“两个经常性工作”做深、做实、做细，才能营造积极向上、和谐团结的内部氛围，从而确保队伍高度安全稳定。根据总队统一部署，XX大队紧盯新形势下队伍思想特点、管理难点，聚焦“两个经常性工作”面临的普遍性、瓶颈性问题，在大队党委成员分组带队深入调研的基础上，坚持党委定向、层级探索、精准抓建、多方论证的工作方法，与时俱进推动“两个经常性工作”焕发生机活力，助力队伍高度安全稳定、高质量发展。一是强化组织引领，以统筹提效能。大队党
15、委始终将两个经常性工作摆在突出位置，结合每月议管议教制度及时研判管理重点，制定帮扶对策，全力筑牢队伍思想根基。各党支部严格按照层级管理原则落实“两个经常性工作”责任，积极开展个人微谈心、集体小团辅等心理健康服务，逐级建立队伍摸排管控动态档案，充分发挥支部战斗堡垒作用。二是强化督导检查，以落实促发展。党委成员通过“一线工作法”，每周到所属队站开展督察帮扶，了解掌握队伍思想形势、饮酒管控、日常训练、装备维护等基本情况，落实队伍管控措施。大队紧扣“抓重点、盯关键、谋全局”督办工作主线，不定期跟踪年度目标责任状完成进度，推动形成逐级推进、逐项落实，全程跟踪问效的“闭环”工作促落实管理模式。三是强化教育
16、引导，以思想筑忠诚。根据“两个经常性工作”要求，队伍内部常态化开展“三互”、“五小”活动，通过谈心互助、帮学交流的方式让指战员在互动中开拓思维，启发思想，就事论理，辩明是非。大队牢牢抓住形势任务需要，充分依托队史馆和辖区红色资源开展参观见学活动，做到仪式教育有部署、有仪式、有体现、有成效。四是强化基层服务，以同心聚合力。为增强队伍凝聚力和战斗力，大队聚集基层指战员“急难愁盼”问题，攻坚落实年度为基层办实事清单，加大指战员休假休息、子女入学入托、困难慰问等帮扶力度。针对指战员精神文化需求多样化特点，大队通过经常性开展篮球、足球、绘画、书法作品创作等文娱活动及组建“火烈鸟”乐队等途径，尽可能地帮助指战员在繁重的安保、救援任务之余获得充足的幸福感，真正形成“队站大家庭”的良好氛围，推动“两个经常性工作”提质增效。
