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1、 2004年11月 总第14期 中国人民大学发展规划处主办 编者按2005年年是学校校教育事事业“十五”规划实实施的最最后一年年，为促促进学校校各项事事业全面面协调可可持续发发展，我我处正着着手进行行编制学学校“十一五五”事业发发展规划划的前期期工作。为实现学校“十一五”规划编制的科学化与规范化，我处对国内外著名大学的战略发展规划进行了专题研究，并以伦敦经济学院2003-2008年发展规划、宾西法尼亚州立大学发展规划方案为重点，进行了较系统深入的分析总结。伦敦经济学学院是世世界名校校，宾西西法尼亚亚州立大大学是美美国著名名“TOPP TEEN”大学之之一，二二校切实实而严谨谨的发展展规划是是其
2、走向向成功并并保持长长盛不衰衰的一个个重要因因素。本期规规划论坛坛通过过简要介介绍伦敦敦经济学学院与宾宾西法尼尼亚州立立大学发发展规划划的主要要内容，剖剖析其规规划的主主要特点点，归纳纳经验，以以期对我我校“十一五五”规划的的制定有有所裨益益。目录 本期期专题 国外高校战战略规划划的研究究及借鉴鉴 以伦伦敦经济济学院和和宾夕法法尼亚州州立大学学发展规规划为例例一、问题的的提出11二、伦敦经经济学院院和宾西西法尼亚亚州立大大学发展展规划介介绍1三、国外大大学战略略发展规规划的特特点3四、国外大大学战略略发展规规划对我我国高校校发展规规划制定定工作的的启示77国外高校发发展战略略规划的的研究及及借
3、鉴 以伦伦敦经济济学院和和宾州州立大大学发展展规划为为例一、问题的的提出21世纪是是个充满满着变革革与希望望的世纪纪，面对对飞速发发展、日日新月异异的周边边环境，怎怎样抓住住前所未未有的机机遇、实实现跨越越式发展展是各个个高等院院校必须须认真思思考的问问题。而而针对新新的机遇遇与挑战战，制定定一份既既立足国国情校情情、又紧紧跟世界界发展趋趋势的战战略规划划，对于于立志创创建一流流的高等等院校来来说有着着十分重重要的意意义。在在制定高高校发展展战略方方面，国国外有关关院校有有着丰富富的经验验，这对对于国内内高校具具有十分分重要的的借鉴意意义。伦敦经济学学院是一一所久负负盛名的的大学，是是社会科科
4、学、政政治科学学和经济济科学领领域的世世界级科科研中心心与教学学中心。世世纪之初初，伦敦敦经济学学院为迎迎接新的的机遇与与挑战，制制定了220033-20008年年的五年年发展规规划。宾宾西法尼尼亚州立立大学（下下简称宾宾州州立大大学）是是美国著著名的“TOPP TEEN”大学之之一，实实行持续续的年度度战略发发展计划划已有将将近二十十年的时时间，积积累了丰丰富的经经验。这这两所学学校的发发展历史史、所处处的内外外部环境境以及竞竞争优势势各不相相同，但但在制定定学校的的发展战战略规划划方面具具有共同同的特点点。二、伦敦经经济学院院和宾州州州立大学学发展规规划介绍绍（一）伦敦敦经济学学院五年年发
5、展规规划简介介伦敦经济学学院20003-20008年发发展规划划，旨在在继续发发扬人文文社会科科学的优优势，将将学院建建成在社社会科学学领域具具有国际际优势的的世界一一流大学学。该五年发展展规划涵涵盖了学学院建设设的各个个方面，分分为以下下六个部部分：学学术发展展与科研研、教学学工作、校校园文化化建设、服服务社会会、支持持优势和和行政管管理。在在各部分分中，规规划首先先设定了了该部分分的战略略重点，展展望了五五年后的的预期成成果，并并设定了了相应目目标；随随后对学学院的发发展现状状和19998-20002年年间取得得的成绩绩进行了了分析总总结；最最后就影影响该方方面发展展的各种种因素进进行分析
6、析，提出出了具体体的发展展措施，从从而形成成一份完完整、系系统的规规划文件件。该规划的主主要内容容如下:学术发展与与科研：提高科科研活动动管理水水平，加加强科研研队伍建建设，优优化科研研资源配配置，调调整学科科设置，重重点加强强综合学学科与交交叉学科科建设，以以保持学学院的科科研活动动在国际际范围内内的领先先地位。教学工作：以学生生为本，充充分调动动学生的的积极性性，加强强学生职职业技能能与生活活技能的的培训，提高学生的综合实力；制定可行性衡量标准，保证高质量教学；加强教学联系，增进师生互动，使学院的高质量教学获得公众的广泛认知。校园文化建建设：促进学学院人员员构成的的多样性性，为不不同人群群
7、提供平平等的学学习机会会；对种种族歧视视与残疾疾人保障障问题予予以关注注，改善善环境，改改进服务务，增进进校园文文化的开开放性与与包容性性。服务社会：提高学学院在社社会政策策与经济济政策研研究上的的专业水水平，加加强对国国内国际际政策上上的重大大影响；增进同同其他高高等院校校的战略略合作伙伙伴关系系，实现现资源共共享；通通过筹资资与捐赠赠活动，保保证学院院的资金金支持。支持优势： 从学学院长远远发展的的角度合合理规划划校园建建设，改改善学院院的办学学环境与与基础设设施，提提高资金金、设备备的利用用效率，为为学院的的教学活活动与科科研活动动提供最最有效的的支持。行政与管理理： 增强强学校员员工的
8、凝凝聚力，提提高院系系负责人人、学术术人员对对学校决决策活动动的参与与性；制制定科学学的业绩绩考评标标准，提提高学院院行政管管理活动动的工作作效率，为为教学与与科研提提供高质质量的服服务保障障。 （二）宾州州州立大大学发展展规划简简介早在19666年，宾宾州州立大学学即加入入了SCCUP（美美国高校校战略规规划联合合会）。119833年，建建立了规规划与分分析办公公室来支支持规划划活动。119922年创立立了持续续的质量量改进中中心致力力于规划划过程的的改进与与完善。119966年，规规划与分分析办公公室和质质量改进进中心合合并成为为质量与与规划中中心，220033年1月月该中心心更名为为发展
9、规规划与制制度评估估处，继继续负责责提高学学校各项项重大政政策制度度制定的的质量水水平和执执行效益益。宾州州立大大学的核核心目标标是致力力于学术术卓越，追追求教学学创新，增增强科研研力量，拓拓展对外外服务的的力量，创创造文明明和谐的的人文环环境。围围绕这一一核心目目标学校校制定了了面向二二十一世世纪的学学术发展展战略， 主要包包括以下下几个方方面：1、通过加加大对高高质量、高高水平教教学、研研究和学学术成就就的支持持力度以以增强学学术卓越越 为实现学术术卓越的的发展目目标，宾宾州州立大学学制定了了一系列列的发展展策略，包包括：在在资源配配置上优优先考虑虑最具竞竞争力的的院、系系和研究究机构，实
10、实现资源源的优化化配置；对所有有项目进进行系统统评估，积积极关注注潜在的的优势项项目；在在财政预预算方面面对招聘聘和留住住高质量量教师所所需的投投入予以以优先考考虑，以以创造有有吸引力力的学术术环境；在提升升传统优优势项目目的同时时，加强强跨学校校、跨学学科的项项目建设设。2、提高所所有学生生的教育育体验水水平宾州州立大大学发展展规划的的另一个个重点聚聚焦于提提高教育育水平的的方法上上。为了了丰富学学生的学学习经验验，宾州州州立大学学计划实实施以下下策略：改善和和加强学学习环境境,以形形成积极极向上的的学术文文化，全全面提高高学生的的综合素素质；吸吸引学生生积极参参与学校校的各种种学术科科研活
11、动动；加强强学校信信息化建建设，将将宾州州州立大学学建设成成为远程程教育领领域的领领导者。为给教学和和科研提提供更好好的支撑撑条件，宾宾州州立大学学在校园园文化建建设、拓拓展资金金渠道、为为社会提提供服务务等方面面进行了了有效的的规划，使使整个学学术发展展战略成成为一个个系统的的整体。三、国外大大学战略略发展规规划的特特点纵观伦敦经经济学院院的五年年发展规规划和宾宾州州立大大学面向向二十一一世纪的的战略规规划，二二者特点点鲜明、重重点突出出，形成成了指引引学校建建设与发展的的有机系系统。这这两份发发展规划划的特点点主要体体现在以以下几个个方面：1、脚踏实实地、面面向未来来一份好的战战略规划划既
12、要对对现状作作出准确确的分析析，又要要对未来来作出科学的的预见，争争取实现现可持续续发展。伦伦敦经济济学院和和宾州州州立大学学的战略略规划都都对自身身所具有有的基础础条件进进行了全全方位的的梳理，深深层次地地剖析了了学校所所面临的的内外部部机遇和和挑战。以伦敦经济济学院为为例，该该规划对对涉及未未来发展展的六大大领域的的现状进进行了描描述与分分析，更更对学院院在未来来的发展展中所面面临的机机遇与挑挑战，如如来自政政府机构构的办学学资金日日渐减少少，资金金的不确确定性增增加；高高等教育育的国际际竞争加加剧，国国内外院院校的飞飞速发展展为学院院的招生生工作带带来新的的压力等等，进行行了利弊弊分析，
13、作作出了科科学预测测。鉴于于此，伦伦敦经济济学院五五年规划划在六大大战略领领域都要要求学院院面向未未来，有有所创新新，其中中最重要要的几个个方面包包括:科科研活动动与学科科设置要要反映社社会发展展变化的的最新成成果；将将新的教教学方法法、教学学技术应应用于教教学实践践，以改改善教学学环境；为学生生提供未未来发展展所必需需的能力力与技术术，开展展远程教教育与终终身教育育；倡导导更为开开放的校校园文化化等。这这样，学学院才能能着眼于于长远发发展，既既保持自自身特色色，又不不失现代代气息，在在激烈的的教育市市场竞争争中立于于不败之之地。2、目标明明确、相相互支撑撑伦敦经济学学院与宾宾州州立立大学的的
14、发展规规划都设设定了明明确的战战略发展展目标。未未来五年年，伦敦敦经济学学院的总总体目标标是建设设成为一一所在社社会科学学领域具具有国际际优势的的世界一一流大学学。宾州州州立大大学则要要在教学学、科研研与服务务等方面面在国内内外起到到引领作作用。有了战略目目标，即即明确了了建设一一个什么么样大学学的问题题。但实实现这一一宏伟的的目标需需要有力力的战略略措施的的保障支支持。战战略措施施解决的的是怎样样建设的的问题，是是实现战战略目标标的关键键。伦敦经济学学院从六六个方面面对总体体建设目目标的实实施进行行规划，每每个方面面都列举举了未来来发展需需要达到到的要求求。在每每一个具具体规划划的目标标下，
15、又又分别从从不同的的角度进进行分析析，共同同构成对对总目标标的有力力支撑。这这样，发发展措施施具体体要求战略略重点总体体目标，形形成层层层递进的的关系，使使整个战战略规划划成为一一个有机机整体。宾州州立大大学不仅仅针对每每一项目目标提出出了相应应的发展展策略，而而且对每每一项目目标的实实施结果果提出了了评价指指标体系系，如用用毕业率率、生师师比、本本科生资资助资金金额度、学学生拥有有的信息息技术情情况、在在校生满满意度、校校友满意意度等具具体指标标来衡量量“丰富所所有学生生的教育育体验水水平”这一战战略目标标的实施施效果。在各项支持持措施中中，伦敦敦经济学学院和宾宾州州立大大学对发发展目标标的财务务支撑尤尤其重视视。伦敦敦经济学学院于220011年推出出了重要要的筹资资计划，目目标是筹筹资1亿亿英镑，向向英国国国内、北北美及世世界各地地的校友友和朋友友中寻求求支持。至至20003年77月311日，伦伦敦经济济学院筹筹资计划划已经超超过了660000万英镑镑。宾州州立大大学既致致力于广广开财源源，通过过增加学学费、扩扩展商业业活动等等渠道，不不断拓展展办学资资金来源源；同时时又注重
