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1、诚信计生民主监督制度样本村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民自治组织是村民自治运行的载体。要完善村民自治，首先要发挥好村民自治各个组织的作用，村民自治组织体系包括村民委员会、村民会议、村民代表会议、村民小组、村民委员会的下属委员会等。建立村级民主监督委员会是进一步健全和完善村民自治组织体系，全面推进村民自治，发展农村基层民主，促进农村物质文明和精神文明建设的有效载体。一、村级民主监督委员会的组织民主监督委员会由村民会议或村民代表会议推荐或选举产生，由_人组成，设主任一名、付主任一名、分管政务监督委员、村各监督委员、财务监督委员若干名。村党总支、村民委员会成员的
2、配偶、直系亲属不得担任民主监督委员会成员，民主监督委员会成员必须在群众中具有威信高、能力强、素质好、有文化、能管理、懂财务的同志担任，妇女要有适当名额。民主监督委员会每届任期三年，可连选连任，全面负责监督村民委员会对村民会议或村民代表会议决议的执行情况，并向村民会议或村民代表会议报告工作。二、民主监督的主要方式村民民主监督委员会要向村民会议或村民代表会议负责，对本村村务行使监督权，村务监督的重点在于村级财务监督。1、对村务公开情况进行检查和监督。检查和监督的内容包括：公开的期限是否拖延；村务、财务公开内容的真实性和可靠性；张榜公布的地点是否方便群众阅览；重要的村务、财务活动是否逐项逐笔公布；公
3、布的内容与镇农经管理部门审核的情况是否一致。2、代表群众查阅审核有关村务事项、财务账目，反映有关村务、财务问题。群众要求或者监督委员会认为必要时，可以对有关村务事项、财务账目进行查阅审核，并将发现的问题向有关方面反映。3、对村务公开中发现的问题提出处理建议。经过村务、财务公开发现问题，民主监督委员会可以提出处理建议。4、向上一级部门反映有关村务、财务管理中的问题。民主监督委员会发现本村村务、财务管理方面存在的问题时，可以向村党组织负责人提出，可以向村务、财务管理的负责人或直接承办人提出，可以向村民会议或村民代表会议详尽报告，也可以直接向上一级有关部门或领导反映。三、村级民主监督的主要内容凡是涉
4、及村民利益或村民群众普遍关心的事项，都应当列为村级重大事务。村务公开、要按其内容，分成三个方面，即政务公开、事务公开、财务公开。这三个方面内容的公开，是村民自治活动中民主管理、民主监督的有效载体。(一)村级政务公开监督的主要内容1、党在农村的方针政策及其新出台的政策和法律法规精神；2、村执行国家法律法规的具体情况；3、农户承担税费义务、统筹款等完成情况；4、依法协助镇政府完成的各项任务，如违法婚姻处理、计划生育有关指标及其落实情况，土地管理使用情况、社会治安情况等。诚信计生民主监督制度样本（二）1、诚信计生领导小组能否按照承诺书的具体内容开展工作，并取得预定效果。2、计划生育法律法规、科普知识
5、等是否宣传到位。3、是否积极组织育龄群众参加免费生殖健康检查、免费优生筛查以及孕期保健服务。4、能否及时免费为群众办理独生子女父母光荣证、二胎生育服务证以及流动人口婚育证明等相关证件。5、能否及时免费为群众落实计划生育避孕节育措施和补救措施(放环、取环、人流、引产等)，免费发放避孕药具。6、能否为群众落实国家奖扶政策，且做到及时、准确。7、监督为计划生育特殊家庭每年免费开展一次健康体检，免费办理一份意外伤害保险，对计划生育特殊家庭中的特困家庭每年发放一次救助金工作，是否及时到位。8、二胎生育服务证发放，是否合理合法，公开透明。9、是否做到文明执法，社会抚养费征收是否符合国家法定标准。诚信计生效
6、果评估制度为进一步推动诚信计生工作扎实有效开展，制定效果评估制度如下：1、根据双方签订的诚信协议书，双方互为守信，依据协议认真履行各自的职责和义务。2、根据双方履行职责和义务情况，每季度进行互为评估。3、评估效果分为。优秀、良好、一般、较差。4、村委会评估效果良好率在_%以上为优秀，诚信小组成员良好率占_%以上小组为优秀。5、评估以诚信小组为单位进行，首先由村委会对参加诚信计生活动的村民以职责和义务履按项进行评估，然后由村民对村委会具体履行职责情况按项予以评估，形成评估报告。6.评估报告及时反馈给双方，对履行职责和义务好的予以表扬，不足之处及时提醒进行更正。7、年末，根据季度评估报告，对评估结
7、果进行总体反馈，由乡(镇)政府对在诚信计生活动中评估效果良好率在_%以上的村委会、诚信计生小组和村民进行表彰和奖励。诚信计生奖励惩罚制度一、诚信计生工作应每年总结一次。在总结的基础上，由乡(镇)和村组织评选诚信先进单位和先进个人。二、诚信先进村的基本条件1、认真贯彻落实自治区、市、县、乡(镇)诚信计生工作活动方案和精神，扎实推动诚信计生活动有效开展。2、认真履行诚信计生活动承诺的职责和义务，积极为村民提供服务。3、群众评估效果良好率在_%以上村。三、诚信计生先进个人条件1、自觉遵守国家计生有关法律法规。2、积极参加计生宣传活动，自觉参加诚信计生活动。3、认真履行诚信计生活动承诺的职责和义务。4
8、、诚信计生活动评估效果为优等。四、参加诚信活动的双方按照协议未履行承诺的处罚1、村委会若不履行承诺依据法律法规承担相应的处罚，同时村民有权召开村民代表会议，在会上村委会向村民道歉，并继续履行职责。2、若村民违反承诺，除按法律法规处理外，取消其所在小组评优资格。计划生育工作村(居)务公开制度一、公开内容1、新婚家庭_。2、计生农村奖扶人员、特殊家庭_。3、二胎生育证明。4、农村孕前和孕早期免费服用营养素人员_。5、生殖健康检查、三查一治检查、优生筛查的时间、地点和有关筛查项目。6、新出生人口。7社会抚养费征收情况。8、国家有关计生工作的政策和法律规定。9、计生其它应公开的村务情况。二、村(居)务
9、公开的时间一般实行一季度一公开，重大事件和紧急事件随时随地公开。三、村(居)务公开程序群众代表会议，村公开栏和村公示板。诚信计生组织保障制度1、成立乡(镇)、村两级诚信计生活动领导小组和诚信计生活动监督小组。2、诚信计生领导小组职责是负责本级诚信计生活动的宣传、动员、调度、组织、进展情况调度等，全面抓好落实。3、监督小组监督职责是监督诚信活动中承诺是否到位，是否及时，督查开展活动中出现不良现象，督促诚信计生活动及时有效全面开展。4、村按自然居住情况划分若干计生诚信活动小组，成立诚信活动小组，设有组长、组织委员和宣传委员，小组负责诚信活动人员动员、宣传、人员召集和举行的有关活动。5、保障经费投入
10、，乡(镇)、村两级要保障开展诚信活动所需经费，确保活动扎实有效开展。6、及时反馈基层群众对计生工作的需求，不断拓展诚信计生服务村的职责和义务。诚信计生民主监督制度样本（三）1、诚信计生领导小组能否按照承诺书的具体内容开展工作，并取得预定效果。2、计划生育法律法规、科普知识等是否宣传到位。3、是否积极_育龄群众参加免费生殖健康检查、免费优生筛查以及孕期保健服务。4、能否及时免费为群众办理独生子女父母光荣证、二胎生育服务证以及流动人口婚育证明等相关证件。5、能否及时免费为群众落实计划生育避孕节育措施和补救措施(放环、取环、人流、引产等)，免费发放避孕药具。6、能否为群众落实国家奖扶政策，且做到及时
11、、准确。7、监督为计划生育特殊家庭每年免费开展一次健康体检，免费办理一份意外伤害保险，对计划生育特殊家庭中的特困家庭每年发放一次救助金工作，是否及时到位。8、二胎生育服务证发放，是否合理合法，公开透明。9、是否做到文明执法，社会抚养费征收是否符合国家法定标准。诚信计生效果评估制度为进一步推动诚信计生工作扎实有效开展，制定效果评估制度如下：1、根据双方签订的诚信协议书，双方互为守信，依据协议认真履行各自的职责和义务。2、根据双方履行职责和义务情况，每季度进行互为评估。3、评估效果分为。优秀、良好、一般、较差。4、村委会评估效果良好率在_%以上为优秀，诚信小组成员良好率占_%以上小组为优秀。5、评
12、估以诚信小组为单位进行，首先由村委会对参加诚信计生活动的村民以职责和义务履按项进行评估，然后由村民对村委会具体履行职责情况按项予以评估，形成评估报告。6.评估报告及时反馈给双方，对履行职责和义务好的予以表扬，不足之处及时提醒进行更正。7、年末，根据季度评估报告，对评估结果进行总体反馈，由乡(镇)政府对在诚信计生活动中评估效果良好率在_%以上的村委会、诚信计生小组和村民进行表彰和奖励。诚信计生奖励惩罚制度一、诚信计生工作应每年总结一次。在总结的基础上，由乡(镇)和村_评选诚信先进单位和先进个人。二、诚信先进村的基本条件1、认真贯彻落实自治区、市、县、乡(镇)诚信计生工作活动方案和精神，扎实推动诚
13、信计生活动有效开展。2、认真履行诚信计生活动承诺的职责和义务，积极为村民提供服务。3、群众评估效果良好率在_%以上村。三、诚信计生先进个人条件1、自觉遵守国家计生有关法律法规。2、积极参加计生宣传活动，自觉参加诚信计生活动。3、认真履行诚信计生活动承诺的职责和义务。4、诚信计生活动评估效果为优等。四、参加诚信活动的双方按照协议未履行承诺的处罚1、村委会若不履行承诺依据法律法规承担相应的处罚，同时村民有权召开村民代表会议，在会上村委会向村民道歉，并继续履行职责。2、若村民违反承诺，除按法律法规处理外，取消其所在小组评优资格。计划生育工作村(居)务公开制度一、公开内容1、新婚家庭_。2、计生农村奖
14、扶人员、特殊家庭_。3、二胎生育证明。4、农村孕前和孕早期免费服用营养素人员_。5、生殖健康检查、三查一治检查、优生筛查的时间、地点和有关筛查项目。6、新出生人口。7社会抚养费征收情况。8、国家有关计生工作的政策和法律规定。9、计生其它应公开的村务情况。二、村(居)务公开的时间一般实行一季度一公开，重大事件和紧急事件随时随地公开。三、村(居)务公开程序群众代表会议，村公开栏和村公示板。诚信计生_保障制度1、成立乡(镇)、村两级诚信计生活动领导小组和诚信计生活动监督小组。2、诚信计生领导小组职责是负责本级诚信计生活动的宣传、动员、调度、_、进展情况调度等，全面抓好落实。3、监督小组监督职责是监督
15、诚信活动中承诺是否到位，是否及时，督查开展活动中出现不良现象，督促诚信计生活动及时有效全面开展。4、村按自然居住情况划分若干计生诚信活动小组，成立诚信活动小组，设有组长、_委员和宣传委员，小组负责诚信活动人员动员、宣传、人员召集和举行的有关活动。5、保障经费投入，乡(镇)、村两级要保障开展诚信活动所需经费，确保活动扎实有效开展。6、及时反馈基层群众对计生工作的需求，不断拓展诚信计生服务村的职责和义务。诚信计生民主监督制度样本（四）一、切实加强组织领导开展诚信计生工作时间紧、任务重、要求高。各乡、道要加强对开展诚信计生工作的组织领导，把全面开展诚信计生工作纳入构建和谐社会、加强基层民主阵地建设和精神文明建设的总体规划之中。科学制定方案，明确职责分工，确定年度计划。要细化工作措施，精心组织实施，确保取得实效。二、积极落实奖励优惠政策要不断完善有利于群众的利益导向体系，依法对符合条件的计划生育家庭落实各种奖励优惠政策，凡签订诚信计生协议的家庭，依法享受法定奖励政策。积极开展为计划生育特殊困难家庭老人提
