局政务公开工作情况

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1、局政务公开工作情况汇报 按照市政务公开工作领导小组和X市政府办公厅的通知精神,最近我们对政务公开工作进行了认真回顾和自检自查。总的感觉,几年来局党委对这项工作比较重视,措施比较得力,效果比较明显,较好地加强了机关建设,促进了经济工作。我们的主要工作和作法是: 一、加强领导,把政务公开工作纳入重要议事日程 几年来,局党委对政务公开工作一直高度重视。02X年初,在研究部署党委和纪委工作时,班子成员一起认真学习了中央、省、市委政务公开的有关意见和国务院、省、市政府政务公开工作会议精神,认真总结了过去的经验教训,把政务公开工作纳入了重要议事日程,作为纪检监察工作的重中之重,作为推进商业局职能转变,加强

2、机关建设,促进全市商品流通业快速发展,振兴锦州经济的重要抓手,摆上重要位置。后来,通过“三讲”、先进性教育和深化政务公开的实践,大家更加深刻地认识到,政务公开工作关系到党的执政能力的增强和执政地位的巩固;关系到把三个代表重要思想落实到基层,推进基层民主政治建设;关系到优化我市经济发展环境,特别是关系到锦州三年大变样,十年大振兴和构建辽X县区域性商贸中心宏伟目标的实现。为此,局党委确立了以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务,落实科学发展观,构建和谐社会,围绕一个中心,实现两个转变抓好政务 1公开工作的指导思想,即围绕构建辽XX县区域性商贸中心,实现由管理局属企

3、业向管理社会商业转变、由管理传统商业向发展现代商业转变,使全市商贸业成为拉动gp增长的支柱产业,财政收入新的增长点,吸纳就业的重要载体;把锦州建设成辽西高效便捷的物流中心、商品流通的集散中心、商业繁荣的购物中心、服务完善的商务中心。充分调动全系统为经济建设服务的积极性、主动性和创造性,开拓创新,扎实工作。为使大家的思想统一到这上面来,我们先后多次召开基层单位党委书记和纪委书记会议,贯彻上级精神,提高思想认识,明确工作思路,落实工作任务。要求各级党组织和广大党员干部以高度政治责任感,既不能把深入开展政务公开当作一项形象工程、也不能把它视为一种短期行为、更不能在落实中做表面文章,扎扎实实地落实为民

4、执政、科学理政、依法行政、从严治政的行政准则,提高商业工作质量。 为切实加强领导,我们把这项工作纳入了一把手工程,由局长、党委书记戴玉祥负总责,其它成员配合,纪委具体抓好落实。局党委成立了政务公开工作领导小组,组长由党委书记、局长戴玉祥担任(原为刘铁利),副组长由副书记、副局长李福杰、纪委书记刘雁翔(原为王铁汉)担任,机关党委、组织人事处、财务审计处、办公室为成员单位,办公室设在组织人事处,并指定了具体工作人员,负责日常工作。各基层单位也成立了由党委书记或厂长(经理)为组长、纪检书记和工会主席为副组长的厂务公开领导小组和监督小组。局里出台了XX市商业局政务公开工作实施方案,确定了工作的 总体思

5、路,提出了标准,明确了职责、程序,建立了监督制度,编制了办事手册和指南。下发了XX市商业局推行厂务(店务)公开的意见,落实了基层政务公开的责任和任务。根据20X年局领导班子的变动情况,重新划定了机关和基层政务公开工作责任区,并在局党委制定的党风廉政建设责任制实施细则中明确了相关责任,局长在锦州日报上公开向社会承诺,组织班子成员填写了承诺卡和承诺书。组织基层党委班子成员填写承诺卡。机关建立了年终评议制度,基层建立了定期填写评议卡制度,形成了左右衔接、上下联动公开机制。 二、注重基础,不断完善政务公开具体措施 我们感到,要抓好政务公开工作,必须有比较完备的公开设施和先进的公开手段。因此,近年来我们

6、在经济条件不太宽裕的情况下,努力抓了以下几件事。 一是建了高质量的工作职能展示板。我们在各楼层明显位置装上了比较规范、系列政务公示板,有商业局职能展示板,内容为0条;有局领导分工及工作职责展示板;有部门职责展示板,逐个处室详细展示其工作范围、职能、职责和办公位置等。作为群众的办事指南,让来局办事的人一上楼就能够了解到商业局的全部职能,内容简捷明了,方便群众办事。 二是每个处室工作人员都有展示牌。机关公务员办公桌上都统一摆放展示牌,把姓名、姓别、职务、分担工作向群众公开,执法处室和审批大厅人员挂牌上岗,方便群众监督。 三是实现了微机联网。今年,我们克服了资金紧缺、技术力量不足等困难,实现了微机联

7、网。局领导和各处室都有信箱。有关业务上没有保密要求的文件和材料经常在网上公开,节省办公经费,提高办公效率。市设政务公开网后,我们把商业局主要职能、机构设置和定点办、酒办、市场整顿办和消费者投拆电话公开,同时连接省、市民心网,广泛听取群众呼声。不少群众办事时涉及的文件、政策、信息等都在网上能看到,提高了服务质量。 四是加强了审批大厅窗口。我们在市政府审批大厅公开了6项服务和项审批项目,设有咨询窗口和两部咨询电话、各种投拆举报处理情况记录,还向群众发放评议单,年来按时耐心向群众解答各种咨询问题180多件次。通过公开和规范,市审批中心商业局窗口的同志努力把为经济服务作为一种政治责任和精神境界来对待,

8、基本做到了“服务环境新,服务态度新,服务效率新和服务质量新”。今年我们为检查他们公开服务的质量,按照行政效能监察和政务公开有关规定,突出立项了再生资源审批,到目前为止审批满意率高达10%。今年这个窗口荣获市审批服务“红旗窗口,邓长继和高萍两人被评为先进个人和优秀公务员。 五是执法部门设业务公示板和流程图。我局行政执法部门,主要有定点办和酒办。他们在走廊设块展板,公开了职责、相关法律法规、管理政策、收费标准和根据、办事流程图等,对原有办事程序进行简化、合并,有关执法规范人手一份。局里和各执法处都设有意见箱。各企事业单位也都按照局里的要求建立了相应的公示板及流程图 4等一些基础设施。 除了上述措施

9、之外,我们还在电台建立了热线电话,在锦州日报发表承诺书和公开监督电话,广泛接受社会监督。这些基础设施的加强,使我局的政务公开工作基本做到了全公开、真公开、常公开。 三、抓政务公开与其它工作一样,必须注意突出重点,把握关键,才能不断提高工作质量。为此,几年来我们始终注意抓住以下几点。 一是抓重大决策公开。我们注意坚持重大事情党委班子集体讨论决定,不搞一言堂和家长制。涉及全市的事情都由机关全体同志讨论,群策群力。我们每年都把商业中长期规划交全局同志公开讨论、研究和论证。比如今年就组织机关对锦州十年商业网点发展规划的起草进行了几次反复讨论,还请有关部门专家参加,制作了十几块精制的展示板,用多媒体制作

10、成电教片、印刷成册,在局内外会议上展出发行,特别是还到市打造商贸中心研讨会上展出,受到了市委、市政府领导的一致好评。有些涉及群体上访问题的处理,我们都坚持公开,把群众找来,请有关部门开听证会,直到上访者比较满意为止。在基层,我们对企业改制方案,特别是其中的资产重组、兼并破产、职工安置等,每个环节都注意向职工公开,由职代会进行充分讨论。今年,我局落实的3户企业改制由于公开透明,进行比较顺利,没有出现上访情况。 二是抓组织人事公开。近年,商业局机关干部流动比较差,不少年龄较大,能力较强的干部提拔慢。因此,局党委有项制度,人事变动必须群众参与,公开透明,集体决定。我们每年机关内部中层干部 进行一次竞

11、争上岗。今年年初,机关出现2个处长空缺,大家公开发表竞职演说,竞聘上岗。体现了公开、公平和公正。今年市里给我局1个副县级处长名额,我们先后召开几次大小会议,广泛征求意见,最后召开机关大会群众投票,局党委集体研究决定。这样,减少了不少矛盾,机关虽然人员老化,但心情舒畅,同志们干劲很足。在基层干部调整时,也首先采取民主的办法,广泛推荐候选人,然后根据推荐情况确定考核对象,再经局党委研究后公示7天,没有问题正式任命。后备干部的确定也采取同样的办法,群众一直反映很好。 三是抓财务管理公开。我们除了重大财务支出坚持集体讨论和随时公开之外,机关每半年财务情况向全局同志进行通报一次,有的支出还定期上墻公布。

12、各基层单位每年要向职代会通报一次收支情况,公开审计报告。我们还定期由局领导带队,对企业财务公开工作进行检查。在为基层提供贷款等服务上,反复征求基层意见,全程公开透明。 四、注重创新,用商务公开来深化政务公开 几年来,我们注意了把政务公开工作与商业工作实际紧密结合,用政务公开来推动和促进商务公开,用商务公开来深化政务公开,在政务公开内容上不断创新。所谓商务公开,就是扩大商业工作的群众参与度。过去,在计划经济条件下,商业工作由上面说了算,基层没有决策权,群众没有参与权。现在,我们开展商务活动,尽量面向社会,公开透明。为达到这个目的,我们围绕一个中心,实现两个转变,狠抓了机关职能的转变,大力推进商务

13、公开;围绕机关 6作风建设年和实施效能工程,抓学习,提高自身素质;抓作风,提高工作效率;抓环境,展示精神面貌;抓服务,促进中心工作;抓形象,建设一流团队,努力把商业局建成团结、高效、创新、务实、廉洁的新型机关。一年来,在局班子带动下,机关干部自觉转变观念,拓宽工作思路,延长工作手臂,创造性地开展商务公开,基本实现了商贸工作的四个面向: 一是由部门管理,转到面向多行业,落实大流通、大商贸的工作思路;二是由面向局属企业,转到面向社会商业;三是由注重城市商业发展,转到面向城乡市场;四是由发展传统商业,转到面向新型业态。 五、完善制度,努力建立健全政务公开的长效机制 一是建立健全学习制度,为政务公开提

14、供思想保证。我们以保持共产党员先进性教育活动为契机,组织执纪、执法人员认真学习三个代表重要思想,强化为民意识,宗旨观念。组织他们观看评剧长霞,张思德电影,去XX县区张家堡乡参观,请张九祥给他们上廉洁自律课,对照先进找差距、写体会。有些执法同志在支部生活会上检查了自己工作方法简单,对业者态度生硬,有衙门作风等问题,并诚恳提出了改进措施。我们还结合公开内容,坚持强化对商业执法人员的法制培训,举办了法制教育学习班,请市执法监督处处长进行执法讲座。平时组织执纪、执法人员学习相关法律法规,如学习行政许可法、全面推进依法行政实施纲要,进一步明确执法规则。市酒类管理办公室认真组织执法人员学习省酒类生产专项整

15、治活动方案 的通知和关于加强散装酒类商品流通管理的紧急通知。在对重点集贸市场和零售企业进行检查之后,不少同志写出了质量较高的质检报告。今年他们共检查经营业者150户,其中无证经营12户,责令限期整改1户,没有出现投诉和复议现象。市定点屠宰管理办公室通过组织执法人员学习上级规定,研究发布了X市严禁屠宰加工注水生猪的通告,加大执法力度。今年检出病害猪430头,比去年同期减少8头,检出病害牛头,羊头,销毁病害肉1000多公斤,检出率均明显下降。 二是建立健全执法人员廉洁自律制度,不断规范执法行为。2X年我们制定了系列行政执法责任制,出台了商业局行政执法责任制实施方案、行政执法监督办法、行政执法公示制度、行政执法人员过错追究办法、行政执法人员持证上岗制度等10项制度。每年0月要组织对上述制度的执行情况进行考评。各单位也普遍制定了不准乱收费、乱罚款制度、不准吃、拿、卡、要、报制度等。市定点屠宰办提出执法人员要做到三不怕,即一是不怕得罪人,秉公执法;二是不怕威胁利诱,依法行政;三是不怕吃苦,高效工作。执法人员冬天顶风冒雪、起早贪黑深入农村稽查,夏天常常整夜不休息,去监测注水肉等问题,确保市民吃上放心肉。今年他们共接待群众举报1余起,群众投诉和投诉电话2次,都做到了件件有落实,事事

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