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1、市地方税务局工作报告 202X年是我市地税系统深化创一流之年。一年来，在市委、市政府和上级税务部门的正确领导下，我局领导班子团结和带领全体干部职工，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,以组织收入为中心,以服务转型升级为主题，以大征管、信息管税、传导反馈机制“三位一体”为主线，大胆创新，勇于实践，巩固、完善、提升近年来工作成果,扎实推进深化创一流各项工作，确保全年收入任务的圆满完成,促进我市经济税收的协调健康增长。20X年，我局共组织各项收入1614亿元，同比增长4.6%,增收6.6亿元。其中，税收收入14627亿元，同比增长.1%，增收577亿元。地方级收入104.亿元,同比增长.1%
2、,增收9.9亿元，圆满完成了市政府下达的年度税收任务。现将一年来我局工作总结如下: 一、以组织收入为中心,狠抓税源管理,全力挖潜堵漏，圆满完成全年收入任务 202X年，面对复杂的宏观经济形势和结构性减税政策的不利影响，我局既做好抓收入基础工作，又注重创新组织收入的方式方法，多措并举、全力以赴完成上级下达的收入任务。 强化收入统筹管理。一方面，强化税源监控。落实重点税源监控工作制度,编制重点税源监控企业名单,针对922户年纳税百万元以上企业和126户战略性新兴产业的企业,按月实施监控和分析税源异动原因。加强组织收入管理和税源动态监控,做好对个人所得税年终分红和奖金缴税、企业所得税汇算清缴、土地增
3、值税清算、“营改增”等重点环节的跟踪管理，合理把握组织收入的工作重点和力度。另一方面，强化收入分析预测。加强对经济税收形势的宏观研判,组织召开5次税收形势分析会，研判后期收入形势,做好税收收入分析预测。每月编发税收完成情况通报，及时分析和反映组织收入工作情况，为各级领导班子掌握税收动态和进行决策提供参考。强化对重点税源的微观收入分析预测，全年共对46家有代表性的重点企业实施了跟踪调研,并形成书面调研报告，深入掌握重点税源企业的经营和纳税情况。通过常态化的税收形势分析和强化对重点税源的跟踪监控,各辖区平均月度收入预测准确率达89%，有力保障了税收收入的平稳增长。 抓好各税种管理。一是加强营业税管
4、理。对金融企业逾期贷款利息等开展营业税风险核查,促使全市金融企业自查补缴营业税7658万元。强化城建税等附加税费征管，积极利用系统数据和第三方信息，加强“增值税、消费税”两税信息比对分析,城建税同比增长21%。二是加强所得税管理。汇总分析近年汇算清缴数据,汇缴企业所得税11.7亿元，在02X年预缴率提高和企业利润下滑的前提下实现增长。规范和加强企业清算所得税管理，制定企业清算所得税管理规程，堵塞征管漏洞。加强对股权转让环节的所得税管理，制定股权转让所得税风险管理工作规程,筛查分析近5年9.8万条股权变更登记数据,查补税款.4亿元。开展年所得2万元以上自行申报受理工作，通过数据比对,有针对性地发
5、送提醒短信,自行申报人数比上年增长21%。规范和加强律师事务所个税征管，加大律师事务所查账征收方式的推行力度。三是加强财产行为税管理。以分析确定清算成本扣除范围为重点,加大土地增值税清算力度,全年组织土地增值税107亿元,同比增长6.6%。与全国保险机构车险平台实时联网，车船税征收实现“先税后险、见税出单”,全年车船税同比增长63%。开展房产原值比对分析,继续加大房产税、契税管理力度。开展新办企业实收资本、土地使用权出让合同等印花税申报监控,追缴印花税1205万元。四是加强反避税和非居民企业管理。核查避税地大额支付风险，强化居民企业与非居民企业协同管理，补税1.6亿元。推动全国首例集团内劳务预
6、约定价安排的成功签署。完成对某现代服务企业转让定价调整,调增税款3.7亿元。 加大税务稽查力度。出台自查工作指引，强化查前告知、查中辅导、重点稽查。健全大集中选案、专案组稽查、互助式审理的集约管理模式,对股权转让、证券基金、房地产等行业及项目开展重点稽查。选取证券基金公司、房地产业等5个行业开展重点行业税收专项检查，发现并查处少计营业税计税收入、未按规定扣缴个税等问题，查补税款1.83亿元。全年共检查企业3户,同比增长142，查补收入8.2亿元。其中，查补收入10万元以上案件1宗,查补收入合计.9亿元。与公安、国税部门联合开展打击发票违法犯罪行动，查获地税假发票22万份。 二、以服务转型升级为
7、主题，落实税收政策,服务经济发展,税收环境持续优化 202X年，我局从稳增长、促转型、惠民生、优环境的大局出发,在进一步优化纳税服务的同时,不断加大税收优惠政策的研究、落实、跟踪和反馈力度,充分发挥税收调控经济的职能作用。 参与“营改增”改革试点。在202年顺利推进我市交通运输业与部分现代服务业“营改增”改革试点的基础上,按照国家税务总局的统一部署，202年将广播影视作品的制作、播映和发行纳入“营改增”试点。根据扩围试点政策,我局认真筛选确定了广播影视服务业试点纳税人1120户，及时向试点纳税人提供全面、准确的政策辅导，扎实做好向市国税局的征管数据移交工作,确保了试点工作的顺利推进。2X年,全
8、市19万试点纳税人减税39.亿元，总体减负32.9%，使我市现代服务业利润水平提升13.2。 落实税收优惠政策。一是完善服务转型升级工作落实机制。加强对基层落实优惠政策情况的考核,将扶持小微企业、改善民生的项优惠政策增加纳入上年建立的服务转型升级工作落实机制中,全程跟踪454户重点企业税收优惠政策落地情况。二是建立营业税优惠政策落实机制。通过信息化手段实现对营业税优惠政策落实情况的监控,主动向100户未享受优惠的纳税人推送提示信息，使73户纳税人应享受的优惠政策得以落地。三是服务高新技术企业发展。全面落实研发费加计扣除政策，家企业享受研发费用加计扣除10.1亿元，同比增长21.59%，减免税款
9、约1亿元。对203户高新技术企业开展调研式稽查，掌握优惠政策落实情况。四是加大小微企业扶持力度。出台关于支持小微企业健康发展的若干措施，落实提高营业税起征点、简并纳税期限等1项优惠政策。实行小微企业标识管理，使符合优惠条件的小微企业可在信息系统中自动享受所得税低税率优惠。 加大服务经济、服务企业力度。一是深化行政审批制度改革。进一步取消汇总缴纳税款、纳税人变更纳税定额核准等6项审批，仅保留8项审批。落实税收优惠管理办法，明确审批和备案责任边界,避免备案事项的审批化,进一步推动职能转变。二是切实减轻纳税人办税负担。主动将21.8万户小微企业、2万户个体纳税人营业税申报期限从按月改为按季。以商事登
10、记制度改革为契机，简化税务登记程序，不再需要纳税人提供注册地址及生产、经营地址等场地的证明材料，大大激发了创业投资热情,全年新增纳税人16.7万户，贡献税收6.6亿元。三是服务政府经济决策。开展产业税收分析,将视角从宏观税收规模,向税源发展、生产经营等中微观领域延伸，分析报告次得到市主要领导批示。围绕我市产业布局及新兴税源状况,开展资本市场、电子商务税收等课题调研,其中,对融资融券的管理建议获市领导批示，基金税收课题获评国家税务总局年度优秀重点调研课题。四是积极服务前海企业。入驻前海e站通,为前海纳税人提供便捷高效的办税服务。2X年，e站通地税窗口共开展税务登记、纳税咨询等业务共80余户次。
11、规范税收执法行为。一方面，开展执法督察工作。抓住管理薄弱环节和风险点,精心选定重点督察内容，对18个基层局的汇算清缴管理、股权转让管理、日常行政处罚等1项执法事项开展执法督察,督察面达到10%。另一方面,加强税收执法取证工作。编制税务行政执法取证操作指引，对税务行政执法取证的基本规则、程序等内容进行明确,并针对部分需要统一规范的文书制作标准化模板，进一步规范税务行政执法取证工作。 扎实开展税法宣传。坚持贴近纳税人需求、贴近税收工作实际、贴近社会热点的原则，扎实开展税收宣传辅导工作。一是突出税收宣传实效。开展税收宣传月活动,举办上百场政策宣讲活动,向高新技术、小微企业、“走出去”等企业解读纳税人
12、普遍关心的8类40项政策。将正面引导和警示教育相结合，开展中小学税法知识大奖赛、稽查系列宣传等活动。二是拓宽税收宣传载体。充分发挥好政务微博作用，第一时间通过微博发布最新税收政策、征管方式调整等内容。与腾讯公司签订战略合作框架协议,探索了政企合作开展税收宣传的新方式和新路径。三是发挥“大宣传”机制作用。积极与国税局、行业协会等部门合作,联合开展税收宣传活动。发挥媒体宣传优势,刊登宣传专栏约30期，联合媒体采访近4次。四是做好日常咨询辅导。依托23热线和网上纳税人学校,为纳税人提供便捷、准确的税务咨询。全年123热线话务量1万人次，热线接通率持续保持在98.5以上。网上纳税人学校访问量达万人次。
13、 一年来，我局为纳税人减免税收10.8亿元,服务内涵实现三个方面的拓展:重点扶持对象从战略性新兴产业向中小微企业拓展，对7.8万户小微企业和个体工商户减免营业税24亿元；扶持领域从扶持产业发展向改善民生拓展,在医疗、教育、养老等领域减免税收10.7亿元;服务方式从广泛宣传辅导向分类定向推送政策拓展，落实研发费用加计扣除、高新技术低税率政策减免税收3.亿元，同比提高3.%。 三、以“三位一体”为主线,深化征管改革，推进风险管理，征管质效进一步提高 22X年,我局加大信息化建设力度,以信息系统为技术支撑,以风险管理为导向,推进大征管体制不断完善。通过坚持大征管、信息管税、传导反馈机制“三位一体”的
14、工作主线，推动以往传统的、经验型的税源管理模式逐步向现代信息管税的税源管理模式转变。 进一步完善大征管体制。通过完善业务流程和开展办税服务厅前台业务整合，不断深化大征管体制改革。一是完善业务流程。修订发票管理、申报征收等10余项制度规程,精简5类业务用章，优化0余项文书工作流。同时，逐步梳理税源管理、税收分析、实地核查等业务事项，进一步优化征管资源配置。二是开展办税服务厅前台业务整合。规范统一16类238项办税服务厅前台业务，在全市建立以全职能窗口为主、集中前置办理涉税事项的办税模式。整合后,办税服务厅精简窗口87个、节约人力20%,办税平均提速40%,为建立传导反馈机制释放了征管资源、打通了
15、基础管理事项和深化管理事项的业务流程。三是强化综合治税。推动我市税收征管保障办法出台，明确了相关部门在税收征管保障方面的协助职责,为涉税信息获取建立制度基础。与法院“查控网”联网,可以准确采集纳税人个人财产、经济往来等信息，拓宽了税收强制执行、税务稽查等工作获取涉税信息的渠道。加强国地税合作,委托国税代征7万户共管个体双定户纳税人税款；与国税共享专业市场税源信息,实现对专业市场税源的动态掌握、精确到户。 初步建立传导反馈机制。我局依托信息管理系统，以风险管理为导向,逐步建立起市局开展风险识别、任务推送，基层应对风险任务、反馈意见建议的传导反馈机制。一是建成风险管理系统。立足风险管理实践需要,开
16、发完成集风险特征管理、风险扫描、评定排序、风险应对、反馈评估等功能于一体的风险管理系统。拓展指标范围,形成包含遵从型、基础管理型等风险指标管理体系;完善指标发布审核、扫描识别、归集管理等流程环节;升级技术架构，支撑与其他系统的互联互通,全年接受数据质量管理等个平台100多项任务流转。风险管理系统的建成，为开展风险管理实践提供了全程信息化支撑。二是统筹推送风险任务。考虑基层负荷和任务迫切性,从风险管理系统选取经过验证的类指标共1.4万户次任务下发基层。基层成立跨科室工作小组或指定部门，负责任务验证分发、对任务二次过滤和排序推送,风险任务减量提质效果明显。三是有效开展风险应对。基层通过实行分级应对、加强应对指引、核查任务质量、自主生成风
