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1、胜景 影像一 素质教育:求索不止的胜景 教育学意义上的素质概念,是指人在先天生理的基础上在后天通过环境影响和教育训练所获得的、内在的、相对稳定的、长期发挥作用的身心特性及其基本品质结构,通常又称为素养。主要包括人的道德素质、智力素质、身体素质、审美素质、劳动技能素质、人格素质、角色素质等。（据中小学素质教育论纲，赵红海等编著,山东教育出版社,2021年) 一、阶段 1酝酿阶段 “文革”后恢复高考,结束了“读书无用论”,但许多学校又开始了新的一轮片面追求升学率。185年，国家教委成立,组织了一个国家级的研究解决“片面追求升学率”问题的对策小组，通过几个月的调查研究，写出一份报告，登在各大报刊上,
2、各个省都展开了讨论，有一些效果，但不很大。因为校长、教师不太能够接受,片面追求升学率是一个社会问题,板子不能都打在校长和教师身上。(据关于素质教育的思考,柳斌，中国教育和科研计算机网) 185年5月,邓小平在第一次全国教育工作会议上指出：“我们国家,国力的强弱,经济发展后劲的大小,越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。”同年发布的中共中央关于教育体制改革的决定中明确指出:“在整个教育体制改革过程中,必须牢牢记住改革的根本目的是提高民族素质，多出人才,出好人才。”这成为素质教育实践的思想源头。 1986年月12日全国人大六届四次会议通过的中华人民共和国义务教育法第三条明确规定:“
3、义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量,使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高民族的素质,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。” 1988年，一篇素质教育是初中教育的新目标的文章刊登在上海教育杂志,素质教育这一新概念引发了教育界旷日持久的教育思想大讨论。素质教育的逻辑起点是“纠偏”，纠应试教育之偏,是针对当时大学教育的过分专业化、中小学教育片面追求升学率的倾向,是以促进学生身心发展、提高全民族素质为目的的教育。 3年2月13日中共中央、国务院印发的中国教育改革和发展纲要明确指出:发展基础教育，“中小学要由应试教育转向全面提高国民素质的轨道，面向
4、全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质,促进学生生动活泼地发展。” 2.确立阶段 14年6月，李岚清在全国教育工作会议上提出。“基础教育必须从应试教育转到素质教育的轨道上来，全面贯彻教育方针，全面提高教育质量。”同年8月,中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见第一次正式在中央文件中使用了“素质教育”的概念。 19年月,人民教育刊载了湖南泪罗大面积推行素质教育的报道,由国家教育委员会向全国推广。这是素质教育实践过程中的一个重要转折点,使改革试验从学校试点扩展为区域改革,为在全国全面实施素质教育奠定了广泛的基础。 96年3月，八届全国人大四次会议通过的中华人
5、民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和201年远景目标纲要强调指出，要“改革人才培养模式，由应试教育向全面素质教育转变”。 197年9月,国家教育委员会在烟台召开了全国中小学素质教育经验交流会，李岚清出席了会议。这是在全国全面推进素质教育的标志性会议。 1997年9月1日,中国共产党第十五次全国代表大会在北京开幕。江泽民强调指出:“认真贯彻党的教育方针，重视受教育者素质的提高，培养德智体等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。” 3.推进阶段 1997年0月,国家教育委员会制定了关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见。 198年2月，国家教委提出推进素质教育调整中小学教育教学内容、加
6、强教学过程管理的意见。 1999年1月，中共中央、国务院批转了教育部制定的面向21世纪教育振兴行动计划,明确提出了“跨世纪素质教育工程”。 1999年6月,党中央、国务院召开第三次全国教育工作会议,江泽民同志在会上的讲话和中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定，是全面推进素质教育，加快教育改革和发展，构建充满生机活力的、有中国特色的社会主义教育体系的重要指导思想和纲领。 2021年8月，广东省委、省政府根据党中央、国务院的战略部署，在广泛深入调查研究的基础上，召开全省教育工作会议,印发中共广东省委、广东省人民政府贯彻（中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定）的意
7、见，要求全面实施“科教兴粤”战略，加快建设教育强省步伐；加大教育改革力度，全面推进素质教育;强化管理，建设适应素质教育的高质量的教师队伍;多渠道增加投入，建立多元化教育投资体制;加强领导，开创素质教育新局面。 2021年5月,国务院印发了关于基础教育改革与发展的决定,对全面推进中小学素质教育进行了部署,并于6月召开了全国基础教育工作会议。决定要求加快构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系,深化教育教学改革，扎实推进素质教育。 202年9月，广东省政府召开全省基础教育工作会议，随后印发关于贯彻（国务院关于基础教育改革与发展的决定的意见,要求坚持基础教育优先发展，深化基础教育体制改革,提高办学
8、水平和效益;加快教育教学改革，全面推进素质教育;增加财政投入，多渠道筹措教育经费;深化人事制度改革，加强教师队伍建设。 21年7月，广东省政府办公厅转发国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知,要求建立和完善农村义务教育保障机制，保证农村义务教育投入；加强农村中小学教职工编制管理；调整乡镇一级教育管理方法,乡镇人民政府不再设立专门教育管理机构;建立健全监督机制,加强对农村义务教育的督导检查。 01年7月，广东省委、省政府召开全省科技教育人才大会，随后印发广东省教育现代化建设纲要（021-2021年），明确了教育现代化建设的指导思想、战略重点、目标、主要任务和保障措施。 21年1月，教育部
9、公布了2021年教育改革与发展的六项重点工作,其中之一是坚持“育人为本、德育为首”,全面推进素质教育。 2021年月，广东省政府印发广东省教育现代化建设纲要实施意见（2212021年）,部署落实021年前的教育现代化建设特别是各级各类教育的发展目标、改革创新和均衡协调。同时,省委、省政府作出关于推进农村免费义务教育的决定,2021年秋季起在16个扶贫开发重点县农村率先实施免费义务教育。省委九届八次全会决定，201年秋季起在全省农村实行免费义务教育。 2021年,修订后的中华人民共和国义务教育法明确规定:“国务院教育行政部门根据适龄儿童、少年身心发展的状况和实际情况,确定教学制度、教育教学内容和
10、课程设置,改革考试制度,并改进高级中等学校招生办法,推进实施素质教育。”这就把实施素质教育上升到了法律的层次。（据素质教育大事记，光明网02年10月18日;广东省素质教育调研报告,广东省教育厅汤贞敏撰稿) 二、探索 广东省已于1996年普及了九年义务教育。把教育摆在优先发展的战略地位，全面实施素质教育，提高全民素质，已成为全省各级政府的共识。“八五”期间和“九五”前三年，全省教育总投入达246.98亿元，为实施素质教育提供了保证。主管教育的副省长亲自到实施素质教育比较好的深圳市进行调研,总结经验。于1997年月,以省政府的名义，召开了全省素质教育工作会议,推广深圳市的经验。全省还建立了顺德、仁
11、化等2个有各种类型的县（市）素质教育实验区,由省教育厅直接领导。省政府十分注重发挥教育资金在推进素质教育中的导向作用,调整了省级财政教育专项资金的使用方向,设立了改造薄弱学校、德育基地建设、中小学体育卫生艺术教育、教育信息化、教育改革、师资培训等多方面的专项补助资金。(据广东省全面实施素质教育,光明日报1999年6月15日） 197年月，广东中小学素质教育工作会议提出了全面推进素质教育的七项工程。包括:加强薄弱学校的改革,实施规范化学校工程;省每年拨出80万元资金,用3年左右时间,分期分批改造相对薄弱学校6000所(占全省学校中的20%);深化教育结构改革，优化教育资源配置,搞好学生初中后合理
12、分流；切实减轻学生过重的课业负担;改革考试制度和考试方法,完善中考“两试合一”制度，实行小学阶段取消百分制，实行等级制并实行学生素质发展报告书制度；构建符合素质教育要求的科学评估指标体系和督导评估机制,摒弃仅凭升学率高低衡量学校工作好坏的作法;积极探索德育工作新途径，加强和改进学校德育工作。(据强化政府行为推进素质教育广东出台七项工程,人民日报97年1月25日) 广东省素质教育调研工作领导小组于21年8月在全省范围内开展了素质教育调研工作。调研显示,各级党委、政府和社会各界支持教育改革和发展,初步形成全面推进素质教育的良好环境,以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人为目标，以思想政
13、治教育为主线,努力构建学校教育为主阵地，家庭和社会密切配合的德育工作网络。推行德育进社区，密切与政法部门的联系,为中小学聘请法制副校长或实行“一校一警”制度；联合政法、城管、工商等部门,开展学校周边环境的整治工作,优化社会育人环境。各级政府及教育行政部门积极筹措资金,建设一批青少年学生活动场所和社会实践基地,为中小学开展社会实践活动创造条件。如多数市、县(区）向中小学生优惠或免费开放博物馆、科学馆、图书馆和其他人文、自然景观，为中小学提供素质教育资源。广州、深圳、汕头等市建立了一批有较大社会影响力的素质教育活动基地，如爱国主义教育基地、法制教育基地、劳动技术教育基地、文体活动基地、科技与环保教
14、育基地,为学生集中学军、学农、学工,开展法制教育、禁毒教育、国家安全教育、人防教育等专项教育提供场所,强化了学生情感教育和道德实践活动。同时,大力提高教育技术手段现代化水平和教育信息化程度,推行素质教育资源共享，减少重复建设。 调研显示，全省中小学教师的教学观念和教学方法发生了很大转变。不少地区和学校形成了多种素质教育模式，如广州市的“协同教育”“成功教育”“愉快教育”“个性化教育”“和谐教育”“主体教育”“以美育人”等，注重师生的互动,加强实践性,鼓励学生主动反思、探索和创造。 从2021年起,我省义务教育阶段学校开始课程改革,21年普通高中一年级开始实施新课程。新课程体系注重学科整合,实行
15、一纲多本、教材多元化，加强了课程与学生生活、社会实际之间的联系,容量大，结构新,开放性强，思考强度大，提倡“自主、合作、探究”的学习方式，促进了教育思想、课程理念、教学内容和教学方法的更新，培养了学生主动参与、乐于探究、勤于动手的学习习惯,以及搜集处理信息的能力、获取新知识的能力、分析解决问题的能力、交流合作的能力,促进学生全面发展、个性发展、和谐发展。不少学校还重视地方课程和校本课程的研究和开发，努力形成学校的特色和优势。(据广东省素质教育调研报告，广东省教育厅汤贞敏供稿） 02021年，广东省中考招生以等级进行录取，分数不再是录取的惟一依据。中考改变了以往升学考试科目分数简单相加作惟一录取标准的做法,通过评价主体的互动化、评价内容的多元化、评价过程的动态化，建立促进学生素质全面发展的评价体系。“综合表现”结果将作为初中毕业和普通高中招生的依据。（据广东考试改革为素质教育开路，人民日报20年11月24日) 20年广东高考增加了综合素质评价。内容以写实性文字表述方式分项目记入考生电子档案,内容包括考生中学期间各科目学分获得情况，技术领域、艺术领域、体育与健康领域、综合实践活动
