六盘水商务粮食2013上半年食品安全

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1、六盘水市商务粮食 2013 上半年食品安全工作总结为切实加强食品安全工作，认真贯彻落实关于印发 2013 年六盘水市食品安全工作要点的通知 （市府发 2013 4 号） 文件精神，我局把食品安全工作作为今年工作的重点和中心任 务，作为事关广大人民群众的根本利益、事关人民群众的身体健 康和生命安全、事关党和政府形象的大事来抓。今年 1 至 6 月， 在市委、市政府和省商务厅的领导下，在市食品药品安全委员会 的具体指导下， 在各有关部门的大力支持配合下， 我局全面动员， 统一思想，提高认识，明确责任，精心组织，周密安排。认真开 展食品安全监督管理和服务工作，现将我局上半年食品安全工作 情况总结汇报

2、如下：一、加强生猪定点屠宰工作的监管力度 为了加强对生猪定点屠宰工作的监管，从生猪屠宰的源头抓 起，严格“三证、”检疫、 检验制度， 对屠宰场内的检验、 卫生消毒、 运输等设施进行定期检查，严厉打击私屠滥宰、病害肉等不法行 为。同时，按照市食安办、省商务厅关于开展肉及肉制品专项 整治行动（黔商发 2013155 号）文件精神，我局制定六盘水 市关于开展肉及肉制品专项整治行动实施方案 ，开展打击肉及 肉制品整治专项行动。（一）开展肉及肉制品专项整治行动 市商务粮食局成立了“肉及肉制品专项整治行动领导小组” ，市 商务粮食局长李世雄任组长、 分管领导万昌思、 罗建平任副组长， 市场运行秩序科、市稽

3、查支队的同志为成员，开展全市猪肉食品 安全整顿治理工作。为确保整顿治理工作有序开展，市商务粮食 局印发了关于开展肉及肉制品专项治理行动的通知 （六盘水 市商粮通 201395 号），制定了六盘水市关于开展肉及肉制品 专项整治行动实施方案 ，要求各县、特区、区集中排查肉及肉 制品屠宰过程中的问题和隐患。强调采取集中时段、集中力量、 联合执法以及交叉检查等形式，以打击注水肉、 假冒牛羊肉、 病死畜禽等各类有毒有害肉制品违法犯罪为重点，采取明查暗访 等形式深挖严查私屠滥宰、病死及注水的畜禽等行为。重点对我 市（特区、区）定点屠宰场进行检查；重点打击私屠滥宰以及生 产注水肉、病害肉的违法行为，重点区域

4、包括市县区的中心城区 及各大菜市、超市进行拉网式检查，对已经端掉的和疑似的窝点 逐一排查，发现问题，及时查处。完善日常监管制度，推进长效 体制建设， 确保人民群众吃上放心猪肉。 在这次专项整治行动中， 市稽查支队出动执法人员 52 人次，出动执法车辆 8 台次，执法 检查中下达整改通知书 15 份，12312 平台接到举报 1 件，咨询 2 件 ;六枝共出动执法人员 200 人，车辆 20 次，对城区内 57 家牛、 羊肉餐馆进行了检查 ;盘县出动执法人员 36 人次，执法车辆 6 台 次，对四个屠宰点和红果城区内的三个菜市场、两大超市进行了 重点检查；钟山区执法支队出动执法人员 170 人次

5、，接到举报信 息 4 条，查处私屠滥宰窝点 6 个，没收猪肉 900 公斤，无害化处 理 120 公斤，没收屠宰刀具数把，铁架两幅，移送司法机关案件 1 起。全市共出动执法人员 458 人次。（二）认真开展“放心肉”的管理工作 按照国家生猪屠宰管理条例的要求，认真组织开展打击 私屠滥宰工作，加强肉类产品产、供、销、运的全程监控，进一 步提高生猪产品安全管理。一是市中心城区加强对市场的巡查， 每天 12 人次，车辆 4 台次，从不间断；二是加大对饭馆、宾馆、 集体伙食单位等使用生猪产品单位的检查力度，确保生猪产品使 用安全；三是以打击注水肉、假冒牛羊肉、病死畜禽等违法行为 为重点，采取明查暗访等

6、形式，严厉打击私屠滥宰违法行为；四 是加强对屠宰企业的监管，督促屠宰操作必须符合国家标准和行 业标准。各县、特区、区今年以共出动执法人数 729 人次，出动 执法车辆 180 次，投诉举报 9 次，咨询 13 次，查处私屠滥宰案 件 3 起，打掉私屠滥宰窝点 2 个，收缴屠宰工具 21 件，罚款 2000 元。二、加强酒类市场监管力度2013 年，我局酒类流通管理以整顿酒类市场为重点，严把 市场准入关，狠抓酒类流通管理办法和贵州省酒类商品管 理条例的贯彻落实。（一）做好酒类销售许可证的核发工作 为规范我市酒类行业的经营主体资格，维护酒类市场的正常 秩序，根据商务部酒类流通管理办法和贵州省酒类商

7、品管 理条例的规定，认真做好酒类销售许可证的核发工作。（二 ） 严格执法，以检查随附单制度、不得向未成年人销售 酒类商品执行情况为重点今年我局会同钟山区商务粮食局、执法大队到市中心区酒 类销售市场进行执法检查。一是查看经营者是否办理酒类销售 许可证，二是检查随附单，对以其它销售票代替随附单和随附 单填写不规范情况给予指出，并要求经营户立即整改。在检查中 有相当一部分经营者随附单填写内容不全，或不填备案登记号或 未加盖企业有效印章。三是查看有无“不向未成年人销售酒类商 品”警示标志，张贴位置是否符合要求。 有一部分经营者找种种理 由不将标志张贴到醒目位置，致使标志的警示作用难以充分发 挥。针对出

8、现的问题，我们积极应对，对随附单的填写进行现场 指导，加强对随附单的宣传力度，对相关经营者进行培训， 保证随附单制度深入实施；教育经营者自觉执行不向未成年 人售酒的规定。今年全市出去 152 人次检查 168 家酒类经营户， 下发整改通知 87 份。三、粮油食品安全工作情况一是开展贵州省粮食安全保障条例宣传。结合粮食科技 活动周、食品安全宣传周的实施，重点对粮食流通管理条例 贵州省粮食安全保障条例等法律法规进行了宣传贯彻，共发 放粮食流通管理条例 、贵州省粮食安全保障条例 、科学节 粮减损 保障粮食安全 、家庭储存粮油科普小知识 、农户科 学储粮适用知识等宣传资料 500 余份。二是严格粮食收

9、购许可证的审批办理。目前，全市累计 发放许可证 70 个，其中国有及控股企业和其他法人实体 33 家、 个体工商户 37 家。三是加强政策性粮食供应的监督管理。 主动配合财政、 民政、 工商、物价、质监等部门开展各类救灾救济粮供应工作，切实加 大对政策性粮食供应工作的监督管理。四是加强系统粮食质量安全监管。制订六盘水市粮食系统 粮食质量安全事故应急预案（试行） ，努力对全市粮食系统可能引发的粮食质量安全事故做到早发现、早报告、早控制五是开展各类粮食流通监督检查。充分发挥商务粮食稽查 “12312 ”平台监管作用，加大粮食流通监督检查力度。 截止目前共 开展粮食监督检查 16 次，出动人员 69

10、 人次，检查企业 （个体户） 47 家，检查内容涉及粮食质量安全、 粮油库存、 粮食统计制度执 行情况、政策性粮食销售出库、安全储粮等方面。四、广泛开展宣传，营造良好氛围。 为切实搞好食品安全周宣传活动，我局采取多种形式，积极 开展商务领域食品安全宣传。1、首先制作了两条横幅悬挂在办公楼前开展宣传，6 月 17日组织了 41 人参加全市食品安全周启动仪式（其中市中心区机 械化屠宰厂 11 人）。2 、六盘水市商务粮食局和市中心区机械化屠宰厂印制了 2600 份宣传资料， 通过设立咨询台散发宣传资料， 向群众宣传与 牲畜生猪定点屠宰、酒类、粮油等食品安全相关的法律法规及日 常消费常识， 接受群众

11、咨询投诉及帮助群众释疑解惑。 活动现场， 工作人员向前来咨询的群众耐心细致地讲解国家和我省牲畜、生 猪定点屠宰等相关法律法规与人民群众生活消费息息相关的肉 食品质量安全知识，同时，指导市民如何正确识别劣质肉、病死 猪，如何识别优质粮油等。活动过程中向市民发放商务法律法规和宣传资料。六盘水市商务粮食局和市中心区机械化屠宰厂共设2 个宣传点， 接受群众咨询 300 余人次，发放宣传材料 500 多份。3、媒体宣传活动：宣传周期间，组织六盘水市电视台、六 盘水市日报社等媒体记者到市中心区机械化屠宰厂了解我市生 猪定点生产加工过程及各项质量安全管理措施。4、对酒类流通行业市场进行严格管理，宣传周期组织

12、商务 执法人员对市中心城区专卖店、超市、饭店、散装酒经营店进行 了检查，重点对贵州省酒类销售许可证办证情况，酒类流通 随附单使用和不得向未成年人销售酒类情况。 6 月 19 日全天， 出 动执法人员 10 余人，检查专卖店、超市、饭店、散装酒经营店 近 20 家，下发整改通知 15 份。检查中发现的问题有：一是未取 得酒类销售许可证非法经营，二是未按规定索取酒类流通随附 单，三是未在酒类经营场所的显著位子明示“禁止向未成年人销售 酒类”，对发现问题的，立即下达了整改通知，限时整改。3 、宣传周期间根据粮食流通管理条例和贵州省粮食 安全保障条例对市中心城区 8 家粮食批发市场进行检查，重点 检查

13、粮食库存、价格、品种、质量。检查中发现问题有：部分高 水分大米进入市场，责令经营户立即处理。五、存在的主要问题1、肉品管理点多面广，执法人员有限，管理难度较大。加 之执法管理力量薄弱，因此要消除监管死角，净化肉品市场，高 效开展稽查工作还有一定难度。2、酒类流通管理工作量大，涉及面广，负责工作的人员少。 由于各县区酒类流通工作涉及到办理销售许可证和执法。负责工 作人员少，工作力不从心，执法欠缺，致使酒类流通随附单使用 效果不理想。无随附单经营的现象时有发生。3、酒类经营户索取随附单的意识不强。部分酒类经营户在 向酒类供应商进购酒类产品时，不索取随附单。六、2013 下半年食品安全工作打算（一）

14、牲畜定点屠宰工作针对存在的问题， 我们将切实按照商务部和省商务厅“加强牲 畜屠宰管理， 严厉打击私屠滥宰， 确保肉品质量安全”的精神和要 求，进一步加强牲畜定点屠宰宣传管理工作，扎实推进定点屠宰 向纵深发展，建立长效监管机制，进一步保障肉品质量安全。一是加强对贵州省牲畜屠宰条例的广泛宣传，按照省商 务厅的安排，培训相关执法人员。二是加大联合执法检查力度， 严厉打击私屠滥宰， 制售“瘦肉 精”猪、注水猪、病害猪等违法行为。加强与各部门合作，发挥各 自管理职能的优势，强化日常监管，开展定期不定期的联合检查 活动，从严查处不法行为。建立多部门猪肉质量安全监管工作协调机制，继续加大执法力度，形成长效监

15、管机制，确保不出现牲 畜肉食品安全事件发生。三是完善制度，建立长效监管机制。进一步健全完善牲畜屠 宰管理和屠宰场内部管理各项制度，严格屠宰厂设立和退出制 度、生猪及肉品运销和检验检疫制度以及执法检查制度等。（二）酒类流通市场管理工作。一是强化舆论宣传。进一步强化对贵州省酒类流通管理 办法及酒类商品知识的宣传咨询活动，提高广大人民群众的鉴 别能力和自我防护意识，增强酒类生产销售企业依法生产经营的 意识，提高消费者自我维权的能力。二是严格市场准入。要建立严格的酒类销售流通许可证制度 和随附单制度，严格执行索证索票制度，建立进销货台帐，做到 票随货走，货票相符，对来源不清，销售去向不明的行为，坚决 予以查处。酒类经销商须从证照合法的生产、批发企业购进酒类 商品，从而依法规范酒类商品经营者的经营行为，建立健全规范 的酒类商品市场体系，完善酒类商品质量准入规则。逆向三是加大随附单的查处力度。按照程序对证照齐全的经营户 发放随附单，对零售经营户加大随附单的查处力度。由零售商向 批发商索取随附单 ，批发商向生产厂家索取随附单 ， 查处，顺向管理，充分维护“三者”的合法利益。二0三年六月二十七日