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1、全县安全生产暨煤炭工作会议上讲话 在全县安全生产暨煤炭工作会议上的讲话同志们：刚才，x县长代表县安委会全方面回顾总结了我县去年的安全生产工作，安排布署了今年的各项工作任务，总结成绩客观实在，工作安排思绪明确，我完全同意。这里，我就做好今年的安全生产工作再讲三点意见：一要抓好宣传教育。在安全监管上，宣传教育属于软投入。事实证实，事故往往全部是因为违章指挥、违章操作、违反劳动纪律、冒险蛮干造成的，而安全意识淡薄、安全知识缺乏和安全技术低下是目前带有普遍性的问题。所以，抓好安全生产宣传教育这个软投入十分主要。抓宣传教育，抓哪多个方面？我看就是要抓宣传、抓培训、抓文化。一是抓宣传，就是要充足利用好报纸
2、、电视、网络等大众传媒，采取群众喜闻乐见、寓教于乐的宣传教育形式，深入开展安全生产教育，大力宣传法律法规和政策，营造“关爱生命、关注安全”的舆论气氛。比如，在食品安全上，我就数次提到，要开辟专门的栏目，给大家普及食品判别知识，告诉大家怎么样去甄别、去选择；在道路交通上，也是这么，经过播放部分警示片，部分真实的案件或事例，往往能够给大家以警示、以启发，比单纯的说教效果可能要好很多。二是抓培训，两条：日常强制性培训和岗前培训。首先，要加强对企业责任人、安全管理人员和特种作业人员的强制性安全教育培训，经过各个层次、形式多样、扎实有效的培训教育，使各类从业人员熟悉安全生产技能，深入增强安全管理技术力量
3、，提升防范各类安全事故的应急和处理能力。其次，要认真落实“先培训后上岗”的要求，对有特殊岗位要求的，没有取得上岗证的绝不能上岗作业。三是抓文化，好的安全文化能够入脑入心，对促进安全生产起着主要作用。我以为我们凌志达的安全文化抓得不错，气氛营造得很好，不过没有推介出去，影响力不够，还需要再下一番功夫。其余煤矿和企业也要在安全文化上动动脑筋。二要抓好队伍建设。关键有这么三支队伍：第一支是安全生产监督系统干部队伍。现在，关键是乡村两级：乡村安全已经提上议程，我们已经研究决定，为每个乡镇中心配一名专职安监员，现在正在公告报名。招录上以后，怎样用好这支队伍，怎么样考评，安监局要拿出一个措施来。村一级，大
4、家也要集思广益，我的考虑是，由村干部兼任安监员，也就是一个发挥一个信息员的作用。第二支是安全生产执法队伍。这一支队伍，包含煤矿监察队、交警、施工建筑监察队、危化企业监察队等等，关键是要提升素质，提升执法水平。第三支是兼职安全生产监督员队伍。县政府愿意拿出一笔钱，请部分兼职的安全监督员，关键是让她们对我们管不到边的部位和时段进行有效监督管理。比如，我们已经聘任x山上看护联通通讯设施的一位老同志作为森林防火的信息汇报员，为她专门发了聘书，每个月发200元的补助，她的作用就是给我们立即汇报信息。大家要结合各自的情况，有必须的，也要聘任部分兼职的安监员。三要抓好隐患排查。事故全部是由小的隐患引发的，小
5、的事情不处理就会酿成大的祸患。只要排查并处治好隐患，我们就堵住了事故的源头。我们前两年的安全工作之因此抓得好，关键就在于隐患排查得到位。所以，各乡镇、各相关单位一定要把隐患当成事故一样来对待，针对各自行业领域的工作关键和微弱步骤，明确隐患关键，实施关键治理。在隐患排查上，关键还要抓这么两条：一是继续实施重大隐患的挂牌督办。由县安委办安监局负责，要实施隐患上墙，隐患是什么，在哪个企业，谁来负责整改，时限是多长，要做到一目了然。这个随即我要到安监局去看。二是建立隐患管理信息系统。要建立这么一个安全生产隐患管理信息系统，还是由县安监局负责，要把各乡镇、单位发觉的或经过多种路径获取的隐患，经过信息系统
6、不间断地显示出来，让安全生产各方面的责任主体对隐患心中有数，对隐患的数量、分布、危害、整改、责任人、历史等全部能够随时查看，这么既是一个警示又有利于从源头更加好地排查治理隐患。各乡镇、各行业系统、各企业全部要建立自己的隐患管理信息系统，对隐患实施全过程管理。四要抓好制度创新。制度创新的前提是有好的制度，在巩固好制度的基础上去创新。国家、省、市出台了一系列安全生产制度或细则，我们要认真严格地加以遵守和落实。就我县来说，也已经逐步建立起了值班制度、汇报制度、巡查督查制度、应急管理制度等一套比很好的制度和方法，我们在实施好制度的同时，还必需和时俱进，不停创新。比如在“山只岭”事故以后，我们针对事故吸
7、收教训、针对教训建立制度，明确提出实施职员岗前班前身心健康检测制度、教授会诊制度，经过一段时间的运行，效果很好，以后一定要坚持做下去，同时在各个领域、各个行业、各个层面，大家全部要依据情况加强制度创新。同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要牢靠树立安全发展理念，常怀守土有责意识，把问题想得更细一点，把功夫下得更深一点，把工作抓得更实一点，用铁的手腕抓安全，用铁的规章促安全，用铁的纪律管安全，为推进全县转型跨越、再造一个新x提供愈加坚实的安全保障！县长在全县安全生产暨煤炭工作会议上的讲话同志们：今天，县委、县政府在这里召开全县安全生产暨煤炭工作会议，关键任务是认真落实落实全国、全省
8、、全市安全和煤炭工作会议精神，认真总结分析2021年的各项工作并进行表彰奖励，安排布署今年的安全生产和煤炭工作任务，深入动员全县上下和安全、煤炭工作战线上的广大干部职员，坚持“以人为本”的科学发展观，统一思想，坚定信心，真抓实干，开拓创新，努力开创安全生产和煤炭工作新局面。下面，我讲两个方面的问题：一、2021年全县安全生产和煤炭工作回顾2021年，我们紧紧围绕县委、县政府“八精六建”发展战略，以落实落实安全生产法为根本，坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强安全教育，强化安全监管，开展专题整改，消除安全隐患，煤矿采改取得重大突破，安全设施及装备水平得到巩固，全县安全生产条件深入改进，企业安全
9、生产主体责任得到加强，安全生产整体形势趋于平稳。详细讲，关键表现在以下多个方面：一安全生产监管体制深入完善。一是出台了xx县安全生产监督管理实施措施。此措施的出台，使我县有了指导安全生产工作的纲领性文件，并得到了很好的落实实施，为不停提升我县安全工作提供了坚强的制度保障。二是安全监管网络深入健全。县委、县政府经过公开选拔招聘，十个乡镇分管安全的副乡镇长全部到岗，专门负责本乡镇安全管理工作；十个乡镇安监站已筹建完成，十个安监站长和安监站其它工作人员经过业务培训已全部上岗，正常开展工作。每个村全部成立了安全领导小组，并指定一名村委会领导专门负责本村安全生产工作。深入明确完善了各乡镇、各部门、各企业
10、的安全管理职责，县政府和乡镇和县直部门，乡镇、部门和企业、村层层签定了安全监管责任书，使安全工作真正做到了有些人管事、有些人理事、有些人负责，形成了全方位、多层次的县、乡、村、企三级安全监管网络体系。三是安全责任体系深入完善。我们长久实施了四大班子包乡镇、乡镇干部包村包点的安全生产定人、定点、定责任“三定”管理机制；对煤矿企业实施了“三委派”人员制度；在煤矿、非煤矿山、危化、交通、建筑行业等实施了风险抵押金制度；各生产经营单位也根据相关法律法规要求，全方面落实安全生产目标责任制，不停健全管理制度和监管网络。全县安全生产工作逐步走上了制度化、规范化监督管理的轨道。二安全生产专题整改成效显著。根据
11、国家和省、市的布署，去年我们突出关键，扎实开展了一系列专题整改，取得显著成效。一是煤矿安全专题整改。全县全部生产矿井全部申请办理了安全生产许可证，办证率100，通风质量达标工作中，全县40座生产矿井全部经过了市局通风质量达标验收，其中达一级标准化矿井15座，二级标准化矿井17座，三级标准化矿井8座，达标率100。有43座煤矿瓦斯监测监控系统经过市验收合格投入运行。煤矿“一通三防”等硬件安全生产设施深入加强，煤矿安全整改名列全市前茅。二是非煤矿山安全专题整改。全县有44座非煤矿山纳入整改范围，有14座铁矿18个生产系统、21个采石场、4个砖厂领取了安全整改合格证，整改合格率达，安全生产许可证申办
12、中，有9座铁矿12个生产系统和3座砖厂领取了安全生产许可证，在全市前列，非煤矿山安全管理逐步走向规范。三是危险化学品专题整改。我县64家加油站，有62家取得危险化学品经营许可证甲证，颁证率，1家液氧站和2家液化气站取得危险化学品经营许可证乙证；危险化学品氧气乙炔生产企业应办安全生产许可证3家，已申报发证2家，另一家待审核发证，危险化学品整改成效显著。四是道路交通安全专题整改。集中整改客运车辆超载、疲惫驾驶、违章行驶三种违章行为，共查处、纠正27475起，查扣两无车辆297辆，办理驾驶证670个，办理牌照89个，排除事故隐患266起，排查事故多发点56处，全县道路交通情况显著改进。五是民爆物品和
13、烟花爆竹专题整改。对全县126家使用、储存、经销民爆物品的单位进行了6次安全大检验，设置了隆化、南唐、王庄、老官庄四个治安检验站，共销毁炸药18千克，雷管49枚，导火索40余米，炮弹20枚，收缴非法烟花爆竹600余万响，价值8万余元。民爆物品和烟花爆竹管理得到深入加强。六是冶炼行业安全专题整改。纳入整改范围的21家铁厂中经安全核准，有19家铁厂审核发证，整改中下达整改文书42份，查处隐患400余条，培训管理人员112人，培训特种作业人员448人，培训全员2021余人，冶炼行业安全整改初见成效。七是公众聚集场所消防安全整改。共下发消防执法文书200余份，提出整改火灾隐患800余条。印发消防防火布
14、告5600余份，对6家寄宿制学校进行了消防大检验，对4家商场、宾馆强制完善了防灭火设备和第二安全通道。全县公众聚集场所消防安全设施投入达成100余万元，主体法人单位消防意识深入增强，全县公众聚集场所消防安全管理格局基础形成。和此同时，电力、农机、森林防火、卫生、学校、工商企业、单位内部安全等各项安全生产工作也全部取得了很好成绩。三安全生产宣传教育深入开展。一是全方位营造安全生产气氛。前后组织开展了“安全生产月”活动和“710”警示教育日活动，经过设置咨询台、张贴口号、散发传单、出动宣传车、巡回演出等方法，大力营造“关注安全，关爱生命”的社会气氛。开展了千人安全答卷活动，参与全市安全监管知识大赛
15、荣获二等奖。二是深入强化全员培训。针对职员队伍素质低、安全意识微弱的问题，共组织106名煤矿、铁矿、加油站等企业关键责任人参与了省、市安全知识培训，组织1200余名特种作业人员和安全管理人员参与了全市培训，组织煤矿、非煤矿山、冶炼等企业培训人员10000余名。全县煤炭企业矿长、副矿长、特殊工种、通常职员全部实现了持证上岗。和此同时，临汾市和山西电视台联合在我县桥上镇顺利拍摄了反应煤矿安全生产的四集电视剧凤凰岭，荣获全省“五个一工程奖”。经过深入开展一系列的安全生产宣传教育活动，在全县初步形成了“以人为本，安全第一”的安全文化理念，大大提升了公众和安全生产队伍的安全文化素质和安全意识。四安全生产
16、执法力度不停加大。2021年，安监部门在加强机构和队伍建设的基础上，加大监督检验执法力度，严厉打击各类违法、违规生产经营行为。全县共查处各类事故隐患1017条，下达整改指令1132份，行政处罚决定书21份，罚款29万多元。根据事故调查“四不放过”的标准，由县安监局牵头，对亿通铁厂、康音晋宝铁厂、琨霖铁矿等10起事故进行了调查处理，处理事故责任人共67人，其中17人受到党纪、政纪处分。打击非法违法采矿专题行动和煤炭统一经销工作也取得了很大进展。五“精高煤电”建设取得可喜成绩。一是煤矿采改全方面告捷，关键经济指标大幅度提升。全县47座矿井中40座生产矿井全部完成了采煤方法改革，名列全市第一。采煤方法改革带来了煤炭工业的快速发展，各项经济指标均创历史最好水平。2021年，全县煤矿年核定生产能力达成780
