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1、四川大学本科毕业设计论行政干部的素质优化四川省高等教育自学考试 行政管理 专业毕业论文 论文题目 论行政干部的素质优化 指导老师 方亚琴 学生姓名 于金鹏 准考证号 010014200408 2019年8月 19 日目录一、绪论5（一）研究背景5（二）研究目的及意义51、研究目的52、研究意义5(三) 国内外研究综述51、国外文献综述52、 国内文献综述6(四) 研究方法及内容61、研究方法62、研究内容6二、行政干部的素质相关解析7(一)素质的含义7(二)行政干部素质的基本构成7(三)行政干部素质的行为7(四)行政干部素质的作用8三、行政领导素质的存在问题分析9（一） 行政领导的思想挂念落后
2、9（二）综合素质不高,领导艺术欠缺10（三）人治大于法治,法制观念淡薄10（四）社会环境复杂,干部管理不严10四、 行政领导素质优化建议11（一） 坚持理论学习,提高思想道德素质11（二） 坚持科学决策,讲究领导方法11（三） 进行权力制度改革，加强行政干部管理12（四） 坚持自我锻炼,加强作风建设12五、结论12参考文献13致谢15摘要：行政干部需要贯彻党的理论、路线、方针和政策，在领导全国人民完成国家的历史使命中发挥巨大作用。根据中国今天的发展实际情况，如果我们想要实现社会主义现代化，维护全国人民的利益，必须不断提高行政干部素质，深化干部制度改革，推进社会主义现代化建设。十三中全会已经提出
3、，对实现中华民族的伟大复兴具有重要而深远的意义。虽然行政干部素质较为可靠，但行政干部犯下的违法犯罪案件却很多。最近几年行政干部的职责素质令人担忧。从省级、下级到乡级、各级干部，其动机和犯罪手段不尽相同，但共同特点相似，主要是反思学习和思想培养不作为，忽视了相关人员的监督和约束，不改善和发挥自身素质。因此，本文研究了相关的素质理论和行政干部的素质行为，找出行政干部素质存在的问题，最后提出优化行政干部素质的建议。关键词：行政干部；素质；优化Abstract: Administrative cadres need to implement the partys theory, line, princ
4、iples and policies, and play a huge role in leading the people throughout the country to fulfill the countrys historical mission.According to Chinas actual development today, if we want to realize socialist modernization and safeguard the interests of the people throughout the country, we must const
5、antly improve the quality of administrative cadres, deepen the reform of cadre systems, and promote socialist modernization.The Thirteenth Central Committee has already proposed that it has important and far-reaching significance for realizing the great rejuvenation of the Chinese nation.Although th
6、e quality of administrative cadres is relatively reliable, there are many crimes committed by administrative cadres.The quality of the duties of administrative cadres in recent years is worrying.From the provincial level to the lower level to the township level, the cadres at different levels have d
7、ifferent motives and criminal means, but the common characteristics are similar, mainly reflecting on the inaction and ideological training, neglecting the supervision and restraint of relevant personnel, and not improving and exerting. self accomplishment.Therefore, this paper studies the relevant
8、quality theory and the quality behavior of administrative cadres, finds out the problems of the quality of administrative cadres, and finally puts forward suggestions for optimizing the quality of administrative cadres.Keywords: administrative cadres; quality; optimization一、绪论（一）研究背景在当前的经济发展和变化中，世界进
9、入了一个新的时代。如何使中国更好地发展，使中国在未来发展壮大。这是中国所有行政干部必须完成的使命。在中国发展的新时代，振兴中国，创造美好未来是每个中国人的使命。此时，全国人民必须团结统一，强烈团结，需要统一组织和领导。毛泽东同志长期以来指出：“政治路线是决心，干部是决定性因素。”江泽民同志在纪念共产党成立80周年的讲话中也指出：“培养讲政治，了解大局，做好的领导人尤为重要。中国的社会主义事业能否得到巩固和发展，中国是否能够在激烈的国际竞争中竞争？关键是始终坚守，关键是能否继续培养大批高素质的行政干部。”（二）研究目的及意义1、研究目的行政干部是国家领导活动的主体。干部素质本身与国家领导活动直接
10、相关，在国家发展中发挥着关键作用。在党的十七届三中全会上，实施了一系列重大决策，如建设国家领导，树立科学发展观，构建社会主义和谐社会，这些必须依靠行政干部的高素质和高素质。行政干部素质直接关系到中国行政部门的整体形象，政府和服务质量。因此，要优化行政干部素质，提高行政干部素质。是形势发展的要求。2、研究意义优化行政干部素质是当前我国行政管理体制改革的客观要求。想让我国的行政管理得以实现制度的全面改革使我国行政人员成为一个为人民服务的好公民。要改变旧的“官本位”思想，从根本上改变行政干部的工作方式。随着政府与企业的分离。企业与政府资本的分离，行政干部的行为不仅在微观经济方面，而且在宏观调控中也起
11、着巨大的作用。在当前形势下，行政干部的素质需要全面提高。在中国加入世界贸易组织后，它在国际舞台上发挥着巨大的作用。面对不断变化的国际形势环境，影响和平与发展的不确定因素在增加当今世界全球化的知识文化和科技方面正变得越来越重要。因此，如果我们想要在不败的地位，在这样的环境中，我们必须对我们的工作做出新的反思。(三) 国内外研究综述1、国外文献综述对于西方的发达国家早就发现了行政干部素质是非常重要的，最先开始研究行政干部素质是美国，主要体现在对于行政干部素质理论的研究以及学习和运用。无论是政府部门还是在企业里,普遍兴起了干部素质提升的热潮,经过多年不断地学习和研究,己形成了许多关于行政干部素质方面
12、的理论。法约尔的一般管理理论构成古典管理理论的基础,为现代管理理论和领导学的发展奠定了基础。法约尔着重提出行政干部是素质行为的榜样，其素质提升的经验和思想具有很大的参考价值，是企业行政干部的榜样。在工业管理与一般管理一书中提出大企业的高级行政干部应具备的素质和能力包括身体健康且体力好、有智慧并且精力充沛、道德品质优秀、广泛的文化知识、卓越的管理才能。1西拉季和华莱士提出了“六类素质论”,认为干部的素质可以分为以下六类社会特征，智力、人格、工作相关特征、社会背景和身体特征。工作相关的特征包括成就需要、创造力、责任需要，对人的关注、对结果的关注，以及需要安全。社会特征包括领导力，合作精神，与他人合
13、作的技能，诚信和权力需求。2、 国内文献综述干部科学在中国的出现是在世纪后期,夏禹龙编着的干部科学基础被行政管理学界公认为是我国第一部行政学著作,受到广大领导和学术界的注意。田夫主编的科学与干部在其书中提到,面对我国当前科技人才数量不足,干部的科技素质较低,当务之急就是要把壮大科技队伍、提高干部素质作为一项非常重要的战略任务来完成。2“并同他的团队组织了全国第一期市长研究班,促成干部科学在中国的兴起和发展。随着中国行政学研究的深入，研究关于行政干部素质的不断提高受到学术界的高度重视，可以感受到它的影响力不断增加，无论是学术界，党政界还是企业界，都充分重视学术界的发展。行政干部的素质。中国许多学
14、者都在干部素质上进行了深入而深入的研究，中国着名学者邱亚宁编辑的“行政干部素质”为质量研究奠定了良好的基础。本书仅阐述了干部素质理论的思想基础，阐述了干部素质的原则，并将其创新地分为几个部分。平台质量、基本质量和核心质量。(四) 研究方法及内容1、研究方法(1)归纳分析法主要是从个别前提得出一般结论的方法。本文通过分析干部素质的作用及行为，分析行政干部素质存在的问题，最后归纳其优化的对策。(2)文献资料法文献资料法是通过查阅文献资料了解、证明所要研究对象的方法。重点素质的概念理论进行了分析，然后查阅大量的国内外文献对行政干部素质进行了分析。文章第二大点就用到了此方法。2、研究内容第一部分通过查
15、阅大量的文献资料，提出了研究背景及意义、国内外的研究现状。第二部分在素质的相关理论基础之上分析出了行政干部的素质行为，如今行政干部的行为素质存在很多的问题。接下来第三部分就在行政干部素质行为基础上发现了行政干部素质的问题。最后一部分为行政干部素质优化提出了建议，希望对今后行政干部的管理有所帮助，同样对于学习行政管理专业的我们有助于提升专业知识。二、行政干部的素质相关解析(一)素质的含义素质指一个人的品格，毅力，兴趣，气质和优雅。这是人们在先天性和后天实践的基础上形成的基本特征。行政领导者的素质是指执行领导者在领导工作中经常发挥的基本条件和内部因素的总和。在天生禀赋的生理和心理基础之后，通过后天的学习和实践。在行政管理过程中，行政领导担任指挥和协调员，这决定了行政领导必须具有比一般行政人员。只有这样，他才能成为行政领导者。行政领导水平直接影响行政效率水平，党和政府在广大人民群众心中的影响与社会主义现代化事业的成败有关。努力提高管理素质的路线，确保顺利高效的管理活动，充分发挥集体功能的领导作用具有重要意义。(二)行政干部素质的基本构成行政干部的素质是指通过后天的学习和实践，行政干部在先天禀赋的生理和心理基础之后经常在领导工作中发挥的基本条件和内部因
