《农垦发展总部农业综述论文.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农垦发展总部农业综述论文.doc（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、农垦开展总部农业综述论文农垦开展总部农业综述论文国务院日前印发的全国现代农业开展规划20232023年指出：“在工业化、城镇化深化开展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。”“加快开展现代农业，既是转变经济开展方式、全面建立小康社会的重要内容，也是进步农业综合消费才能、增加农民收入、建立社会新农村的必然要求。”近年来，随着城市化进程的加快，以及农村“三化”的同步推进，城乡一体化开展的态势已根本形成。在这一历史性进程中，农业消费经营的组织形式也出现了在空间上相别离的新情况，设在城市依托城市资优势的“农业总部”与仍设在农区依托农业消费要素和环境条件的“消费基地”的总部农业开展形式应
2、运而生。其产生与开展，为解决我国脱胎于城乡二元构造布局下的农业开展问题提供了新的思路和可能，特别是对于处于遥远地区的垦区的现代农业建立和处于城市郊区饱受资约束的垦区的现代农业开展，具有极其重要的意义。一、总部农业的概念与特征事实上，“总部农业”是在“总部经济”概念的根底上衍生出的一个新概念。在经济开展过程中，由于企业之间的竞争已经从传统形式上单个企业的竞争转变为现代化条件下产业链之间的竞争，从而美国、_及欧洲许多国家早在上世纪七八十年代就开场建立以跨地区企业和跨国公司为特征的总部经济，以适应竞争的需要。总部农业开展形式是总部经济理念在农业开展中的创造性运用。近年来，有的专家学者及理论工作者开场
3、利用总部经济理念考虑农业的开展与组织构造创新问题，提出了诸如“总部型农业”、“农业总部经济”、“农业总部”、“农业总部大楼”等概念，对总部农业的开展形式进展考虑和探究。所谓总部农业，是指某区域特别是某城市由于其特有的资优势吸引涉农企业将总部设在该区域或者该城市，将农业消费与农产品加工基地布局在具有比拟优势的其他农区，而使企业价值链与区域资实现最优空间耦合的一种农业开展形态；或者通俗地说，总部农业是指通过涉农企业公司设在某区域或城市的总部，指挥它分布在各地的子公司、控股公司、加工工厂、农产品销售部批发部、办事处、其他相关机构和消费基地，进展资金、消费、贸易、人才和信息的集中运作，并通过产业链和市
4、场链扩展自己开展空间的一种农业开展形式。简言之，总部农业是在农业的市场资与消费资相别离的情况下而形成的一种新的开展形式，可使城市的科技、人才、资本、信息、市场等资优势和农区的劳动力与土地、水利、气候等自然资优势得以充分发挥。理论中，许多涉农企业把集团总部、行政总部、研发总部、营销总部设在城市，在农区建基地、办工厂、设窗口，不断拓展农业开展空间，通过资本外移、产业外移、产品外移等形式，实现消费要素的科学合理配置，推进现代农业的建立和开展。理论证明，总部农业具有空间别离性、内联严密性、经营规模性、产业延展性、区域辐射性、经营共赢性等特征。事实上，设在城市的总部和设在农区的消费基地就是总部农业空间别
5、离性的详细表达；对于一个涉农企业来说，开展总部农业必然要求其具有一定的经营规模，小企业开展总部农业往往得不偿失，这就是总部农业的经营规模性；总部农业在企业内部的空间别离，并没有隔断“总部”与“消费基地”的亲密联络，这实际上就是总部农业在企业内部的连接严密性，即内联严密性的详细表达；总部农业往往依托设在城市的总部，敏锐获得市场的需求信息和有效利用城市科技、人才、资金、信息、市场等资，延展农业产业链，推进农业产业化经营，这就是总部农业产业延展性的优势之所在；总部农业的空间别离式开展，实际上增加了其区域覆盖范围，从而表达出强烈的区域辐射性；总部农业无论对于涉农企业本身，还是总部所在地，抑或是消费基地
6、所在地，都应该是一种互利共赢的农业经营形式，这就是其经营的共赢性。二、农垦开展总部农业的必要性_的农垦事业从无到有、从小到大，逐渐开展成为一个遍布祖国大陆的社会经济大系统，在屯垦戍边、民族团结、安置就业、主要农产品供应和农业现代化建立等方面做出了突出的奉献，已经成为我国国民经济与社会的重要组成局部。特别是“十一五”以来，农垦高举现代农业的大旗，大力加强农业根底设施建立、物质装备建立和体制机制创新，优化产业构造，合理配置资，推进农业科技进步，现代农业建立迈上新台阶，农业综合消费才能大幅进步，粮、棉、胶、乳、糖、种等主要产业的优势及竞争力进一步稳固和提升，在保障粮食和主要农产品有效供应、引领示范现
7、代农业建立等方面作出了宏大奉献。农垦的开展成就举世瞩目，同时我们也应该清醒地看到，其所存在的问题也是不容无视的，在一定程度上制约着农垦事业的进一步开展。这些问题主要表如今：一是自我封闭性特点突出。于开荒或为开荒效劳的农垦企业，大多数初创于祖国的边陲、荒漠与滩涂之中，造成农垦人信息闭塞；加上艰辛年代落后的消费生活方式和长期以来城乡分治的体制，久而久之，使农垦自成系统，自我封闭，造成垦区经济社会开展缓慢。二是管理体制改革滞后。在方案经济体制下，农垦形成了“企业办政府”、“企业办社会”的体制。政企不分、社企不分，企业负担沉重。特别是在社会市场经济条件下，这种管理体制越来越不适应农垦企业参与市场竞争的
8、客观要求，制约了农垦消费力充分开展。三是产业构造不尽合理。创立之初，农垦以国营农场为主体，以全民所有制农业为支柱。改革开放以后，农垦人认识到了“无农不稳、无工不富、无商不活”，但由于人才、资金、技术、观念及地理位置偏僻等条件的限制，导致一些垦区的产业链条较短及产业构造不甚合理，经济增长主要靠外延的扩张，增长的质量和效率不高，核心竞争力不强，难以适应我国社会市场经济体制和参加WTO后的市场竞争。四是开展坏境艰辛，缺乏对优秀的人才吸引力。传统体制下，农垦事业的开展一直沿袭“重消费轻生活”、“重积累轻消费”的指导思想与形式。虽然近年来垦区消费生活条件发生了宏大变化，但总体上，垦区与城市的差距仍很明显
9、，甚至个别垦区的农场还赶不受骗地农村。这使农垦缺乏对优秀人才的吸引力，进而使农垦事业开展缺乏后劲。党的十七届五中全会提出了“加快转变经济开展方式是实现科学开展的必由之路”的重大论断，这对将来农垦的开展具有非常重要的意义。站在新的历史起点上，全面贯彻落实十七届五中全会精神，以加快转变农垦经济开展方式为主线，推动农垦科学开展，是将来农垦工作的重大战略任务。农垦系统应该利用总部农业的开展理念，把一些大型农垦企业的总部建立在具有科技、人才、资金、信息、市场等优势的城市，以形成把垦区所缺乏的城市优势资不断导入垦区的长效机制，从而促进农垦现代农业的持续建立与开展。三、农垦开展总部农业的SWOT分析p SW
10、OT是strengths优势、weaknesses优势、opportunities机遇、threats威胁的简称。SWOT分析p 是一种企业战略分析p 方法，其中S、W是内部因素分析p ，O、T是外部因素分析p 。它是对企业内外在条件进展分析p ，找出企业核心竞争力之所在的一种分析p 方法。对农垦开展总部农业的内外在条件进展SWOT分析p ，目的是为农垦开展总部农业提供战略指导。农垦开展总部农业的主要优势分析p 。农垦开展总部农业的主要优势，首先是相当一局部大城市的农垦企业由于受开展空间和农业消费要素价格不断上涨等条件制约而形成了作为农业企业总部来培育和建立的实力和条件，如北京首都农业集团、上
11、海光明食品集团、天津农垦集团总公司等，其很容易被培育为农业总部，或已具备农业总部开展雏形；其次是垦区一大批规模大、实力强的企业具备了在具有科技、人才、资金、信息、市场等资优势的大城市建立总部的愿望和条件；再者是我国绝大局部垦区的农业消费在机械化、规模化、标准化、信息化等方面走在了前面，合适作为大型农产品消费基地来建立，如黑龙江垦区、兵团、广东垦区、内蒙古海拉尔垦区等，可以通过企业并购等方式作为一些农业总部的消费基地来建立。农垦开展总部农业的主要优势分析p 。农垦开展总部农业的主要优势，首先是由于地处遥远、信息不灵，加上作为方案经济时期“全民所有制农业”的长期影响，思想观念亟需进一步转变；其次是
12、体制机制改革的滞后还在一定程度上影响和制约着垦区农业的消费经营，合适于当前市场经济条件下自主经营、自负盈亏的家庭农场还没有真正建立起来，而且管理层级多，降低了消费经营的效率；再者是一些大垦区间隔 中心城市遥远，假如其间建立总部农业体制，必然会使管理、运输等本钱费用增加，影响农业消费经营的经济效益。农垦开展总部农业的主要机遇分析p 。农垦开展总部农业的主要机遇，首先是国家在“十二五”时期大力推进现代农业的建立和开展，积极引导和促进有利于我国农业提档晋级的有效资投向农业，而建立总部农业实际上就相当于建起一个把城市科技、人才、资金、信息、市场等优势资不断导入垦区农业的“管道”；其次是我国的城乡一体化
13、建立已经进入到详细落实的新阶段，城乡一体化不仅要使城市与农村协调开展，而且还要促进城市与农村的互相交融，而总部农业是城市与农村相交融的一种有效方式；再者是一大批特大型城市以致一些大城市、中小城市都提出了在本市建立企业总部基地的开展战略，而且提供优惠政策进展招商，这为垦区的.农业总部进入城市提供了难得的机遇。农垦开展总部农业的主要威胁分析p 。农垦开展总部农业的主要威胁，首先是我国农业的弱质性，比拟效益差，而且许多免税免费政策对企业有利，但往往对企业总部所在地的税费收入不利，因此其他行业的企业总部会对农业企业总部的入驻产生威胁；其次是我国广阔农村农业消费经营的低本钱会对农垦农业作为总部农业的消费
14、基地产生威胁。综上所述，农垦开展总部农业的有利条件多于不利条件，而且许多不利条件都是可以通过自身努力转化为有利条件的，如消费经营本钱可以通过改善经营管理和扩大经营规模等予以消化；比拟效益差，通过进一步延伸产业链、开展产业化经营予以克制等等。总之，农垦开展总部农业大有可为。四、农垦开展总部农业的思路与措施1.农垦开展总部农业的思路。农垦开展总部农业，改善农业的要素投入，加快开展现代农业，可以考虑按照以下思路逐步推进：一是对于大城市有条件的农垦企业，鼓励其整合垦区的农场、分场及农产品加工与流通企业，使之成为更具实力的农垦农业企业总部；二是鼓励和引导垦区具有一定规模和实力的企业或企业集团在具有科技、
15、人才、资金、信息、市场等资优势的城市建立总部，进一步带动一批农垦企业的跨越式开展；三是鼓励农垦系统的小农场、小加工与流通企业，按照互利互惠的原那么加盟到垦区以外的总部农业体系之中，以“借船出海”，进步农业产业开展程度和市场竞争才能。总之，要积极探究创新，务务实效，使农垦的现代农业建立和开展继续走在全国前列，并发挥示范引领作用。2.农垦开展总部农业的措施。农垦开展总部农业，一是要解放思想，转变观念，一切要从服从、效劳于农垦现代农业的提档晋级出发，以增强农垦的开展后劲；二是要在产业开展领域使行政管理体制服从经济管理体制，减少管理层次，进步管理效率；三是按照互惠互利的原那么，在确保各方利益的根底上，建立科学合理的运行机制，使总部农业的有关各方协调配合，共同促进总部农业的高效开展；四是政府对农垦农业的扶持政策要打破行业和行政区域的限制，要顺着总部农业的体系进展延伸，对企业不对行业或地域，不要因企业在开展总部农业的过程中因空间上的别离而不给予扶持。第 页 共 页
