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1、科技创新项目管理实施细则第一章 总则第一条 探讨解决生产运营中亟待解决的重大技术问题,消退重大平安隐患、提高整体装备水平、平安运行水平，特制定本细则。 其次条 本实施细则适用于店塔发电公司科技创新项目管理。其次章 组织与职责第三条 生产技术分管负责人（一）负责审批本实施细则； （二）对实施细则的执行状况进行督促、检查和指导；（三）审查科技发展政策和中长期发展规划；（四）审批上报的各种科技项目；（五）指导重大项目实施,督促项目的检查和评估等工作,协调处理项目执行中的有关问题。第四条生产技术部负责人（一）担当本细则的负责人；（二）组织制定本实施细则,并负责贯彻实施；（三）收集本细则在执行过程中的信
2、息，并刚好检查、分析、评估和反馈；（四） 组织制定科技发展政策和中长期发展规划；（五）组织申报公司科技项目、神华集团公司项目和国家项目；（六）组织申报电力科技进步奖和神华集团科技进步奖；（七）组织科技项目成果评价的管理工作；（八）指导重大项目实施,组织项目检查,协调处理项目执行中的有关问题；（九）组织项目验收和后评估等工作。第五条 经营财务部负责人（一）对各部门报送的项目年度支配和五年滚动规划依据资金总量和项目性质提出审查看法；（二）拟定科技创新资金年度支配。第六条 生产技术部专业主管（一）担当本细则的执行人；（二）收集本实施细则在执行中的看法和建议，定期分析、评估本细则管理状况，并刚好向部门
3、负责人反馈；（三）制定本专业科技发展政策和中长期发展规划；（四）编制科技项目支配、立项申请报告；（五）编制申报公司项目和集团公司项目；（六） 负责重大项目实施,组织项目检查,协调处理项目执行中的有关问题；（七）组织项目验收和后评估。第三章 管理内容与要求第七条 科技创新项目及分类（一） 科技创新项目是指在科技创新支配中支配以科技经费投入为主，由单位或者个人担当，并在肯定时间内进行的科学探讨、技术开发及成果转化活动。科技创新项目可分为：1. 国家项目：是由神华集团公司申报，获得国家批准立项并赐予资助的科技创新项目，神华集团公司将为国家项目供应配套资金及相应的条件；2. 神华集团公司项目：是由神华
4、集团公司干脆管理的项目；3. 公司重大项目：是指费用预算在20万元及以上，或对公司运营和发展具有重大影响的项目；4. 店塔发电公司项目：是指对电厂发展有影响的项目，费用在20万以内。第八条 科技创新项目管理流程（一） 科技创新项目管理主要包括项目立项（立项申报、立项评审、项目批复）、项目实施（含中间过程限制）、项目验收（含后期的项目成果推广应用）、资金管理、和成果评价等；（二） 项目管理依据神华集团公司项目和公司项目、店塔发电公司实行分类管理。神华集团公司项目按神华集团公司有关规定进行管理,并接受神华集团公司科技与信息部的指导；公司项目由公司生产技术部实施管理；店塔发电公司项目由设备技术部实施
5、管理；（三） 项目立项实行逐级申报逐级审批制度,申报流程为:店塔发电公司项目、公司项目，神华集团公司项目；1. 项目的选题应符合下述条件之一： 以店塔发电公司科技发展规划为依据，为生产、基建重大工程技术和中长期发展须要服务的带有全局性、方向性的关键技术； 跟踪国际电力科技发展，在引进国外关键技术的国产化方面能取得重大突破，能将装备提升到国内先进水平；电力生产、基建中发觉的涉及平安、提高劳动生产率等亟待解决的重大技术项目；具有较强的引导示范作用或重大影响的项目；关键技术的工程试验和示范项目、好用化探讨项目； 对提高店塔发电公司经济效益和改善环境有较大作用，有广泛的推广应用前景，先进、成熟、适用，
6、应用对象明确，推广范围较大，并可取得较大经济效益、社会效益，对电力企业技术进步有重要推动作用的项目；店塔发电公司发展中有全局性、储备性的关键技术的应用理论探讨项目。2. 项目申报材料； 项目立项建议书(含电子版，格式见附录1)一式两份； 项目申报简表（含电子版，格式见附录2）一式两份； 申报材料必需履行审批手续，加盖单位公章； 有合作单位的，应在立项建议书中填写合作单位看法，并加盖公章。3. 项目申报程序为每年7月20日8月10日向公司生产技术部申报科技创新项目立项建议书和项目申报简表。在申报之前，应做好资料审查,主要内容如下；(1) 条件审查；A项目立项建议书和项目申报简表是否为规定格式；B
7、项目立项建议书是否有申报单位看法并加盖公章；C如有拟合作单位，是否有该单位看法、公章和该单位的资质证书。(2) 探讨内容与目标是否符合申报条件；(3) 是否为重复开发；(4)是否须要托付查新； (5) 申报单位资质及条件：A技术实力和装备实力是否具备；B工作业绩、工作看法、业绩水平是否良好，并综合考虑过去担当的项目完成状况是否良好；C申报项目的负责人应具有较高的技术水平，具有中级及以上的技术职称，对项目所涉及领域的国内外技术发呈现状有较全面的了解，具有较强的探讨与开发实力，并有肯定的组织协调实力。项目负责人应由在职人员担当，并且要求在该项目完成期间工作岗位相对稳定；D探讨人员的素养和技术水平是
8、否优良，以及主要探讨人员同时担当的课题是否太多；E申报项目的负责人和探讨人员名单中是否有挂名、“搭车坐船”现象；F申请的项目支持条件（包括物质条件）是否充分；G人员支配、自筹经费是否落实，经费要求是否合理；H依托工程、应用成果单位是否落实；I项目时间进度支配是否合理；J费用在20万以内的为店塔发电公司项目。4. 申报项目如进入神华集团公司申报项目，申报单位，应在公司生产技术部的指导下刚好修改完善“项目立项建议书”和“项目申报简表”。申报时间依据神华集团公司项目申报要求，由公司即时行文通知；5. 经公司正式文件批复的项目方可进入实施阶段。（四）自主研发；激励内部科技人员进行项目自主研发。自主研发
9、项目的担当人员必需在项目批复立项后依据公司的要求编制支配任务书（包括具体的经费概算），报公司生产技术部审批；自主研发项目实行项目负责人制，由项目负责人负责组成课题组，具体负责项目的实施，允许跨部门、跨单位择优聘用人员，并与相应的管理部门签订技术合同；项目自主研发中的核心技术难题可以聘请外单位专家共同进行攻关或托付外单位完成部分工作，项目担当单位与外聘专家或公司外单位应签订相关协议或合同，并报公司生产技术部备案。（五） 托付研发；1. 须要完全托付电厂外单位研发的项目，除特别状况外，均采纳招标的方法确定项目担当单位。特别状况不适合招标的，应以书面的形式向公司提出申请；2. 完全外委项目无论实行何
10、种方式确定项目担当单位，都必需依据管理权限由公司或者店塔发电公司与项目担当单位签订技术合同，按项目的不同性质分别签订技术开发合同、技术服务合同和技术询问合同，合同范本请参照国家有关标准执行。（六） 项目验收；1. 项目验收以公司批准的支配任务书或者合同约定的内容和确定的考核目标为基本依据，对项目产生的科技成果水平、应用效果、实施的技术路途、攻克关键技术的方案和效果、学问产权的形成和管理、经费运用的合理性等做出客观的、实事求是的评价；2. 项目验收程序，一般应符合下列要求：(1) 项目验收工作需在项目完成后三个月内完成；(2) 项目的担当者，在按支配任务书或者合同完成技术、研发总结基础上，提出验
11、收申请并提交有关验收资料及数据，按项目管辖权限公司提出项目验收申请报告；(3) 神华集团公司或者公司生产技术部负责批复验收申请，组织或托付有关单位组织验收；电厂项目由电厂组织验收；(4)神华集团公司或公司生产技术部按项目分类负责批准项目的验收结果。3. 项目担当者申请验收时应供应以下验收文件、资料，以及肯定形式的成果（样机、样品等），供验收组织单位审查；(1) 项目验收申请表（见附录3）；(2) 公司对项目的批件或有关批复文件；(3) 项目支配任务书/或合同；(4) 项目研发工作总结报告；(5) 项目所获成果、专利一览表（含成果登记号、专利申请号、专利号等）；(6) 产品证明（研制样机、样品的
12、图片及数据；建设的中试线、试验基地、示范点一览表、图片及数据等）；(7)有关检测报告及用户运用报告；(8) 购置的仪器、设备等固定资产清单；(9) 项目经费的决算表；(10) 项目验收信息汇总表。4. 项目验收一般采纳会议验收方式。项目验收时，验收组织单位应临时组织项目验收小组，项目验收小组应由熟识了解专业技术和项目管理等方面专家组成，专家人数一般不少于7人。验收小组的全体成员应仔细阅读项目验收全部资料，必要时，应进行现场实地考察，收集听取相关方面的看法，核实或复测相关数据，独立、负责任地提出验收看法和验收结论；5. 验收单位依据验收小组的验收看法，提出“通过验收”或“须要复议”或“不通过验收
13、”的结论建议，由神华集团公司或公司生产技术部审定后，下达项目验收报告；被验收项目存在下列状况之一者，不能通过验收：(1) 完成支配任务书或合同规定任务不到85%；(2) 预定成果未能实现；(3) 供应的验收文件、资料、数据不真实；(4) 擅自修改对支配任务书考核目标、内容、技术路途；(5) 超过支配任务书规定期限半年以上未完成任务，事先未作说明。6. 须要复议的验收项目，应在接到通知30日内提出复议申请。未通过验收的项目，担当者接到通知三个月之内，经整改完善有关项目支配及文件资料后，可再次提出验收申请。如再次未通过验收，项目负责人不得再担当公司及以上项目,依据合同担当相应的责任；7. 项目验收
14、工作完成后，项目担当单位须将全部验收材料装订成册，附相应软盘，一式一份，报公司生产技术部备案；8. 重大变更(1)实行项目重大事故报告制度。项目在实施期间出现目标调整、内容更改、项目负责人变更、关键技术方案的变更、不行抗拒的因素等对项目执行产生重大影响的状况，必需按项目管理权限向公司生产技术部刚好报告，并依据有关批复予以执行；(2)依据管理权限，神华集团公司和公司生产技术部负责审查项目年度执行报告、阶段总结报告、项目验收或结题总结报告，组织协调并处理项目执行中出现的有关重大问题，实施项目执行状况统计和总结工作。项目担当者必需在每年1月底前提交项目上年度执行状况；(3)项目实施期限一般不超过两年
15、，并可以逐年滚动立项，超过两年的项目，应进行中期检查或中期评估。（七） 科技创新资金管理；1. 资金预算管理 科技创新资金指定专项用于本细则中列明的神华集团公司项目、公司项目、厂控项目，优先支持符合本厂3-5年科技发展规划的项目； 科技创新资金纳入本单位的全面预算管理，近期原则上项目资金年度预算执行公司支配； 科技创新资金的年度预算依据项目立项状况由设备技术部、经营财务部拟定初步方案，报厂部分管领导批阅，按预算审批流程规范管理； 项目预算。包括项目费和管理费。项目费指项目探讨过程中发生的干脆费用，由项目担当单位管理和运用，其支出包括：调研资料费，设计探讨费，试验、试验、检验费，技术审查费，购置必要的设备、仪器、仪表费（单台价值10万元以下），研制、试制样机费，论证、鉴定（验收、评议）费，对外签订的技术合同（技术开发、技术询问、技术服务、技术转让）费和专职人员的工资等。管理费指店塔发电公司或担当单位为开展项目评估、询问、专利爱护、项目管理等发生的支出，列入单位的年度预算； 经批准的项目预算一般不作调整，如有特别状况确需进行调整时，应按规定的程序重新报批。2. 项目资金的支付和运用； 科技创新项目经费按项目进展状况和技术合同约定，依据项目管
