《安监局长在集团企业安全生产电视电话会议上讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安监局长在集团企业安全生产电视电话会议上讲话（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、安监局长在集团企业安全生产电视电话会议上讲话 在企业安全生产电视电话会议上的讲话2021年6月6日夏洪满同志们：为深刻吸收近期全国安全生产事故教训，充足认清目前企业乃至全国的安全生产形势，切实抓好目前乃至以后一个时期集团企业的安全生产工作，今天我们在这里召开企业安全生产电视电话会议。下面，我关键讲三个方面的内容。一、简明通报一下近期全国安全生产事故情况今年以来，全国安全生产形势继续保持稳定好转的发展态势，但近期尤其是自3月份以来，接连发生了多起重大和尤其重大事故，使全国安全生产形势急转直下。3月29日和4月1日，*省吉煤集团*矿业集团企业八宝煤业企业发生两起重特大瓦斯爆炸事故，造成53人死亡和
2、失踪、20人受伤；4月20日，*州*市庆兴煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成18人死亡、12人受伤；5月10日，贵州*市*县*树集团企业大山煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成12人死亡，2人受伤；5月11日，四川省*市泸县桃子沟煤矿发生一起瓦斯爆炸事故，造成28人死亡、18人受伤；6月2日，*省*市*县司马冲煤矿掘进工作面放炮时发生瓦斯爆炸事故，造成10人死亡；5月20日，中国保利民爆*科技有限企业乳化震源药柱地面站发生爆炸事故，造成33人死亡，19人受伤；5月31日，中国贮备粮管理总企业黑龙江*直属库发生火灾，造成万吨粮食过火，过火粮食约占总量的1/3；6月2日，中石油*石化分企业发生油渣罐爆炸事故,事故造
3、成2人遇难，2人失踪；4年内发生6次爆炸和火灾6月3日，*省*市*宝源丰禽业有限企业禽类加工厂发生燃烧事故，造成120人死亡，77人受伤。这些事故的发生，给人民群众生命财产造成重大损失。简明分析事故的成因，关键有以下四个方面：一是思想认识不到位。领导干部对科学发展观的了解不深，对安全生产工作的极端主要性认识不足，没有真正树立安全发展的理念。尤其是多年来，市场经济供需矛盾日益突出，各行各业受困于经济形势严峻，造成企业不能正确处理安全和生产、安全和发展、安全和效益的关系，不能真正把安全生产摆在第一位的位置。二是安全责任不落实。市场经济低迷，使事故企业落实安全生产主体责任存在偏差，安全制度不健全、安
4、全管理不严格、安全投入不到位、安全方法不落实等问题普遍存在，甚至违法违规组织生产、建设、经营，不顾安全条件冒险蛮干。三是安全整改不深入。安全整改活动流于形式，做表面文章，“打非治违”停留在文件上，安全监督不到位，隐患排查治理走过场，重大危险源监控工作不落实，超能力、超强度、超定员生产问题仍然存在，“三违”现象相当严重。四是教育培训不扎实。安全形势时好时坏，重特大事故波及多个领域，严重说明安全思想教育存在死角，对从业人员、安全管理人员安全培训不到位，甚至有的从业人员未经安全培训就上岗，造*全意识淡薄、安全知识缺乏、安全技能不高，不能有效防范事故。避险、应急演练缺乏针对性，盲目施救，造成事故扩大。
5、二、就怎样吸收这几起事故教训，我讲五点意见一是要认真落实落实中央领导同志主要指示精神，尤其是学习落实国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁在国务院*省吉煤集团八宝煤业企业尤其重大瓦斯爆炸事故调查组全体会议上的讲话，根据讲话精神，一切从人本理性出发，采取切实有力方法，确保职员生命安全。二是集团企业各生产经营单位要继续深入开展“打非治违”专题行动，做到计划周密、排查全方面、闭环管理，严厉查处非法违法行为，全方面掌控安全情况，做到依法生产、依规行事，果断杜绝重特大事故发生。三是集团企业所属各生产矿井，要继续狠抓煤矿矿长保护矿工生命安全七条要求的落实落实工作，深入开展“保护矿工生命、矿长守规尽责”专题实
6、践活动，真正做到“铁要求、刚实施、全覆盖、真落实、见实效”。四是要切实开展好第十二个“安全生产月”活动。各单位要紧密结合实际，紧紧围绕“强化安全基础、推进安全发展”专题，围绕目前乃至以后一个时期的安全关键，提升活动的针对性和实效性。同时，各单位要以此次安全生产月为契机，全方面深入开展“敬畏生命”大讨论活动，在企业内部深入强化责任意识、生命意识、遵法意识，在组织生产、经营、建设活动中真正做到敬畏生命。五是加强安全教育和应急演练。要强化对作业人员、救护人员，尤其是煤矿管理人员安全生产和应急知识的培训，提升自救互救能力。要有针对性地组织开展应急演练，提升企业和从业人员的应急处理能力，以确保在发生事故
7、时按规施救、安全施救、科学施救和从容逃生。三、就目前的安全工作提几点详细要求今年，是集团企业改革发展的攻坚之年，做好目前乃至以后一个时期的安全生产工作，责任重大、任务艰巨。一要提升认识，切实增强做好安全工作的责任感和紧迫感。就集团企业目前的安全生产现实状况而言，管理压力日益加剧，面临形势多样复杂。首先，伴随企业改革发展逐步推进，尤其是规范上市步伐加紧，要求我们必需把安全生产作为第一位的任务，全力抓紧抓好抓出成效，确保安全形势连续稳定；其次，严峻复杂的经济形势为安全生产带来新的压力，“安全第一、效益第二、生产第三”的标准要求企业上下在实践中必需一直坚持和巩固;第三，煤炭主业重大灾难防治难度显著增
8、大，尤其是*矿区开采逐步向深部、边缘、复杂区域延伸，水、火、瓦斯、地热、地压等威胁日益加剧，域外矿区安全基础尚不够牢靠，安全管控能力还有待于提升；第四，伴随企业多元发展战略的深入实施，非煤新行业、新装备、新工艺的陆续投入使用对安全工作带来新的难点，职员队伍安全技能相对不足，业务素质培育依然任务艰巨；第五，伴随企业安全周期的不停延长，防骄破满的压力连续增大，保持稳定的安全工作形势，需要采取更多的方法措施。对此，企业上下必需正视目前的安全现实状况，充足认清做好安全工作的复杂性、严峻性和艰巨性，深入增强做好安全工作的责任感、紧迫感和压力感，集中精力，扎实工作，全力确保企业长治久安。二要强化管理，严格
9、落实安全生产责任。要严格落实安全生产主体责任，尤其是各单位的党政行政一把手，作为企业安全生产的第一责任人，要依法确保安全投入、管理、装备、培训“四个”到位，确保企业具有安全生产基础条件。要切实发挥安全监查人员的职能作用，企业两级安全监查人员要有铁的心肠、铁的手腕和铁的纪律，果断杜绝监查走形式、走过场，在详细问题上必需勇于叫真碰硬、严格把住关口。要强化现场的安全管理，严格落实领导干部带班上岗制度，确保每班全部有厂、矿级领导值班上岗和带班作业，各作业场所全部有区、科、队干部现场跟班。三要突出关键，果断杜绝较大事故发生。1、要毫不放松地抓好“一通三防”管理。现在就集团企业来讲，想要杜绝较大以上事故发
10、生，“一通三防”依然是重中之重，必需死看死守，须臾不得放松警惕。尤其是沈南矿井的防突、沈北两矿的防火、盛隆企业的瓦斯治理和内蒙两矿的防火，必需给足够重视，严格根据国家相关要求，确保方法落实到位、日常监督检验到位。集团企业总的目标，要果断实现不突出、不发怒、瓦斯不超限和煤尘不超标。2、要切实加强顶板管理。着重抓好两个方面的工作：首先，要严细缜密的编制作业规程和安全技术方法，巷道的支护工艺和参数一定要依据实际地质条件确定，尤其要考虑采煤工作面安装、撤消、过结构、初放和掘进拉门、贯通、大断面施工等关键时期和关键工程的支护强度要求，使规程、方法含有较强的针对性、可操作性和安全性。同时，采取支护新技术、
11、新工艺和新材料时，要立即依据地质条件改变调整支护参数。其次，要做好矿井地质勘探、地质资料的分析和矿压观察工作，立即掌握地质赋存改变，加强预计预报，有效指导安全生产。3、要加强机电运输管理。要认真吸收蒲河煤矿”大倾角皮带断带和红阳三矿1号主井绞车中止生产事故教训，加强机电运输设备的检修和保养，提升设备的完好率。要加强主提、主运和斜井人车及大型运人装备的安全管理，确保多种安全保护装置齐全、灵敏、可靠，尤其是小绞车、小绞车道、车场的变坡点和综采工作面安装、拆除设备吊装运，凡存在隐患问题未整改的一律停止使用，以确保杜绝运输事故的发生。要严格电气防爆管理，杜绝失爆现象。同时，要做好安全供电工作，要制订可
12、靠运行方法和事故预案,加强雨季供电设备、线路巡回检验,立即发觉和消除多种隐患,确保安全供电。4、要加强矿井防治水管理。各煤炭生产矿井、石膏生产矿井要根据“预计预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的标准，严格落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理方法，着力构建“探测超前、预报正确、防治科学、管理到位”的防治水工作体系。要深入健全完善防治水机构，配置专业技术人员和装备，确保防治水工作的正常开展。要重视和加强水文地质工作，查清老空区积水情况，建立技术档案，超前采取方法。要健全水害防治工作制度，定时分析水患情况，切实把治理水患、防范采空区透水摆到主要位置上来。要加强防排水设备的日常维护，确保排水能力和
13、设备正常运转。5、要加强非煤企业和地面辅助单位的安全管理。要推进非煤单位，尤其是新建单位的整章建制工作，确保安全管理有法可依、有章可循。要深入健全和完善安全管理机构，各非煤和地面辅助单位，必需足额配置专兼职安全管理人员，并抓好安全管理人员的培训工作，确保其真正发挥安全保驾护航作用。要突出安全整改关键，毫不放松地抓好铁路和公路交通运输、压力容器防爆防泄露、机械伤害、高空坠落、食物中毒、消防火等方面的安全管理，强化现场安全检验，立即消除安全隐患，果断杜绝各类事故发生。四要紧盯现场，强化隐患排查治理工作。要深入加大“三违”行为的查处力度。从现在起到年底前这段时间，集团企业上下对“三违”人员全部要加倍
14、经济处罚，情节尤其严重的，能够根据企业职员管理措施，给开除处理。要深入加大各类专题检验、日常抽查和夜查的力度和频率，结合省煤管局、辽宁煤监局联合全省煤矿开展安全生产督察和“安全生产月”活动，全方面深入排查治理各生产系统、各经营步骤存在的安全隐患。对查出的安全隐患要根据集团企业制订的安全隐患信息汇报管理要求立即上报，对重大安全隐患要根据省政府有关煤矿重大生产安全隐患治理及事故查处挂牌督办的实施意见，实施分级挂牌督办，跟踪整改善度和质量，强化整改效果，做到治理方法、责任、资金、时限、应急预案“五落实”。集团企业也将依据重大安全隐患的立案情况立即跟踪督查，督促各单位对重大安全隐患的整改治理，对整改方
15、法不落实、违法违规组织生产的单位，要依法严厉惩处。五要围绕“四化”，全方面抓好安全质量标准化建设。各单位要坚持围绕集团企业提出的“四化”目标，以“朴素型、实用型”标准化建设为基调，用工程、亮点工程引路，以点带面、循序渐进，不停拓展、延伸、提升安全标准化建设水平。要坚持先抓点、后抓线、点线结合、关键突破、整体推进的标准，努力实现“环境标准化、工程质量标准化、设备设施标准化、人的行为标准化”。要重视结合实际，切忌照搬照抄、求大求全，克服“为了标准化而搞标准化”的倾向，切实在改进企业安全生产基础条件、提升企业安全水平上狠下功夫，经过实实在在的工作，改进作业环境，促进安全生产，打造本质安全型企业。六要
16、文化*，加紧推进企业安全文化建设。近期，根据国家安全监管总局、国家煤矿安监局有关在全国国有煤矿开展“敬畏生命”大讨论的通知要求及工作布署，我们认真组织开展了企业、矿井、区队三个层面的“敬畏生命”大讨论活动。经过讨论，我们对企业长久固有的安全文化进行了重新提炼整合，确立了以“以人为本、生命至上、安全第一”为关键理念、以“安全第一、效益第二、生产第三”为基础标准、以“敬畏生命、消除隐患、确保安全”为领导责任、以“热爱生活、珍爱家庭、珍爱生命”为职员自我安全观的新的安全文化体系，这也是我们下一步抓好安全工作的关键内容。对此，各单位要引发足够重视，切实发挥党、政、工、团等各方面力量，经过主动广泛的宣传教育，使企业新的安全文化立即成为广大干部职员的统一意识
