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1、L_1 100-500| laOd-SlWCf.500- 0002000-3000重庆市土地利用现状及潜力分析1背景分析1.1 研究区概况1.1.1 自然地理条件Lp-I I1000-1.5GQ图2重庆市DEM图重庆市位于四川盆地东部边缘，地跨东经 1051111011、北纬 28103213之间的青藏高原与长江中下游平原的 过渡地带，东临湖北、湖南，南接贵州，西靠四川，北连陕 西。辖区东西长470km,南北宽450km总面积8.24万km2 , 是我国面积最大的直辖市。全市共辖 38 个区县（自治县）。重庆市地貌类型以丘陵、低山为主，山地、丘陵、台地共占幅员面积的97. 58%左右，平坝占
2、2.42%。全市地势由南北向 长江河谷逐级降低，西北部和中部以丘陵、低山为主，东南 部靠大巴山和武陵山两座山脉（如图 2）。重庆市主要河流有长江、嘉陵江、乌江、綦江、大宁河 等。全市气候类型属中亚热带湿润季风气候区，夏热冬暖， 光热同季，无霜期长，雨量充沛，年平均气温1618C ,年 总降雨量10001350mm ,降水多集中在59月，占全年总降 水量的 70%左右，年平均相对湿度多在 70%80% ，在全国 属高湿区， 年日照时数 10001400h， 日照百分率仅为 25%35%，是全国年日照最少的地区之一。土壤类型主要包 括水稻土、紫色土、黄壤、石灰岩土、新积土、黄棕壤、棕 壤、山地草甸
3、土、黄褐土、粗骨土 10 个大类。1.1.2 社会经济条件2010 年，重庆市常住人口 2884.62 万，其中城镇人口 1529.55 万，农村人口 1355.07 万，城镇化率 53.00%。全市 2010 年实现地区生产总值 7925.58 亿元，三次产业增加值分 别为685.38 亿元、4359.12 亿元、2881.08 亿元，产业结构比 值为 8.65：55.00：36.35。重庆市全年固定资产投资总额 6934.80 亿元，社会消费品零售总额2878 亿元。城镇居民人 均可支配收入17532.43 元，农村居民人均纯收入5276.66 元。 分区域来看，2010 年重庆市一小时经
4、济圈常住人口 1764.49 万人，其中城镇人口1135.45万人，城镇化率为 64.35%，地 区生产总值 6145.32 亿元，占全市 GDP 总量的 77.54%,人均 地区生产总值34828 元；渝东北翼常住人口836.54 万人，城 镇人口 309.10 万人，城镇化率为 36.95%,地区生产总值 1347.53 亿元，占全市 GDP 总量的 17.00%,人均地区生产总 值 16108 元；渝东南翼常住人口 283.59 万人，城镇人口 84.96 万人，城镇化率为 29.96%,地区生产总值 432.73 亿元，占重 庆市GDP总量的5.46%，人均地区生产总值15259元。
5、2土地利用现状2010年，重庆市农用地面积为730.47万hm2,占土地总 面积的 88.68%，其中，耕地244.29 万 hm2 ，园地27.56 万 hm2， 林地378.84万hm2，草地33.16万hm2，其他农用地46.62 万 hm2，分别占土地总面积的 29.66%、3.55%、45.99%、4.03% 和5.66%。全市建设用地面积89.61万hm2，占土地总面积的 10.88%,其中，居民点及城镇工矿用地52.01hm2，交通用地 10.84万hm2，水利用地26.76万hm?，分别占土地总面积的 6.31%、1.32%、3.25%。全市未利用地面积3.66万hm2，占 土
6、地总面积的0.44%,其中，未利用土地面积3.40万hm2,其 他土地0.26万hm2,分别占土地总面积的0.41%和0.03%（如表）。表2 2010年甫庆市土地利闿现状Table 2 The statistics of the land use structure o:呂称辖随面积电川地耕比草地其它肚用池r面函万hmJ）S23.727.56378.8433.1 五46.62730.17比例（%100.0029,66S.3545.994.035.6683.68名称建设用地居工点段丁旷交通用地水利出地合计朮利用七地其他卜地由杖（77 hm巧52,0110.8426.76S9.6IS.400.2
7、63.66L匕例%）6.31门231U剧射10L442.1 农用地农用地中，耕地 244.29 万公顷，园地 27.56 万公顷，林 地 378.84 万公顷，草地 33.16 万公顷，其他农用地 46.62 万 公顷，分别占全市总面积的 29.66%、3.35%、45.99%、4.03% 和 5.66% 。I L L：建设用地中，居民点及矿工用地 52.01 万公顷，交通用 地 10.84 万公顷，水利用地 26.76 万公顷。分别占辖区总面 积的 6.31%、1.32%和 3.25%。2.3 未利用地Ll未利用地中，未利用土地 3.40 万公顷，其他土地 0.26万公顷，分别占辖区总面积
8、0.41%、0.03%。3 土地利用特点2000年，重庆市共有耕地面积252.29万hm2 ,其中灌概 水田74.42万hm2，望天田39. 05万hm?,水绕地0. 01万hm2, 旱地137.46万hm2,菜地1.35万hm2 ,耕地面积少，人均耕地 仅 1.22 亩/人，约占全国平均水平的 80%左右。根据西部土 地资源大调查资料显示，全市耕地质量不高，坡耕地数量较 大。2000 年，全市 15以上的坡耕地占 47.14%,不宜耕部分 占坡耕地总面积的33.3%， 25以上不宜耕的坡耕地33.69 万 hm2,占耕地总面积14.73%。从重庆市基本农田质量统计来 看，现有基本农田中高产田
9、的比例仅占 16.74%,中产田占 47.33%,低产田占 35.93%。全市耕地普遍存在地块小、坡度 大、零星分散、农田基础设施薄弱、基础地力产量低等问题。 由上总结一下特点： 土地资源有限 山地多、平地少，自然坡度大 土地资源利用限制因素多，肥力欠佳 土壤类型多样4 土地利用存在的问题经济社会加速发展，建设占用耕地矛盾突出随着重庆市经济社会的持续增长和城市建设的全面拓 展，建设占用耕地需求日益增长，2000 年全市建设占用耕地 4002hm2,2010 年达 10074.25hm2，2010 年建设占用耕地在耕 地减少面积中的比重达 80%以上（如图 4）。20002010 年， 全市建设
10、占用耕地共计 63344.65hm2 年均建设占用耕地达 5758.61hm2（包括期间重庆三峡库区俺占耕地近2.02万hm2 , 其中俺没约1.532万hm2移民迁建占用0.488万hm2）。生态退耕及其他途径对耕地保护形成较大压力 重庆市是一个以山地丘陵为主的直辖市，陡坡耕地数量 较大，水土流失较为严重，加之又地处三峡库区中心地带， 是长江上游重要的生态屏障，生态环境建设与保护的重要性 不言而喻。 2000 年，重庆市成为全国退耕还林还草的试点省 市， 开始启动生态退耕工程，确定将 25以上的坡耕地（除 梯田外）全部退耕，同时对 1525之间且位于生态脆弱地 区、水土流失严重、地质灾害频发
11、地区的坡耕地，以及不适 宜耕种的耕地实施有计划的退耕还林。 20002010 年，重庆 市共计生态退耕面积达23.50万hm2，年均生态退耕在2万 hm2 以上，其中 20022006 年是生态退耕的高峰期，尤其是 2003年全年共退耕10.26万hm2。除生态退耕外，农业结构 调整（即将部分耕地调整为优质园地、设施农用地和牧草地 等）、灾毁（即泥石流、滑坡、洪港等自然灾害毁坏耕地） 及其他也是耕地面积减少的重要途径。20002010 年，重庆 市农业结构调整减少耕地近3.5万hm2 ,灾毁减少耕地约0.5 万hm2,其他减少耕地近1万hm2。耕地保护的形势十分严峻 （如图 4）。图4重庆市2
12、000- 2010耕地减少数量示鬣ET土地利用粗放，土地资源浪费严重十取业结构谓整减少 护地面积-丸毁减少耕地面社生鑫退耕面积建设点用榊地面和*其他农村土地耕作重用轻养，为获取高产而大量使用农药和 化肥，忽视农家肥和绿肥的施用，导致土壤板结，地力减退。 耕作方式较落后，如农村很多农民仍保留传统的锄耕，重庆 市很多地区属于岩溶山区，锄耕较容易引起耕作侵蚀。农村耕地资源闲置浪费现象也较严重。近几年，随着广 大内地农民经济意识、开放意识的增强，外出务工人数逐年 递增，耕地生产成本高而收益率低这一现实加剧了耕地的撂 荒。这种情况在各区县都普遍存在，大部分青壮年外出打工， 剩下的多为老弱病残，投在耕地上
13、的劳动力严重不足；加上农村人口外迁等原因，一些村社人口停止增长甚至出现人口 负增长，造成耕地无人耕种。5 土地潜力分析5.1农用地的潜力分析Ll重庆市农用地的潜力主要体现在通过综合整治耕地、整 理低产及老龄的果园、整理田间路及田间水利和林网等，增 加有效耕地面积，提高耕地质量。全市通过农用地整理的农 用地潜力规模为 457307.42 公顷，新增耕地潜力为 63169.20公顷。主要分布在渝东南翼。（见表 5）5.2建设用地的潜力分析LI土地复垦是以生产建设活动和自然灾害损毁的土地为 整治对象。全市通过土地复垦的建设用地潜力的主要来源为 失去功能的水利设施、闲置的农村道路用地和废弃的砖瓦窑 等
14、。经分析，通过土地复垦的建设用地潜力规模为 4133.58 公顷，可补充耕地为 2502.76 公顷。主要分布在渝东北翼。见表 5）5.3未利用地的潜力分析未利用地通过土地开发，是在保护和改善生态环境的条 件下，以水土资源相匹配为原则，采用工程、生物等措施，科学合理开发宜农未利用地，增加耕地和农用地面积的潜力。全市开发潜力的主要来源为滩涂用地、荒草地等。经分析，全市未利用地通过土地开发潜力规模为 54568.77公顷，可增加耕地潜力为43210.71 公顷。主要分布在渝东北翼。表5重庄市2000 -2010年分区县区级土地整理项冃实施情况统计T邮:讥 5 Th? siatistks of th
15、e district land consolidation projects in differeiJ districts froizi 2000 to 20】U inChungq血2000 W20)0 年区县一项昌总嫌模hit门个数舍计开扯整理Lfj21). .131,67】59匸H江北区j596. 3814 H越27Ku- X12 -1. ISO江67仅13九龙玻-1. 83263. L91139. 98北幣.22923 0610,5. 142808.31阴727D. 1J843.976420. 40上比6210J59.2516 j. 50盟航芒4：；&745. 831699, 385046. -14取桥213.67l：. ?.!0.0077I/-?. 19器认4117.6. 21ii
