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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.建筑工程施施工招标标文件的的编制大家好！很高兴能和和大家一一起学习习建设工工程施工工招标文文件的编编制。实际工作中中我们经经常会碰碰到因招招标文件件编制的的质量问问题而给给评标和和结算造造成困难难的情况况。例如，一群群体工程程，一模模一样的的九栋楼楼，分九九个标段段招标，出出现了九九个中标标价，结结算时，住住房户有有意见了了：为什什么同样样的楼层层、同样样的面积积，仅仅仅因为楼楼号不同同收的钱钱就不同同？材料料涨价的的问题，如如铜材的的价格半半年内涨涨了近六
2、六倍，商商品砼也也由协会会统一涨涨了价，涨涨价的风风险谁来来担？等等等这些些问题，看看似是结结算的问问题，其其实都是是招标文文件实预预先解决决的问题题。还有，我们们经常遇遇见的因因投标文文件的封封装错误误而造成成的废标标，企业业为了投投标付出出了多大大的代价价，结果果还没进进入评审审阶段就就让废了了，给招招投标双双方都造造成了损损失，让让人很心心痛的。第一节 概概述招标文件是是招标人人向投标标人提供供的具体体项目招招投标工工作的作作业标准准性文件件。它阐阐明了招招标工程程的性质质，规定定了招标标程序和和规则、告告知了订订立合同同的条件件。招标标文件既既是投标标人编制制投标文文件的依依据，又又是
3、招标标人组织织招标工工作、评评标、定定标的依依据。也也是招标标人与中中标人订订立合同同的基础础。因此此，招标标文件在在整个招招标过程程中起着着至关重重要的作作用。招招标人应应十分重重视编制制招标文文件的工工作，并并本着公公平互利利的原则则，务使使招标文文件严密密、周到到、细致致、内容容正确。编编制招标标文件是是一项十十分重要要而又非非常烦琐琐的工作作，应有有有关专专家参加加，必要要时还要要聘请咨咨询专家家参加。招标文件的的种类很很多，如如施工招招标文件件、监理理招标文文件、材材料招标标文件、设设备招标标文件、勘勘察招标标文件、设设计招标标文件、测测量招标标文件等等。今天天我们只只学习施施工招标
4、标文件。施工招标文文件有示示范文本本供参考考使用，其其中大部部分通用用条款都都可以直直接套用用，部分分特征性性条款则则需要修修改和补补充。修修改和补补充的方方法和要要求是：1、 紧贴招标项项目的特特征。如如市政工工程的招招标文件件就要体体现出市市政工程程的特点点，房建建工程的的招标文文件就要要体现出出房建工工程的特特点。2、 符合现行的的法律、法法规规定定。3、 合理、明确确地表达达招标目目的、程程序和方方法4、 直观、可操操作性强强5、 各条款的规规定具有有唯一性性、准确确性、无无歧议性性。第二节 招标标文件的的组成招标文件一一般由五五大部分分构成，即即：投标标须知及及投标须须知前附附表、合
5、合同条款款及格式式、工程程建设标标准、图图纸及工工程量清清单、投投标文件件格式。又又因各部部分所含含内容的的不同按按九个章章节分别别编写，各各章名称称如下： 第第一章 投标标须知及及投标须须知前附附表 第第二章 合同同条款第三章 合同文文件格式式第四章 工程建建设标准准第五章 图纸第六章 工程量量清单第七章 投标文文件投标标函部分分格式第八章 投标文文件商务务部分格格式第九章 投标文文件技术术部分格格式第十章 资格审审查申请请书（资资格后审审时）各章节的详详细内容容见招招标文件件示范文文本（附附后）第三节 投标标须知前前附表的的填写及及注意事事项一、表格填填写1、质量标标准：国国家强制制性的质
6、质量标准准为“合格”，西安安市市优优工程奖奖为“雁塔杯杯”，陕西西省省优优工程奖奖为“长安杯杯”，国家家级优质质工程奖奖为“鲁班”奖，奖奖励是评评选的结结果，也也有名额额限制，并并不是所所有的工工程都能能得奖，能能否得奖奖是个未未知的不不确定的的事项，不不能将未未知的不不确定的的事项作作为招标标的标准准。2、招标范范围：就就是本次次招标的的范围，是是整个项项目还只只是其中中的一部部分，含含不含桩桩基？含含不含土土方开挖挖？含不不含电梯梯的采购购和安装装等都要要填写清清楚。3、工期：国家的的工期定定额是行行政管理理部门按按社会平平均的生生产水平平和劳动动强度测测算出来来的，其其最大调调整幅度度为
7、155%。招招标工期期应与定定额工期期的规定定相一致致，如个个别招标标项目的的工期要要求因特特殊原因因小于定定额工期期时，则则应在招招标文件件中明确确告知投投标人报报价时考考虑必要要的赶工工措施费费。4、资金来来源：填填写投资资的主体体和构成成。是国国有投资资还是民民营投资资？是全全额国有有投资还还是国有有投资只只占其中中的一部部分比例例？比例例是多少少？5、投标人人资质等等级要求求：包括括行业类类别、资资质类别别、资质质等级三三部分。如如是房建建行业还还是园林林绿化行行业。是是总承包包资质还还是专业业承包资资质，是是一级还还是二级级。另外外还应写写明对项项目经理理的资质质等级的的要求。需需注
8、意的的：不得提出高高于招标标工程实实际情况况所需要要的资质质等级要要求。建设部建市市函2200661号号关于于进一步步完善建建筑施工工企业一一级项目目经理数数据库，规规范项目目经理资资质证书书管理的的通知第第三条第第五款规规定“项目经经理资质质不分专专业，项项目经理理资质证证书上的的专业仅仅为项目目经理本本人所学学专业。”因此,不能对项目经理有专业方面的限制。6、资格审审查方式式：分资资格预审审和资格格后审。如如为资格格后审，则则在要评评标办法法中要写写清资格格审查办办法，评评标程序序中也要要增加资资格评审审环节，资资格评审审应在技技术标和和商务标标的评审审之前进进行。7、工程计计价方式式：综
9、合合单价法法，如为为修缮工工程也可可以采用用预算定定额法。8、投标有有效期：招标文文件应当当规定一一个适当当的投标标有效期期，以保保证招标标人有足足够的时时间完成成评标 和与中中标人签签订合同同。一般般是600天1120天天。以保保证招标标人有足足够的时时间完成成评标和和与中标标人签订订合同。投标有效期从提交投标文件截止日起计算。招标人一般般应在评评标委员员会提交交书面评评标报告告后十五五日内确确定中标标人，最最长不得得超过三三十日，招招标人应应自中标标通知书书以出之之日起三三十日内内，与中中标人订订立书面面合同。投标有效期期的实质质是：投投标在没没有开标标之前由由于其具具有保密密性，因因此应
10、理理解为附附生效期期限的要要约，因因此开标标之前投投标不是是生效的的要约，所所以可以以撤回、修修改和补补正，而而不用承承担法律律责任。但但开标之之后,签签合同以以前（投投标截止止日）投投标作为为生效的的要约，受受到法律律约束，不不能撤销销，否则则会丧失失投标保保证金。9、中标候候选人公公示时间间建设部建市市 2200552008号文文件规定定中标候候选人公公示时间间最短应应当不少少于两个个工作日日。10、投标标保证金金投标保证证金金额额：按陕陕西省实实施招招标投标标法办办法规规定，投投标担保保金额不不应超过过工程总总额的22%，且且总价不不应大于于80万万。投标担保保递交的的时间:投标保保证证
11、金金是投标标人对其其履行投投标义务务的保证证，应当当在递交交投标文文件的同同时提交交招标人人。实践践中，有有的招标标人要求求投标人人在领取取招标文文件时提提交投标标保证金金，这是是对投标标保证的的一种滥滥用。因因为招投投标法规规定，投投标人有有权在招招标文件件规定的的截止投投标前的的任何时时间撤回回其已经经递交的的投标文文件，在在领取招招标文件件至递交交投标文文件阶段段，招标标人并不不能约束束投标人人，且尚尚未形成成投标的的事实，还还谈不上上担保。投标担保保的退回回：按陕陕西省实实施招招标投标标法办办法第第条规定定，投标标担保金金在中标标人与招招标人签签订合同同后五日日内退回回。11、履约约担
12、保和和支付担担保：履约担保是是工程发发包人为为防止承承包人在在合同执执行过程程中违反反合同规规定或违违约，并并弥补给给发包人人造成的的经济损损失而设设立的保保证条件件。履约约担保合合同是施施工合同同的有效效组成部部分，将将由专人人讲解，需需要注意意的是：招标人人提供的的支付担担保总是是和投标标人提供供的履约约在方式式、时间间和金额额上是完完全对等等的。对对于政府府投资项项目，可可以将其其计划和和财政部部门的年年度投资资计划当当作一种种担保方方式，而而不必另另外提供供支付担担保。二、注意事事项1、附表表表述的内内容要与与投标须须知中的的内容一一致2、如有特特殊情况况需备注注说明12、招标标文件的
13、的发售招标人发售售资格预预审文件件和招标标文件可可适当收收取成本本费，资资格预审审文件最最高不得得超过3300元元，招标标文件最最高不得得超过8800元元第四节、投投标须知知的编制制及注意意事项 一、示范范文本第第7.44条：当当投标人人退回图图纸时，图图纸押金金将同时时退还给给投标人人（不计计利息）。一些代理单位将此条修改为“当未中标人退回图纸时，图纸押金将同时退还，中标人图纸押金不退，此条明显侵害了中标人的利益，既然是押金就应退还，中标人与招标人签订施工合同后，其施工所需的必要数量的图纸应按合同约定由招标人提供，中标人需要增加图纸套数的，招标人应代为复制，复制费用由中标人承担，代理单位无权
14、强制以高于成本的价格变卖属于招标人的图纸。二、招标文文件的澄澄清及修修改陕西省实实施招招标投标标法办办法第第三十三三条规定定，招标标人发出出的对招招标文件件的澄清清或修改改应当在在提交投投标文件件截止时时间155天前以以书面形形式通知知所有招招标文件件的收受受人。按按此规定定，如招招标人发发出的对对招标文文件的修修改在提提交投标标文件截截止时间间15天天以后，则则开标时时间应相相应顺延延，以保保证投标标人足够够的投标标准备时时间。三 、招标标文件的的答疑投标人若对对招标文文件有任任何疑问问，应于于投标截截止日期期10日日前向招招标人提提出，招招标人应应当在投投标截止止时间77日前以以书面形形式
15、或者者召开答答疑会的的方式向向所有投投标人进进行一致致的解答答。示范文本中中有招标标文件的的澄清和和招标文文件的修修改的规规定，没没有释疑疑的时效效及方法法规定，而而法规规规定的释释疑的时时效及方方法又与与前者不不同，因因此，实实际应用用中要进进行增项项。四、投标文文件的装装订、密密封和标标记对投标文件件密封的的要求应应当尽量量简洁、准准确。不不必过分分强调一一些细节节的东西西。不应应偏离招招投标活活动的根根本目的的。因为为我国当当前现实实情况是是投标文文件一般般均是开开标前由由投标人人带到开开标现场场并递交交给招标标人，几几乎不存存在提前前开启的的可能性性。此处规定用用“密封章章”密封，看看似清楚楚，实践践中却常常常被误误解，所所谓“密封章章”应是他他人不能能仿制或或仿制会会构成犯犯罪的印印章，一一般指企企业法人人印章和和法人代代表人名名章，如如果狭隘隘地仅把把刻有“密封章章”三个字字的印章章视作密密封章，这这样的密密封是没没有约束束力的。五、废标条条款。 废标的出现现，客观观上对招招投标的的结果会会产生很很大的影影响，是是招投标标双方的的重大损损失。1、 什么是废标标？顾名思义，废废标就是是作废的的投标，它它既可以以指作废废的投标标文件，也也可以指指被判定定作废的的投标行行为。2、废标的的特征、
