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1、水库大坝运行管理评价1.1 水库的管理机构水库的主管部门为昭阳区太平乡水管站， 下设水利工程管理员具体管理东进 水库，管理员现有 1 人为水库边黄竹林村村民。 东进水库性质为国有。依据水库工程管理通则及水库大坝安全管理条例 ，水库管理所的主 要任务是蓄水、 供水、防洪、巡视检查、 观测、维护养修、资料整理和调度运用， 执行市、区水利上级主管部门的统一调度计划。 水库管理人员主要负责水工建筑 物维修养护、水库调度运行、闸门和启闭机等设备运行维修及职能管理等工作。现状水库管理人员未进行过系统的专业技术培训， 技术欠缺， 加之缺乏必要 的安全监测设施和设备，难于较好的根据有关规程、 通则的要求将职责
2、落到实处， 实际工作仅局限在日常巡视检查、水文观测和渗漏情况观测等方面。现状水库的水文、 坝体沉陷、 位移和渗漏等观测资料不全， 未建立相应的档 案资料。1.2 大坝运行1.2.1 水库调度应用情况由于东进水库主要功能为农业灌溉及防洪为主， 并负责几千人的生产供水任 务，所以日常调度根据农业灌溉及生产生活用水需水量， 及时按照上级要求提供 用水。目前，防洪度汛主要由昭阳区防洪办统一调度。水库调度原则是防洪和灌溉相兼顾， 在确保大坝安全防洪的前提下尽量满足 蓄水，随时跟踪大坝安全以及城镇农田的防洪保护工作， 为充分利用水库现有水 资源，水库管理单位每年须按时调查落实灌区农业生产用水计划上报太平乡
3、水管 站，太平乡水管站根据灌区用水计划和水库蓄水量， 制定供水计划， 经区太平乡 人民政府同意批准后，按批准计划供水。防汛调度， 按汛期计划限制蓄水的原则进行， 严格按汛限水位控制运行， 在 遇到特大降雨时，根据水库情况，按保坝排洪的原则进行。1.2.2 水库调度运用方案和应急预案的编制东进水库是昭阳区骨干水利蓄水工程，距昭通市区7km。水库位于太平乡三 甲村。灌溉太平乡黄竹林等，共计 5723 亩。由于水库长期带病运行，为保水库 安全年年采取限制蓄水运行，造成水库灌区灌溉面积减少，部分田地无水灌溉。 同时还担负着保障下游 0.11万人的生命财产安全和 0.8万亩农田的防洪任务。 目 前水库病
4、险严重，无法保障正常运行。为此，做好该水库的安全评估工作，意义 重大。目前，水库调度应急预案未以书面的形式制定下来。1.2.3 历史运行情况 水库为小（二）型水库，主要功能以灌溉为主，兼顾解决附近村镇饮水和防 洪的综合性水库。水库自建成投入运行以来， 由于建设标准低， 施工质量差，工程设施不配套， 加之维修养护资金跟不上， 同时水库溢洪道下段为自然沟渠， 不能正常泄洪， 而 涵洞闸门的启闭设备严重老化， 启闭运行困难， 水库的运行水位基本达不到正常 蓄水位，多年带病限蓄的运行状况使水库效益一直得不到正常发挥。该水库最近几年 2008 年最高水位为 1931.5m。 水库兴建以来，昭通市永善县于
5、 1974年 5月 11日发生 7.1级地震，水库距 离震中约80km，地震后上级管理部门技术人员对 东进水库进行检查，未发现明 显的滑坡、裂缝等现象。1989年 11月 10日，昭通市发生 1.5级地震，经管理部门检查，水库无任何 工程损坏迹象。2003年 11月 15日，昭通市鲁甸县发生 5.1级地震， 11月 26 日昭通市又发生 5.0 级地震，震后区水务局立即组织技术人员对 东进水库大坝进行全面检查， 除水库渗漏量有所增加，其余部位无明显的破坏迹象。2004年 8月 10日，昭、鲁两县区发生 5.6级地震，震中距离水库坝址约 30 余km，昭阳区水务局技术人员及水库管理人员联合检查，
6、未发现水库有明显的 地震灾害。2006年 8月 25日，昭通市盐津县发生 5.1级地震。地震发生后，水库管理 人员对水库进行安全检查，未发现水库明显的地震灾害。水库大坝经历上述地震未产生较大的影响， 主要是地震反应到水库处的震级 较低、震源较深，对枢纽建筑影响不大。1.3 大坝维修水库自建成以来，存在输水涵洞漏水严重 ,闸门锈蚀严重，启闭困难，工程 设施无安全保障， 水库蓄水不能满足农业生产要求和防洪安全要求。 由于经费困 难等原因，未进行过大的处理。1.4 大坝安全监测1.1.1 安全监测项目 水库大坝监测项目包括：巡视检查：包括对坝体、输水涵、启闭机、闸门、 灌渠的日常管理和特别巡视检查。
7、由于管理经费的缺乏，水库枢纽工程建设至今未埋设浸润线观测装置和沉 陷、位移观测桩，故无变形观测资料，加之管理人员变换频繁，水位、降水量、 渗漏量观测资料缺测漏测、遗失。水库现无水位水量和渗漏观测项目。1.1.2 巡视检查东进水库管理所依据水利工程管理站规定， 进行巡视检查。 根据历史巡视检 查记录和现状检查，水库主要建筑物曾发生和存在的主要病害简述如下：（1）大坝现状大坝坝顶凸凹不平， 上游坝面护坡块石极不规整， 块石残缺不全， 风浪 淘蚀严重；内坝坡有明显沉陷、 隆起异常现象；下游坝脚无排水沟， 排水不通畅； 坝体填筑土料级配差，施工质量控制不规范，存在坝体、坝基渗漏、坝肩绕坝渗 漏和坝端结
8、合部位渗漏问题。据 2008年12月12日库水位1931.5m时实测，其 坝体总渗漏量达 3.89L/s。（2）输水涵洞位于主坝中部，为坝下浆砌石箱涵结构，全长46.5m,断面尺寸为0.7X1.0m。 启闭为斜拉闸控制，其内安装 0.6X 0.6m平板钢闸门1套，采用手动螺杆启闭。 输水涵洞的病害主要为：A. 浆砌石体的勾缝砂浆粘结性差，边墙部位受水浸泡后已大量脱落，顶部沿线有钟乳状白色晶体。洞体沿线存在渗漏问题，在涵洞出口渗漏量 0.47L/s。B. 涵洞进口沿线淤积严重，砌筑灰缝不饱满，局部段边墙出现裂缝。（3）溢洪道溢洪道：位于大坝左岸坝肩，堰顶高程1931.00m,全长81.7m，为开
9、敞式宽 顶堰，控制段净宽6.0mX 1.0m，用平板钢闸门控制。溢洪道下游无消力池已经 淤积， 溢洪道 采用采用浆砌石砌筑。浆砌石砌筑体的勾缝砂浆部分脱落；沿线淤 积严重，经量测股状漏水点达 1 处。（4）管理所目前水库有 160m2 管理所。（5）库区 库区无不良地质现象发生，库岸有小面积垮塌，库区无断裂构造的影响。1.1.3 沉降、位移、渗漏量成果分析大坝于1968年最终建成， 本次复核现状坝高10.5m，坝体竣工时的坝顶 高程为1936.16m,经多年固结沉降，现状坝顶最底高程为 1936.00m,沉降量为 0.16m，垂直沉降率为1.52%。水库无渗漏观测，仅对散浸现象，潮湿面积有一定
10、分析记录，经观测，但 当库水位上升时， 浸湿面积同时有增大的趋势。 水库运行至今， 一直未埋设浸润 线观测装置和沉陷、位移观测桩，又无专职的观测人员，故无大坝变形、沉陷等 观测资料，已开展的水位、降雨量、渗漏量观测，资料也不完整。1.5 运行管理综合评价、等级根据水利部水库大坝安全评价评价导则 SL258-2000 和现行有关规范， 以及对东进水库调度运行， 巡视检查、大坝维修、变形、渗漏监测等方面的分析， 大坝运行管理满足不了现行规范要求。东进水库为昭通市昭阳区特别重要的小 （二）型水库工程， 水库自投入运行 至今，对大坝的安全运行未埋设和安装应有的观测设施， 也未配备专人对大坝进 行必要的
11、安全监测，大坝病害观测资料不完整。水库管理调度运用规程、 各项规章制度等均未以书面形式制定下来， 水文测 报及通信设施缺乏或不完善。 水库运行中， 虽对输水涵洞进行过封堵， 但处理措 施不彻底， 对大坝等建筑物未进行过维修处理， 始终处于病害和危险的运行状态 中。现状溢洪道浆砌石砌筑体的勾缝砂浆普遍脱落， 闸门漏水严重， 沿线边墙产 生条带状散浸渗漏和多处股状漏水点，管理不方便。输水涵洞洞体沿线存在渗漏问题，工作闸门锈蚀严重，门槽变形，启闭螺杆 扭曲，丝杆磨损严重，现状启闭设备老化严重，启闭困难，运行状况极差，加之 无事故检修闸门，应急能力差，不能保证水库正常泄洪，不能确保大坝的安全运 行。综合评价东进水库运行管理等级为差。
