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1、为做好我市流通环节进口冷链食品疫情防控工作，根据 国家、自治区疫情防控工作部署要求，积极发挥市场监管职 能，全面做好常态化疫情防控和食品安全监管工作，有效防 范新冠通过进口冷链食品生产销售环节进行传播，特制定以 下方案：一、目标和原则（一）目标坚持以防为主、以控为要、人物同防、闭环管理的防控 策略，充分发挥消毒和冷链食品新冠检测的控制作用，最大 限度减少进口冷链食品疫情输入风险，确保人民群众生命安 全和身体健康。（二）实施依据传染病防治法及其实施办法、国境卫生检疫法 及其实施细则、食品安全法及其实施条例等法律法规， 国务院联防联控机制综合组关于加强冷链食品新冠核酸检 测等工作的紧急通知、关于印
2、发新冠防控方案（第七版） 的通知、关于印发冷链食品生产经营新冠防控技术指南 和冷链食品生产经营过程新冠防控消毒技术指南的通知、*区新冠感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于 强化集中交易市场和商场超市疫情防控工作的通知。（三）工作原则源头管控，严防输入，重点监管，团结协作，认真履职二、重点对象以进口冷链食品为重点品种，以生产加工、贮存、销售、 餐饮冷库为重点场所，以肉品集中交易市场、冷藏冷冻库房、 商场超市和大型餐饮服务单位接触进口冷链食品的从业人 员为重点对象。三、工作职责各方落实疫情防控责任，细化工作措施；各市场监管所 按照属地管理，确保工作形成合力。（一）冷链食品生产经营者、仓储类冷冻
3、库经营者。负食 品安全主体责任。严格落实进货查验、食品安全自查、温度 控制、追溯管理、人员管理等食品安全主体责任，对生产、 销售、储存的进口冷链食品实行专用通道进货、专区存放、 专区售卖，不得与其他食品混放贮存和销售。根据进口冷 链食品预防性全面消毒工作方案以及相关工作指南、技术 指南要求，食品生产经营者采购进口冷链食品时，向供应商 主动索取核酸检测合格证明以及消毒单位出具的进口冷链 食品货物业经消毒的证明。无消毒证明、核酸检测证明的， 不能生产加工和上市销售。不能采购、使用来源不明的进口 冷链食品。（二）市场开办者。负食品安全管理责任。集中交易市 场开办方和商场超市经营者（以下统称市场开办方
4、）要配备 “三员”（食品安全管理员、体温检测员和清洁消毒员）， 严格实行市场准入管理制度，查验并留存食用农产品合格证 或产地证明、购货凭证、合格证明文件，并核对入市畜禽类 产品检疫合格证明标识内容与实际数量、来源是否相符等情 况。无食用农产品合格证或产地证明、购货凭证、合格证明 文件的，应经检验合格后方可入市销售。（三）市场监管部门。作为食品安全监督管理部门，负 责督促冷链食品生产经营者、仓储类冷冻库经营者、市场开 办方履行进货查验、索证索票、温控监测、质量追溯等制度 执行情况，并督促市场开办者、冷链食品生产经营者、仓储 类冷冻库经营者向供应商索取“四证”（即核酸检测合格证 明、消毒单位出具的
5、进口冷链食品货物业经消毒的证明、海 关进口货物报关单证、入境货物检验检疫证明），凡是不能 提供的，一律不能上市销售。强化对食品生产经营企业进口 冷链食品的追溯管理。与有关部门共同监督市场经营单位做 好市场环境消毒工作。四、工作要求（一）严格落实主体责任，紧绷疫情防控这根弦要把防范疫情通过进口冷链食品输入风险作为当前防 控工作的重中之重，压实责任，严格按照职责分工抓好工作 落实。（二）严格做好从业人员个人防护加强从业人员的个人防护措施,配备必要的防护物品和 设施设备，定期开展核酸检测。冷链食品生产经营者、仓储 类冷冻库经营者、市场开办方务必要提醒直接接触进口冷链 食品等感染风险高的从业人员做好个
6、人防护。按照卫生防疫 部门的指导要求，严格落实体温检测、健康上岗、健康异常 报告等措施，严格按规定落实工作期间科学佩戴口罩和手套 规范穿着工作服、做好个人卫生和健康管理以及定期核酸检 测等要求。（三）严格落实预防消毒措施各冷链食品生产经营者、仓储类冷冻库经营者、市场开 办方务必要按照进口冷链食品预防性全面消毒工作方案 以及冷链食品生产经营新冠防控技术指南冷链食品生 产经菅过程新冠防控消毒技术指南规定，严格做好进口冷 链食品内外包装、贮存场所、生产加工设备等清洁消毒，做 到进口冷链食品核酸抽检全检测、冻品外包装全消杀、进口 冷链食品全追溯的“三全”管理制度。在组织或委托有资质 的消毒单位实施消毒
7、时，应当在确保消毒效果的同时，防止 对食品造成二次污染。对于污染的食品应当及时进行处置, 保障食品安全。（四）严格落实集中交易市场、商场超市新“十严格” 措施对进入公共场所的人员进行出入管理和健康监测，严格 落实戴口罩、登记、亮码、测温、通风等防控措施。每个场 所确保有管理员、体温检测员和清洁消毒员“三员”进行常 规管理，常规开展一日一清洗、一周一消毒、一月一休市“in” 防控措施，加强环境清洁卫生、预防性消毒和保持场内通风 良好。冷链食品疫情防控工作方案为深入贯彻落实县委县政府“人物同防、人物同查”的 疫情防控工作要求，切实遵照有关文件精神，全力抓好冷链 食品疫情防控工作，全面落实相关单位和
8、部门防控责任，压 紧压实生产经营者主体责任，最大程度降低新冠通过冷链食品输入和传播风险，现结合我县冷链食品疫情防控工作实际 制定本工作方案。一、工作目标坚持人物同防，持续全面开展冷链食品风险排查，加强 进口冷链食品监管，加强食品、环境及从业人员核酸检测， 全面落实冷链食品相关从业人员的日常防护工作；做好冷链 食品源头端、生产端、市场端、消费端等各环节疫情防控工 作；强化进口冷链食品全封闭、智慧化、高效化、联动性管 控。二、工作原则县重点场所治安防控组在县新冠疫情防控工作领导小 组统一领导下开展冷链食品疫情防控工作，各成员单位立足 本部门工作职责，根据省、市、县防指常态化疫情防控工作 要求，负责
9、制定本部门疫情防控工作计划，落实落细防控措 施，织紧织密防控网络。三、工作任务（一）加强市场排查、信息推送工作以冷链食品特别是进口冷链食品为重点品种，以生产加 工、贮存、销售环节冷库为重点场所，以冷链食品集中交易 市场、冷冻冷藏库房、商场超市和大型餐饮服务单位的从业 人员为重点对象，开展不间断、全方位的排查。1、查冷库资质。对辖区内食品生产加工企业、批发市 场、农贸市场、大型超市、餐饮企业的自建自备冷库，以及 提供冷冻冷藏贮存服务业务的第三方冷库进行全面排查，重 点检查是否具备合法经营资质文件，第三方冷库是否按规定 向所在地市场监管所备案。（责任单位：县市场局、商务局）2、查贮存条件。对冷库温
10、控监测管理进行检查，确保 食品冷冻冷藏符合温控标准，防止脱冷和食品变质。重点检 查冷库是否具备温度监测设备，是否定期测定并记录冷冻冷 藏食品温度。（责任单位：县市场局、商务局）3、查追溯管理。重点检查自建自备冷库食品进货查验 和记录制度执行情况，检查是否索取并保存动物检疫合格证 明、肉品品质检验合格证明，进口冷链食品是否落实提前报 备制度、是否落实“四证一码”销售制度，是否建立食品贮 存管理制度和食品进出库台账，确保冷链食品发生质量安全 问题时可以快速启动追溯程序。（责任单位：县市场局、商 务局、农业农村局）4、查污染风险。在县防疫指挥部的统筹指导下，对生 产加工、贮存、销售环节冷链食品等开展
11、核酸采样和检测， 检查冷库是否落实疫情防控措施，排查冷链食品被新冠污染 的风险。根据疫情防控需要和核酸检测能力进行科学评估， 以冷链食品集中交易市场、冷冻冷藏库房、商场超市和大型 餐饮服务单位的从业人员为重点对象，定期对食品流通和物 流环节的从业人员进行核酸检测。一旦发现问题，要按照疫 情防控要求及时处置。（责任单位：县卫健委、市场局、商 务局）5、查环境卫生。在县防疫指挥部的统筹指导下，对冷 链食品集中交易市场、冷冻冷藏库房、商场超市和大型餐饮 服务单位等冷链物流环节环境卫生进行检查。重点检查相关 场所是否制定疫情防控指南，冷库及从业人员是否落实清洁 消毒、通风、个人防护等卫生防疫措施，是否
12、存在卫生死角， 是否做好口罩、洗手液、消毒剂等物质储备，是否加强冷链 环节疫情防控措施。（责任单位：县卫健委、市场局、商务 局）6、查物流运输。要加强对运输冷链食品车辆和相关司 乘人员的监管，督促指导冷链物流企业落实运输车辆、船舶 等装载运输装备消毒、一线工作人员个人防护等措施。各承 运进口冷链食品的物流企业在承运进口冷链食品前，必须查 验进口冷链食品海关通关单证和消毒证明，不能提供相关证明材料的，不得承接货物运输。进口冷链食品运输过程 中，承运企业不得擅自开箱，不得随意打开食品包装直接接 触食品。严禁非冷链车辆承运、夹带冷链食品，一经发现， 严肃查处。（责任单位：县交通局、卫健委、市场局）7
13、、查产品质量。对冷库等重点场所，开展冷链食品质 量安全状况检查。检查是否存在腐败变质或者感光性状异常 的肉品，是否存在来源不明的肉品，是否存在没有“两证一 报告”的生猪产品，是否存在没有“四证一码”的进口冷链 食品是否存在无标签的预包装食品，是否存在国家明令禁止 生产经营的肉品。对排查过程中发现可能存在食品安全隐患 的冷冻冷藏肉品，及时开展食品安全监督抽检，对抽检不合 格的，依法依规从严从重查处。（责任单位：县市场局、商 务局、农业农村局）8、信息推送。排查情况具体包括冷链食品的经营者名 称、地址、负责人、联系方式，具体冷链食品的品种、产地、 批号以及与产品接触的相关从业人员名单；外卖配送单位
14、的 配送人员以及食用农产品集中交易市场从业人员名单。县市 场局安排专人对排查信息汇总，每日向县卫健部门推送的冷 链食品及冷链食品从业人员排查信息，冷链食品从业人员推 送名单每周要全覆盖，外卖配送、食用农产品集中交易市场 的从业人员推送名单每月全覆盖。（责任单位：县市场局、 卫健委）（二）加强核酸采样、检测消毒工作按照“批批覆盖、抽样检测”的原则，根据县市场局推 送的冷链食品及冷链食品从业人员排查信息，要迅速组织力 量到冷链食品贮存地，对冷链食品及包装开展采样、核酸检 测工作，相关环境、食品、人员要做到“应检尽检”，同时 指导冷链食品生产经营者进行预防性全面消毒。核酸检测必 须按照有关规定对冷链
15、食品从业人员、食品表面、内外包装 以及运输工具等进行采样、核酸检测，按批次及时出具核酸 检测报告，并及时反馈检测结果。核酸检测结果为阴性且经 过预防性全面消毒的冷链食品，方能进入销售、加工环节； 一旦检测出呈阳样本，要迅速启动应急预案，严格按照疫情 防控操作规程要求处置。（责任单位：县卫健委）（三）加强巡查指导、执法办案工作由县市场监管局牵头，县交通局、公安、商务局、邮政 管理局安排专人组建巡查执法队伍，对冷链食品疫情防控工 作情况开展不定期巡查执法，以卤菜加工、餐饮服务、冷库、 商场超市、冷链食品集中交易市场以及冷链食品运输车辆为 重点巡查对象，以冷链食品经营场所索证索票、贮存环境， 食用农
16、产品集中交易市场的活禽、冷链食品、水产品的经营 情况以及戴口罩、测体温、安康码，餐饮服务单位的戴口罩、 测体温、安康码、公勺公筷等防控措施的落实情况为重点巡 查内容，查找薄弱环节，全面督促整改，推进各项防控举措有效落实。对冷链食品生产经营单位不严格落实进口冷 链食品提前报备制，不落实进货查验、消毒等主体责任，无 “四证一码”上市销售的;采购、使用来源不明、票据不全 冷链食品的;不服从、不配合实施有关防控措施和监督检查 的，依据有关规定从严处罚；对巡查出的违法违规案件线索 依法进行查处，涉刑案件一律移送公安机关。（责任单位： 全部成员单位）四、工作职责（一）县市场监管局牵头冷链食品（物防）监管组的日常工作，统筹协调我 县冷链食品疫情防控工作。指导各乡镇充分利用省冷链食品 追溯平台，做好进口冷链食品追溯工作。根据实际情况在县 政府领导下设立进口
