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1、低碳城市发展模式研究【摘 要】目前全球正面临着气候 变化和资源环境的巨大压力，传统城市 的外延增长式的发展模式已经难以适应 当今新形势下的发展需求，城市发展模 式必须转型。在此背景下、各国相继提 出了低碳概念并进而提出了低碳经济和 低碳城市新概念，同时世界自然基金会 和气候组织先后确定上海和保定等若干 城市为低碳城市试点，而本文就是研究 这些低碳城市的发展模式，从而为抑制 全球气候变暖贡献力量。【关键词】低碳城市；发展模式； 低碳经济1. 低碳城市发展模式研究必要性 当前我国正处于城市化的高速建设 的时期，可以预计在未来的二三十年内 这一趋势将持续。与此同时、在经历了 几百年的高速发达的工业文
2、明发展阶段 后，全球正面临着气候变化和资源环境 的双重压力，城市的外延增长式发展模 式已难以适应新形势下的发展需求，城 市发展模式面临着转型的抉择。在此背景下，各国相继提出了低碳 概念并进而提出了低碳经济和低碳城市 新概念，同时世界自然基金会和气候组 织先后确定上海和保定等若干城市为低 碳城市试点。而本文就是研究低碳城市 的发展，从而为抑制全球气候变暖贡献 力量，因而如何更好地发展低碳经济与 建设低碳城市，意义重大。2. 国内低碳城市的发展探索2008年世界自然基金会启动“中国 低碳城市发展项目”，设立保定和上海为 首批试点城市，以期推动我国城市发展 模式的转型的行动计划，同年气候组织 推出“
3、城市低碳领导力”项目，通过该 项目实施，推动了国家和地方的相关政 府部门以及工商企业、科研机构、新闻 媒体等利益相关方，共同构建中国城市 低碳领导力体系以来，国内许多城市纷 纷开展了低碳发展的试点实践。如保定市，提出建设“中国电谷” 的概念，打造光伏、风电、输变电设备、 电力自动化、高效节能等新能源和能源 设备产业七大产业园区，目前“中国电 谷?低碳保定”已成为保定产业发展与城 市建设的新亮点与新品牌；而上海在其 崇明岛，正着手打造一个碳中和区域即 东滩生态城，在新城中，热能和电力将 通过风能、垃圾、生物质能发电和城市 建筑物上的太阳能光伏发电直接获得； 建筑物均采用环保技术。3. 低碳城市发
4、展模式影响因素3.1自然资源自然资源，主要包括农业资源、森 林资源、矿产资源、水资源等。自然资 源是城市经济活动的物质基础。城市的 资源状况决定其产业的发展，城市产业 的不同则导致城市低碳发展的类型不同, 进而影响低碳城市发展模式的不同。在 低碳城市发展模式选择的过程中，对于 拥有丰富自然资源的城市，其低碳城市 发展模式应更多地思考如何挖掘和发挥 它的优势。如日照充足的城市应发展光 伏发电为主的低碳产业，在风力资源丰 富西北地区则应重点发展风电来减轻对 煤炭、石油的使用。3.2经济发展水平城市整体经济发展水平反映了它的 活跃程度,可以用国内生产总值(GDP)、 人均国内生产总值等指标来反映。像
5、我 国这样的发展中国家由于人口增长较快, 基本需求还没有满足，未来碳排放会与 经济的增长而同步增加，所以建设低碳 城市绝对不能超越我国的经济发展阶段, 必须正确处理建设低碳城市和经济社会 发展的关系，由于处于不同国家的历史 阶段不同，所以在我国在走向低碳社会 时面临的问题也有所不同，相应的发展 模式，政策措施也不相同。3.3能源因素当今城市的发展面临着资源短缺与 环境污染两个严重问题。优化城市能源 结构是低碳城市发展的重要手段。一是 调整能源结构，改变以煤炭为主向天然 气等清洁能源为主的城市能源消费结构 转变。二是提高能源效率，注重煤炭气 化、煤气层的开发使用，大力发展太阳 能和风能等先进发电
6、技术，以及对可再 生能源等新技术的开发。三是发展清洁 能源，促进能源使用的多样化，从能源 安全和保护环境的角度看，发展清洁能 源如太阳能和风能等，能促进能源使用 的多样化，逐步降低煤炭等高碳能源的 使用比例，大力发展煤气化技术，减少 能源使用所引起的环境污染。3.4社会消费模式社会经济活动最终都要体现为现实 或未来的消费活动，因而一切能源消耗 及其排放在根本上都是受到全社会各种 消费活动的，研究发现，发展水平，自 然条件，生活方式等多方面的差异，使得不同国家由居民消费产生的能 源消耗和碳排放具有很大的差异，消费 产生的碳排放除了受到自然气候条件、人均收入水平、文 化习俗、资源禀赋的影响之外，消
7、费模 式和行为习惯对于排放的影响很大。研究表明：C02减排的高效方式包 括了居民消费理念的转变，即由奢侈型 消费向节约型消费转变。基于此，居民 要改变以往高消费生活方式，倡导低碳 生活模式，实现城市低碳发展。首先戒 除奢侈型消费的不良嗜好。其次从衣食 住用行做起，形成低碳生活方式。3.5政策因素政策环境是影响低碳城市模式选择 的外部因素之一。政府在推动现代低碳 发展过程中起着非常重要的作用，在低 碳城市发展的财政、金融、税收、吸引 外资、低碳基础设施建设的规划、合理 规划低碳产业布局等方面，都需要政府 的政策支持和引导，并通过政策实现宏 观调控。同时，低碳城市的发展是涉及 到经济、环境、政治等
8、多个环节，需要 各部门的协同支持。政府的支持与推动 是创造低碳城市良好的发展环境，低碳 政策与措施贯彻和落实的有力保障。政 府制定的低碳政策集中体现在硬件建设 和软件建设两个方面。硬件建设政策硬件环境建设主要是 通过制定政策，促进低碳基础设施的规 划和建设，改善低碳运作的整体硬件条 件。主要包括：鼓励投资低碳基础设 施建设项目，完善现代低碳基础设施； 给予低碳产业的建设用地政策；鼓 励并推动企业低碳生产经营，加快低碳 技术在各领域的应用等等。低碳软件环境建设政策主要是指政 府通过制定相关低碳政策，为城市低碳 发展创造良好的市场环境，包括有利于 提高低碳效率的政策，有利于低碳发展 的税收、技术、
9、投资等政策以及相关技 术标准等。主要有：放宽低碳型企业 市场准入条件；调整低碳型企业的财 政税收政策；吸引外资投资低碳领域; 鼓励传统企业向低碳企业发展，并给 予一定优惠政策；加强低碳人才培养, 引进先进人才等等。参考文献：1 胡鞍钢.中国如何应对全球气候 变暖的挑战A.张坤民等主编.低碳经济 论.北京：中国环境科学出版社，2008：41-62.2 张世秋.低碳经济：链接区域污 染控制、气候变化减缓与可持续发展的 桥梁A.张坤民等主编.低碳经济论.北京: 中国环境科学出版社，2008： 80-89.3 潘家华.低碳发展的社会经济与 技术分析R.可持续发展的理念、制度与 政策M.北京：社会科学文献出版社， 2004： 223-262.
