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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。两违建筑整治情况的调查报告 关于我镇”两违”建筑整治情况的调查报告 调查时间:02X年4月10日-4月20日 调查地点:盐井镇 调查对象：农民，村干部,乡镇领导； 调查方法：面谈,走访,实际考察； 调查目的。对盐井镇土地的现实情况及特点,”两违”使用土地造成的危害的原因等方面进行分析,提出相应的防范对策。 、基本情况及特点 在电大法学专业的两年半的学习期间里,我们学习了合同法、国际公法、商法、国际经济法等一系列的实体法和程序法，学习的都是理论的知识，为了能够更好的学习、更深入的理解法律,为了将理论联系与实践结合起来，培养实际工作能力和分析解决问题的能力达到学以致
2、用的目的，我于22年月10日4月0日对我镇违法占地、违章建筑（下称”两违”）整治工作情况进行了调查。现将调查的有关情况报告如下： 一、基本情况 02X年以来，我镇共查处农村村民违法建房2件,面积98亩（均为耕地）。其中水田村15件，面积3.19亩；范文写作黄桷社区2件，面积13亩；长沟村5起,面积1.88亩;柏树村3起，面，0.61亩；黎山村起,面积0.57亩。除5件已强制拆除外，其他的已经自行停建。查处城区乱搭乱建7户（面积约89.6)、违法建筑户（面积约154）、私自扩大建筑面积户、屋顶加层3户。目前对清理出来的乱搭乱建等违章建筑已进行处罚和拆除。查处非法开采非煤矿山1起,非法开采小煤窑1
3、起。通过土地卫片执法检查,查处1宗已经出让的国有土地闲置,涉及面积0余亩，现已与相关电石生产公司重新约定了开工时间。 二、存在的主要问题和困难 我镇的”两违”整治工作在盐井镇党委的正确指导下,在国土部门、城建单位的通力合作下,取得了一定的成效，但从调查的情况来看,还存在一些不容忽视的问题和不足,需要在今后的工作中引起足够重视,逐步加以解决。 （一)相关法律法规宣传力度不够,群众依法用地意识不强。违法占地、违章建筑涉及的法律法规较多,有土地管理法、城乡规划法等等。有的农民不知道建房用地有什么规定和要求，更有甚者认为土地承包后就是自己的了，要怎么用是自己的事。虽然我镇每年都开展相关活动对有关法律法
4、规进行宣传，但宣传的方式和力度还不够，土地未批先用现象非常突出，被动执法较为普遍。 （二）执法力量不足，干部队伍建设有待加强。国土监察执法主体是国土资源部门,承担国土资源执法监察工作职责的是国土所和城建所，范文op1然而国土所工作人员也只有3人，城建所2人。全镇国土资源执法监察巨大的工作量极不对称。同时，还了解到,由于相关的业务培训形式单一，知识更新远远不够，真正能够熟悉相关专业业务工作的并不多。无法适应执法工作要求。而建设部门和城管部门也同样存在类似情况。 （三)部门协调配合沟通不够,执法合力不强。主要表现在沟通机制和联动机制不健全，执法主体不明，相关部门职责不清。由于沟通不畅,信息不对称，
5、”两违”案件时有发生。在查处时，由于没有建立统一的协调、指挥系统,没有相关工作预案,导致有关部门步调不一,联合执法合力不强，执法效果可想而知。 (四）依法查处土地违法案件难度大。从调查中了解到,严格按法律规定进行查处土地违法案件程序十分复杂,如果等履行完所有的法律程序,时间要半年以上。而违法建筑在这么长的时间内已基本建成,导致难以快速有效打击违法行为。另外,由于考虑到全镇发展大局需要,(）对已经出让的国有土地闲置问题依法查处难。 （五)行政执法力度有待加强，思想汇报专题综合执法水平有待提高。从调查的情况来看,我们的执法部门在查处”两违”案件过程中，能及时进行口头制止,并下发停建整改文书,而在固
6、定、收集证据方面还比较欠缺,执法的程序不是很到位,还存在或多或少的执法不规范、不严谨。并且执法措施不是很有力，导致执法效果不是很理想。一定程度上可以这样认为，相关部门有些环节的工作是为了免责,是怕承担责任,推卸责任而已，并没有将工作重心转移上来。 三、几点意见和建议 针对存在的问题,特提出以下意见和建议: 一是加大对相关法律法规的宣传力度。要在继续做好有效方式宣传的前提下,采取多种有效措施加强对有关法律法规的宣传,积极引导依法用地、合法建筑。 二是加强执法队伍建设。不但要配齐配强工作人员，配备的工作人员还要符合”行政执法”有关规定。同时，要在提高干部队伍素质方面狠下功夫，采取”送出去”和”请进
7、来”的方式，加强业务培训,进一步强化依法行政意识，提高综合执法水平。 三是加强部门配合协调,建立部门联动执法工作机制。镇人民政府要及时研究解决”两违”整治工作中存在的困难和问题，加强部门协调配合,不但部门之间要做到信息共享、信息互通，而且要明确相关部门职责,制定查处工作或预案，逐步形成有效的沟通模式和联动执法工作机制。 四是加大巡查力度。要积极发挥巡查员作用，做到早发现,早制止，最全面的范文参考写作网站早处理。要突出巡查工作重点,除加强常规巡查外，要加强对”两高”建设和其他重点建设工作中出现的违法用地行为的巡查,不留死角。我国实施“希望工程”以来，尤其是随着以胡锦涛同志为首的党中央新的领导集体
8、对“三农”问题的高度重视和所采取的强有力措施,广大农村中小学的大批贫困学生得到了及时的救助,他们重返校园，完成学业，有的还考上了大学,实现了梦寐以求的理想。如果没有“希望工程”,没有党中央国务院对农民问题的关注，不知道有多少寒门子弟荒废学业,望校兴叹，成为新一代的文盲，成为社会的沉重负担。然而，人们在重视从物质上进行援助的同时却很少对贫困学生的心理状况进行必要的关注，更不用说作深入的调查和研究了。其实，治贫先要治“心”，助贫更须用“心”。健康的心态，良好的个性,开放的视野,创新的意识,进取的精神,是每一个贫困学生摆脱贫困、建功立业、创造美好家园和生活的法宝，也是当代青少年儿童必备的一些心理素质
9、。为此，我利用寒暑假等时间对家乡的东夏镇、幸福乡、新发镇等地方的中小学部分贫困生的心理状况作了比较深入细致的调查，获得了大量的第一手材料,并对贫困学生心理状况进行了一定的分析和研究。 一、调查的主要手段1、谈话了解； 2、问卷调查； 、观察记录; 、书面材料分析； 5、走访相关人员和单位。 二、调查所涉及的主要问题1、学生家庭贫困的主要原因； 、贫困学生的心理状况; 3、贫困学生的今后打算。 三、调查的主要事实1、学生家庭贫困的原因()父母文化素质低,观念落后,缺乏必要的经济头脑。这类家庭占我所调查的1%。他们有的小学毕业,有的只念过一两年书,有的斗大的字不认识。由于缺少文化，他们不能及时学习
10、、吸收和利用当今先进的农业种植技术，更无力在市场大潮中去一博,只知道年复一年地依照传统模式种着几亩薄田，日出而作，日落而息,所收有限，难以维持家庭正常开支。他们不是不勤劳,而是缺少致富的能力。（2）突遇天灾人祸，或因病致贫,或遭意外伤害，或受难以抗拒自然灾害。这类家庭占我所调查家庭的%左右。据我所知，我们整个县的农民几乎没有参加基本医疗保险，只有极少数农民购买了商业医疗或意外保险。家庭中一旦有人患上大病，一般的农民家庭是很难承受昂贵的医疗费用的,家庭经济状况会立即恶化，一年或几年抬不起头。农民常说：“现在的医院进不起，无病无灾就是最大的福分。”生病是这样，突遇人身伤害更是这样。如果是农民家庭中
11、的主要劳力丧失了,就意味着家庭的经济收入也丧失大半了。在抗御自然灾害方面，由于政府的重视和大力投入,从总体上看农民抗洪抗旱的能力都大大提高和增强了。但是,从某些局部地区来看，许多农民的抗洪抗旱的能力还很差。连续三天下雨淹得吃不消,晴了一个礼拜干得受不了。原来，由于植被的破坏、沟塘的淤塞、过度的开垦，不少地方的地表涵水量已经极其有限了。（3）家庭人口多，人均收入少。这种家庭一般都是超计划生育所造成的。这类家庭占我所调查家庭的23.1%左右。现在的许多中小学并未严格按照省定“一费制”标准来收费，一般都超过标准的一倍甚至两倍。除此之外,还要收取补课费、考试费等,许多学生家庭不堪重负。还有其他一些原因
12、，这里不一一赘述。 2、贫困学生的心理状态由于不同的人生经历、不同的家庭教育环境、不同的生理条件和遗传特质，贫困学生的心理状况也不尽相同。具体说来，主要有以下几种：(1）坚韧而达观型。这类学生占调查总数的%。他们人穷志不穷，穷困的家庭反而造就了他们特别能吃苦、特别能忍耐、特别能钻研的品性。他们体谅父母的艰辛,想方设法为家庭分忧解愁，并坚信困难只是暂时的,只要自己努力和奋斗，就一定能创造一个美好的未来。所以，他们虽然日子很苦，但活得很顽强,很自信。这样的学生一般学习成绩都很好。这正如俗话所说的那样:穷人的孩子早当家。（）活泼而富于创新型。此类学生约占调查总数的1%。他们的爱好一般都比较广泛,活泼
13、好动，唱歌，跳舞，读书,郊游，演讲一些集体活动、文娱活动都愿意参加，渴求知识,追求理想，热爱新生事物，具有改变现状的强烈愿望。这些学生的表达能力往往较强，学习上、生活中、工作时,往往有出色的表现，甚至于创造一些奇迹。对于这些学生来说,穷困不是一种桎梏和阴霭,而是一笔财富，一个强大的动力。(）自卑而敏感型。这类学生约占271%。这些学生在学校里一般寡言少语，课堂上很少主动举手回答老师所提出的问题，作业虽然能按时完成，但是质量不是很高，不懂不敢多问,生怕老师和同学嘲笑,与外界交往不多。自尊心较强,情绪不够稳定,容易受外来因素的影响，同学的一句玩笑，老师的一个眼神，有可能使他（她）长时间心里难以平静
14、,总觉得别人瞧不起自己,自卑，多疑,焦虑，伤感，脆弱，敏感。这类学生一般学习成绩都不理想。 (）麻木而慵懒型。这类学生约占7.89%。这些学生的智力一般不是很高，带有一定的遗传特性,或者与营养不良有关。他们似乎对一切都无动于衷,对功课不感兴趣，对友情、亲情也不太在意,对新生事物近乎漠然。他们所关注的是一日三餐,能否痛快玩玩,对赌博往往表现出特别的兴趣。除此之外,没有什么大的理想和追求。遇到问题一般也是懒得思考，得过且过，缺乏必要的创新意识和进取精神。这类学生的学习成绩一般都很差。（5）偏狭而暴躁型。这类学生约占调查总数的6.34。这些学生中,有的是受到不良的家庭教育，上行下效,耳濡目染,父母就是这样的人，怎能不影响到下一代呢。有的是学生本人或其家庭受到不公平的待遇，久而久之就产生了这样的性格。例如，有一个学生在学校里常受到同学的欺负，老师说他调皮不爱学习；父母种的西瓜常被人偷盗，所赚无几种种不平,使他对周围的一切都产生一种仇视和敌对态度,不轻易相信人，有一点不满就容易发脾气,甚至大打出手，是班级也是社会中一个不稳定因素。（)恣睢而刁蛮型。 1 下一页 第 2 页 共 3 页
