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1、既有线施工安全技术在既有线上进行技术改造或增建第二线工程，以及新线临管运营后未完工程的施工，都属于行车线施工范围，包括在已经运营的线路、站场、枢纽进行扩建、改建，为增设分界点、局部改线、增设股道及站场设施，增加第二线插入段，以及部分复线双绕施工等。行车线上施工的特点是施工与运营相互干扰，极易造成行车、设备事故和人身伤亡事故。为了做到施工运营两兼顾，既保证运输安全又加快施工进度，除必须正确贯彻执行铁路技术管理规程（以下简称“技规”）和行车线上施工安全规定外，施工运营部门应严密配合，并贯穿于施工的全过程，以实现安全、优质、高速建路的目标。第一节 一般要求一、 行车线上施工必须遵守的基本条件1、 保
2、证行车设备处于完好状态一条铁路的线路、桥涵、隧道、房屋等是列车运行的基础，通信、信号及其他相关的设备是保证列车连续安全正点运行的技术设施，其状态的好坏直接影响着行车的安全和运输效率。而在行车线上施工时，不可避免的要将某些建筑物和行车设备有所移动或更换，有时还需要变动行车设备（如信号机等）的使用条件，也可能发生行车设备不慎被损坏的情况，使行车设备或设备功能、使用条件发生变化，影响列车的安全运行，甚至造成行车事故。因此，在施工前施工单位应缜密调查、认真考虑，并应与设备产权单位和使用单位取得联系，共同商定一个既能确保行车安全而又能保证施工进度的得力措施。2、 严格执行铁路限界的规定为了保证机车、车辆
3、在线路上安全运行，必须对邻近线路周围的建筑物和设备，以及机车、车辆本身规定一个不得侵入或超出的轮廓尺寸，使两者之间保持一定的安全距离，这个轮廓尺寸就是限界。铁路限界包括建筑接近限界和机车车辆限界两大类，建筑接近限界又包括直线建筑接近限界和隧道、桥梁建筑限界，机车车辆限界又包括机车车辆限界和通过车辆减速器的机车车辆下部限界。具体的尺寸可以查阅“技规”。为了保证行车及施工的安全，施工人员必须熟悉、掌握这些限界，以便在搭设脚手架、堆放料具、土方机械施工、临时供电线路架设时，都能按“技规”、“工务规则”关于铁路限界的规定执行。3、 正确及时地显示和使用信号信号是指示列车运行和调车工作的命令，是实现铁路
4、运输安全、正点和不间断运行的重要保证，除行车人员必须严格按照信号指示进行工作外，施工单位在施工中不论是办理封锁还是利用列车间隔施工，均应按照“技规”的有关规定，备齐各种信号设备和标志并正确、及时地显示和使用信号，以防止造成行车混乱和行车事故。二、 行车线上施工组织的基本要求1、 编制好施工方案凡是涉及到行车安全的施工（如临近既有线的爆破、桥涵顶进、隧道改建、拨接、站场改建等），都应该编制施工方案，在编制施工方案时要认真调查研究，以保证行车安全为前提，根据场地条件、劳力、机械设备、行车特点、工期等，选定施工、运营两兼顾的合理的施工方法，经上级主管部门及有关部门审查确认后，编入施工计划和运输计划，
5、经行车调度命令批准后方可施工。2、 要对作业人员进行体检和培训在行车线上施工，应对全体作业人员（包括协作队伍和临时用工），特别是防护人员和生产指挥人员进行体格检查和技术培训。有耳聋、色盲等缺陷的人员不得参与施工，要对施工人员进行行车线施工知识的培训，经考核合格方准上岗。3、 精心组织材料的装卸在施工中要经常装卸沙、轨料等工程材料，而且数量大、品种多，如操作、堆放不当将直接影响行车的安全，因此，应建立相应的管理制度，编制操作规程，在作业过程中严格执行。4、 竣工后及时验交并开通线路各项工程均应按照有关的施工规范和工艺要求施工，竣工后施工单位要对照标准进行自验，自验合格后，应及时办理交验手续、投入
6、运营，尽早发挥投资效益。三、 临时设施侵入建筑限界的有关要求1、 必须绘制施工临时行车限界断面图，报请所在区段铁路局（分局）审批。施工临时限界不得小于机车车辆上部限界（包括左右及上边）各加150mm。2、 施工临时行车限界被批准后，施工单位应编制临时限界检查架，定期检查，防止施工机具、脚手架等超限。为了防止超限列车进入施工区段，必要时由施工单位在施工地段两端按照批准的限界设置限界检查门，用以检查列车是否超限。3、 施工区间如对限界有要求，应尽量控制超限列车的通过，但因需要必须通过超限列车时，所在区段的铁路局（分局）应提前通知施工单位按照超限列车的等级拆除脚手架等障碍物，并进行净空检查。四、封锁
7、与慢行计划的审批与执行1、 计划的审批施工需要封锁区间或限制行车速度的工程项目，施工单位要提前一个月提出具体的作业计划申请，经所在地的铁路局或分局批复，并在施工前向所在车站办理要点手续，具体的施工起止时刻，应以当天车站值班员传达的调度命令为准。2、 计划的执行（1） 领导工作凡进行既有线正、站线拨接转线开通作业，视工程量及复杂程度，由公司经理（工程处长）或由公司（工程处）派人现场指挥；技术复杂、影响运输、关系重大的拨接开通作业，局（集团公司）要亲自指挥。（2） 组织工作封锁区间或限速运行的施工作业区段，作业前必须指定施工负责人，并在进行书面交底、制定工艺细则、明确岗位职责、进行技术培训后，按照
8、批准的计划执行。要严格执行调度命令，不准超过给点时间。开工前要按规定设置防护，作业完成后，经检查质量能够确保行车安全方可开通。如不能按时开通或达不到质量要求不能开通时，应提前通知车站值班员，要求延长时间。应配备经培训考试合格的驻站联络员和工地防护员。每一施工点的工地防护人员不少于3人（其中守 1人，线路两端各派1人）驻站联络员2人，视线不良时还应增设中间联络员。施工地点与相邻车站应有可靠的 联络，并做好记录。3、 执行施工地点发生有妨碍行车安全情况时，施工负责人除采取紧急措施排除故障外，并应立即命令防护员显示停车信号，通知驻站联络员转告车站值班员拦停列车。每次施工收工前，施工负责人应组织对本工
9、点进行详细检查，确认符合放行条件时，才准撤除防护。当施工负责人发出停止作业的命令时，施工人员应停止作业撤到限界以外的安全地点。第二节 施工防护为了确保行车安全和作业人员的人身安全，在行车线上施工，必须按照有关规定设置防护。行车线上的施工防护条件包括利用列车间隔施工防护、限制行车速度施工防护和封锁线路施工防护三种类型。一、 防护信号铁路防护信号分为视觉信号和听觉信号。1、 视觉信号：红色停车；黄色注意或减速：绿色按规定速度运行。视觉信号分为昼间、夜间和昼夜通用信号。在昼间遇大雾等情况，使得停车信号显示距离不足1000m，注意或减速信号显示距离不足400m，应使用夜间信号。在隧道内施工只使用夜间或
10、昼夜通用信号。2、 听觉信号：号角、口笛、响墩发出的声响和机车、轨道车的鸣笛声。3、 手信号（1） 停车信号：昼间展开的红色信号旗，夜间红色灯光。在昼间无红色信号旗时，两臂高举头上向两侧急剧摇动；夜间无红色灯光时，用白色灯光上下急剧摇动。（2） 减速信号：昼间展开的黄色信号旗，夜间黄色灯光。昼间无黄色信号旗时，用绿色信号旗下压数次；夜间无黄色灯光时，用白色或绿色灯光下压数次。4、 施工移动信号标志及使用（1） 作业标设在施工线路及邻近线距离施工地点500-1000m处，司机见此标志要警惕并长声鸣笛。（2） 减速信号昼间黄色圆牌，夜间柱上黄色灯光。减速信号牌应标明每小时限速的千米数。施工及其限速
11、区段要在减速信号牌前方按不同等级的制动距离增设特快旅客列车减速信号牌，昼间和夜间都为反光膜黄底黑“T”字圆牌。（3） 减速地点标设在需要减速的地点的两端各20m的地方。（4） 停车信号牌设在施工地点两端各20m处的线路中心，夜间为柱上红色灯光。防护标志见图7-1。二、 防护办法我国采用左侧行车制，各种信号标志都设在列车前进方向的左侧。1、 在不需要以停车信号或移动减速信号防护的区间线路上作业，应在施工地点两端500-1000m处列车运行方向的左侧（双线在线路外侧）的路肩上设置作业标，见图7-2。2、 在行车线上施工，如工作量不大、临时性的施工，如个别更换钢轨夹板、使用弯轨器调直钢轨、单根抽换枕
12、木、转移笨重施工机械跨越线路等可以利用列车间隔时间施工。施工前，施工负责人应将施工项目、地点及所需的时间等情况，经由车站值班员向行调申请，行调以命令的形式把准许施工的起止时间通知两端车站值班员及施工负责人，施工负责人确认施工起止时刻后，设好防护（使用停车手信号）。必须在准许施工时刻终了前完成所有的施工，并将线路恢复到正常行车条件，撤除防护信号，通知车站值班员。3、 在行车线上进行拨道、拨道量不超过100mm，进行扣（吊）轨，修建或拆除路肩挡墙，挖基、砌筑基础工程，桥涵顶进等施工，施工前应按照批准的施工方案向行调提出申请，得到命令后按照批准的限速进行防护。使用移动减速信号牌在单线区间施工、双线区
13、间一条线路上施工、双线区间两条线路上施工的限速防护办法见图7-3、7-4、7-5。4、 在行车线上进行新老线路拨接合拢、更换或拨正钢梁、路堑开挖、工程列车进入区间卸料等复杂、费时工程的施工，必须封锁线路。使用移动停车信号牌在单线区间施工、双线区间一条线路上施工、双线区间两条线路上施工的停车防护办法见图7-6、7-7、7-8。5、 其他情况下的防护办法见“技规”。三、 防护距离有关具体要求铁道部关于铁路技术管理规程有关问题的通知（铁科教200099号）对技规有关内容进行相应调整，对特快、快速旅客列车运行速度作出规定：特快旅客列车最高运行速度120km/h以上至200km/h；快速旅客列车最高运行
14、速度不超过120km/h。根据修改后的技规第189条和第291条由列车在任何线路坡道上的紧急制动距离决定，各种列车运行速度下的防护（制动）距离为：运行速度不超过90km/h的货物列车为800m；运行速度90km/h以上至120km/h的快运货物列车为1000m；运行速度不超过120km/h的旅客列车为800m；运行速度120km/h以上至140km/h的旅客列车为1100m；运行速度140km/h以上至160km/h的旅客列车为1400m；运行速度160km/h以上至200km/h的旅客列车为2000m；四、 通信联络和人员要求1、 在区间施工时，应设防护员、工地 员，在邻近车站设驻站联络员，
15、工地 员与车站联络员采用有线或无线的通信方法，及时掌握施工和列车运行情况。2、 驻站联络员和工地防护员（ 员）应由责任心强、经公司组织的安全技术考试合格的正式职工担任，并不得随意调换。联络员和防护员要坚守岗位，因故暂时离开应有人代替。所使用的通信设备和防护工具要妥善保管，保持其性能良好。在通话时，必须严格执行复诵制度，并及时把通话内容（列车运行时刻等）详细记录。如实行倒班，还要严格执行交接班制度。五、 区间线路上施工，车站与施工地点 联系的程序规定1、 施工领导人应通过驻站联络员与车站值班员保持密切的联系，掌握列车运行的时刻，有效利用列车间隔时间，计划好施工作业的数量和进度，合理安排，设好防护后才能施工。在作业过程中要密切注意来车“预报”“确报”等信号。（1） 预报：车站对施工区间办理闭塞时，驻站联络员应立即向工地防护员发出预报；如果是通过列车则要提前一个车站预报。（2） 确报：车站向施工区间发车时，驻站联络员应立即向工地防护员发出确报，如施工地点距车站较近或施工条件复杂，而需要提前预报和确报时，施工领导人要事先与驻站联络员交待清楚，并通知全体施工人员和防护人员，以免影响施工。（3） 变更通知：预报、确报有变化时，驻站联络员应向工地防护员发出变更通知。2、 工地防护员接到预报、确报、变更通知后，都要按照规定的信号（喇叭、信号旗等）向施工负责人重复鸣示，直到对方以相同
