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1、东北亚与中国石油平安东北亚与中国石油平安09/29/20_4/08:28华夏经纬网东北亚地区的能需求总量在世界能需求总量中所占的比重不断进步，目前已近1/5，成为了造成世界能需求飞速增长的最重要地区。中国的石油消费去年第一次超过日本而仅次于美国居世界第二位，对进口石油的依赖程度也已达32%; 日本居世界石油消费第三位，并几乎是一个石油纯进口国；韩国也是居世界前列的石油消费大国，而且是完全依赖进口。从石油进口地区来看，东北亚地区的石油进口主要来自中东地区。中、日、韩三国在能领域已具有了共同的弱点。这种石油消费与进口格局将给东北亚各国、乃至世界的政治经济关系带来重大影响。东北亚地区石油消费与进口现
2、状近十几年来，东北亚地区经济持续迅速开展，促使对能的需求也在快速增长;东北亚地区的能需求总量在世界能需求总量中所占的比重不断进步，已成为造成世界能需求飞速增长的最重要地区。目前，东北亚地区包括、香港、澳门、台湾、日本、韩国、朝鲜、蒙古的能需求占世界能需求总量的比重已近1/5，而日本、和韩国的能需求那么占到东北亚地区能需求总量的98以上。因此，研究东北亚地区的能消费与进口情况，主要也就是研究日本、中国和韩国三国的能消费与进口情况。在东北亚地区，中国的石油消费去年第一次超过日本而仅次于美国居世界第二位，日本居世界石油消费第三位，韩国也是居世界排名前列的石油消费大国。这三国中，日本是传统能进口大户，
3、目前仅在日本海沿岸拥有为数不多的几个油田，产量仅占全国石油供给量的0.2%，其他那么全部依赖进口，所以日本几乎是一个石油纯进口国；日本的石油进口不仅居东北亚地区第一位，也是亚洲地区进口石油最多的国家。韩国的石油是完全依赖进口，我国对进口石油的依赖程度也已达32%。韩国、中国既是东北亚地区石油进口的第二、第三位，也是整个亚洲地区进口石油的第二、第三位；韩国还是全球第四大石油进口国。日、中、韩三国也是世界石油加工大国，日本、中国、韩国的石油一次加工才能目前分别居世界第三、四、五位，合计才能约占世界总才能的15以上。另外，朝鲜虽有煤炭，但迄今未发现石油，所需石油也全靠进口。蒙古虽有油矿，但由于开采才
4、能有限，也根本依赖进口。从石油进口地区来看，日本石油进口根本全部来自中东地区。日本日平均石油进口量在430万桶以上，其中来自阿联酋的约占24%，沙特占23%，伊朗13%，卡塔尔10%，科威特7%，阿曼6%，其他17%。韩国的日原油进口量也在300万桶以上，石油进口有70以上来自中东地区，石油进口在韩国进口总量中占到13以上，且相当于国内消费总值的约5。虽然，俄罗斯远东地区有丰富的石油，但到目前为止，由于开采困难的原因，远东地区对中日韩三国的能出口仍非常有限。目前，日本每天从俄罗斯进口的石油仅在6000桶左右。虽然我国的原油储量在世界各国中位居第10位，产量也排在第8位，但由于石油消费增长强劲，
5、目前的消费量已位居全球第2位，所以很多石油还需要进口。从进口来来看，我国进口原油一半以上来自中东地区。在中东地区，我国主要从阿曼、伊朗和沙特等国进口原油。除了中东国家外，非洲的安哥拉、亚太的印尼如今也是我国原油进口的主要来地。最近几年的变化趋势还说明我国从中东地区进口原油的比例呈不断上升的趋势。中国台湾的日原油进口量目前在100万桶以上，根本是完全依赖进口。香港和澳门的石油也都是完全依赖进口。东北亚是能与平安结合最严密的地区。美国著名能问题专家ke卡尔德将从东北部富有能的萨哈林，穿过朝鲜经日本到中国缺乏能的福建和广东省称为“东北亚弧形危机地带”。他认为，由于地缘政治构造和自然资的差异，能对这一
6、敏感地带而言是一把双刃剑，“一方面，能可能造成大国对抗从而加剧地区紧张，另一方面，通过重要的新形式的合作，各国之间的矛盾可得到化解。积极推进能合作，将对整个东北亚的稳定起建立性作用”。石油资竞争的三大地带东北亚地区经济开展及石油需求推动了世界石油需求的增长，并且今后仍将继续下去。特别是中日韩三国对石油、天然气和煤炭等能的进口需求量将会随着经济的开展继续快速增加，其在全世界能消费中所占的比例也将会大大增加。但同时，三国的能对外依赖度已经并且还将处于严重偏高的状态，三国在能领域具有共同的弱点。按照国际能组织的预测，将来世界能需求的主要增长将根本产生在经济增势明显的亚太地区，尤其是亚洲地区。而21世
7、纪前30年，世界经济开展热点在东北亚环日本海地区，该地区对能的需求增长将最快，可达810。这种快速增长的势头继续下去的话，亚洲终要取代北美成为世界石油消费市场的中心。预计中国在2022年前原油消费量将以年均4.5的速度递增，2022年将到达3亿吨，需进口原油1至1.2亿吨；2022年原油消费量将增加为3.8至4亿吨，需要进口原油1.8至2亿吨，进口依赖率将高达50以上。今后世界围绕石油资的竞争将主要集中在中东北非、中亚俄罗斯、中国南海等地区。中东北非是世界石油资最丰富的地区，由于世界对其石油依赖程度的不断加大，该地区的石油争夺将更加剧烈。中亚俄罗斯介于欧、亚两大消费区之间，刚刚开放的石油开发市
8、场吸引了众多跨国石油公司参与竞争，特别是西方国家及其石油公司。俄罗斯远东地区的石油资潜力和地理位置更为东亚各国所瞩目。中国南海油气资丰富，且是中东石油东运的咽喉要道，战略位置非常重要。目前马来西亚、文莱、越南等国已在该区形成年消费原油4000多万吨、天然气310亿立方米的消费才能，且有进一步扩大的趋势，围绕油气资的争夺会进一步加剧。俄罗斯在东北亚地区石油需求中有着特殊的地位。而且东北亚地区经济互补性强，也为俄罗斯参与当地经济合作提供了机遇。目前，远东和西伯利亚拥有俄罗斯石油资的72。而俄罗斯的西西伯利亚产油区经过长期的开发开采，已经到了开采的中后期，不仅产量的进步受到限制，就是维持原有的产量也
9、需要巨额的资金投入，这对于资金紧张的俄罗斯来说有着很大难度。相比拟，与西西伯利亚产油区对应的东西伯利亚和远东地区也拥有相当丰富的油气资储藏，开发潜力很大，而且该地区靠近能需求大国日本、中国和韩国，具有与宏大需求市场相连接的地缘优势。更重要的是，俄罗斯可以通过能地区合作加快其融入亚太市场的步伐。因此，俄罗斯将会逐步加大对东西伯利亚和远东地区油气资开发的力度。对中、日、韩、朝等国来说，从俄远东地区进口能间隔 短、本钱低，而且相对稳定，是能进口多元化的较优选择。所以，加强本地区的能合作对环黄海能圈的各方都是非常明显有利的选择。实际上，目前已经有些输油气管道工程签署了初步的协议，进入了工程论证和可行性
10、研究阶段。建立有效的石油平安网由于石油对于东北亚各国都是战略性资，因此各国也都极为重视石油资的可靠平安供给，并且采取了许多重大措施。其中以日本最为典型。日本曾在1973年第一次石油危机时吃了大亏，此后，日本政府便将石油战略定为国策，一方面在中东以外的其他地区寻求稳定的石油供给，另一方面积极加强石油储藏。多年来，日本与阿联酋、伊朗等多个中东国家签订了长期稳定供给协议，以确保一旦发生石油危机，日本能以优惠的价格进口石油。由于俄罗斯靠近日本，石油蕴藏量丰富，因此，在石油战略方面，日本还有一个重要举措，就是与俄罗斯的合作方案。20_0年，日本开场同国际石油资本合作，开发萨哈林油气田。据估计，这个油气田
11、可保证日本全国_年的需求量。铺设通往俄罗斯的石油管道对于日本来说也有着至关重要的战略意义。日本通商产业省资能厅副长官村濑就说过：“由于中东局势可能越来越动乱，俄罗斯的石油资在战略上就显得愈发重要。”日本希望通过“安纳线”把俄罗斯石油直接输送到日本海沿岸, 这样不但增加了石油运输的平安性，而且与中东相比，从俄罗斯进口石油，间隔 大幅缩短，从而可以使本钱大大降低。此外，日本也在积极地谋求建立东亚地区石油平安网络，将石油战略纳入综合平安保障战略。这个网络包括一个以日元计价的石油期货市场, 减低国际石油价格波动的风险，确保日元汇率稳定和东亚各国金融政策的有效性。日本将来石油战略的核心思想是谋求在东亚地
12、区构筑一个由日本主导的运输、储藏、市场定价三位一体的石油平安体系，最大限度地摆脱对中东地区的依赖。另外，目前为止世界上进展战略石油储藏的国家根本上都是经济兴旺或比拟兴旺的欧美国家，而在亚洲只有日本、韩国两国拥有战略石油储藏。这些石油战略储藏的建立，在世界石油市场面临重大事件之际确实能为市场的稳定发挥重要作用。总的来看，伊拉克战争后，国内外石油消费与进口情况的变化对我国的影响是重大而深远的，对此，我们必须认真考虑应对之策，抓住有利时机，明确石油平安的战略方针并加以全面施行。根据不少权威预测综合分析p ，将来10-_年内，中国作为东北亚和亚洲地区的第一大石油消费国和世界第二大石油消费国，在石油消费
13、的总量上，将进一步接近美国这一世界最大的石油消费国的程度，中国能对外依存度将越来越大。因此我们迫切需要建立起全球范围内的能供给体系，以获得长期、稳定、充足和价格合理的石油供给，支持我国社会与经济的持续稳定开展。然而，当前国际能命脉仍然掌握在西方兴旺国家手中，在日趋剧烈的国际能竞争中，我国长期以来处于优势，对国际石油市场及能供给产地缺乏足够的影响力和控制力，因此被动性很大。据有关资料，目前世界排名前20位的大型石油公司垄断了全球已探明优质石油储量的81。美国东西方研究中心的专家指出，今后中国将在利用中东石油资上不可防止地首先与美国展开竞争。在我国开发利用中亚油气资方面，美国和其它西方垄断资本也对
14、我形成了“抢占”之势，如前些年当我国还在同俄就能合作进展会谈之时，英国的bp公司就投巨资购置了俄“露西亚”石油公司的不少股份，局部控制了本来拟向我国供气的俄东部最大的凝析气田克维克金斯克的勘探开发权；英荷壳牌公司那么购置了俄最大的垄断集团天然气股份公司的股权，以控制西西伯利亚的开发权。此外，美埃克森和美孚石油公司、日本三菱公司都已购置俄萨哈林石油公司的股份。日美还结合投资了俄萨哈林三个石油开发工程中的两个工程。由此可见，今后我国要与世界主要石油消费国分享世界石油资，必然面临更剧烈的竞争。同处在东北亚地区的日本和韩国，在保持地区石油市场稳定方面虽与我国有共同利益，但同时在如何获取石油资方面也存在
15、竞争态势。无论是日本还是中国、韩国，能战略的目的都在于降低对中东石油的依赖，实现石油供给多元化。而中国日益增长的能需求必然引发竞争，如今中国和日本在海外石油开发的比赛已几近短兵相接。分析p 我国石油平安态势和石油供需趋势，并综合考虑我国长期社会经济开展目的，我国应在经济、外交和军事上通盘考虑石油平安战略问题，建立综合石油平安观。通过经济、外交和军事手段，为社会经济开展确定一个长期良好的和平环境，确保国家石油平安稳定的供给来，包括石油供给通道的平安，这就需要与美国建立长期比拟稳定的外交关系。在不发生重大外交问题或突发重大事件的前提下，尽力防止与美国发生战略冲突和矛盾，这是确保中国石油供给平安的关
16、键之一。从目前来看，我国具有利用中东和中亚俄罗斯石油资的政治和地缘优势，我国和这两个地区的所有国家都保持着良好的政治关系。中东虽然一直是美国等西方国家的权力范围，但大局部国家不满美国和西方的政治、军事和外交压力，希望同我开展更严密的合作，更重要的是，中东几乎所有重要的油气供给国大多数是以“油气立国”的国家。对这些国家而言，石油的“供给平安”与消费国的“需求平安”几乎具有同等的重要意义，因此，它们对既拥有充足的外汇储藏，又是一个具有宏大潜力的石油消费市场的中国怀有极大的兴趣，希望在能领域与我国开展长期稳定的合作。因此无论在什么情况下，中东仍是我进口能的主要来。当然，从周边进口能也要提到更加重要地位。美国兰德公司一篇题为中国寻求能平安研究报告的一个根本结论就是中国不能把鸡蛋全放在一个篮子里，而有关对全球石油地缘政治以及对中国石油资形势的分析p 说明，中国石油的对外依存度应限制在1/3的范围之内，中国的石油平安很大程度上要立足于周边解决。在这需要靠外部供给的1/3中，对
