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1、兵团团委四届四次全会工作报告 中共XX省X县区委十届四次全会会议文件 深入贯彻落实科学发展观全面完成筹办奥运决战之年各项任务 在区委十届四次全体会议上的工作报告 林铎(202X年8月2日) 同志们： 这次会议的主要任务是，认真学习胡锦涛总书记6月25日在中央党校的重要讲话精神，深入贯彻市第十次党代会和市委市政府上半年经济形势分析会精神，总结上半年工作，研究构建和谐社会中的民生问题，部署下半年任务，团结带领全区人民，以筹办奥运工作带动全局，扎实做好各项工作,为实现区第十次党代会确定的目标奠定良好的基础。 下面，我受区委常委会委托作工作报告。 一、以科学发展观为统领，实现区域协调快速发展区委十届一
2、次全会以来,区委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真落实区第十次党代会的部署和要求,切实发挥领导核心作用，召开22次常委会议,深入研究关系全区改革发展稳定和党的建设等重要问题，做出一系列决策和部署，统一思想,抢抓机遇,推动全区各项工作创新发展。 加强区委常委会自身建设，总揽全局、协调各方的能力进一步增强。适应地方党委领导班子配备改革的要求,修订实施区委全委会、常委会工作规则,制定实施区委专题会议工作制度，强化常委分工负责制,充分发挥全委会和常委会的集体领导作用。围绕区委决策需求,统筹安排区领导的重点调研和理论学习，充分发挥新一届区委决策咨询
3、委员会作用，提高科学决策水平。加强和改进对人大、政府、政协工作的领导，支持各方独立负责、协调一致地开展工作。贯彻落实第2次全国统战工作会议精神，不断创新和改进工作机制，规范程序、完善渠道,统一战线各领域工作取得新进展。指导区总工会顺利完成换届工作，加强对工会、共青团、妇联等人民团体工作的领导，充分发挥群团组织在共建共享和谐社会中的独特作用。成立X县区社科联，搭建起联系广大社会科学工作者的新平台。 加强产业促进服务,区域经济保持又好又快发展。上半年，三级税收完成1114.7亿元，同比增长29.;区财政收入完成513亿元，同比增长.6%；全社会固定资产投资完成1.9亿元,同比增长8%；居民人均可支
4、配收入达到185元，同比增长16.5。着眼于发展高端、高效、高辐射力的现代服务业,大力推动功能街区建设与发展。制定了金融街拓展方案、西单商业区环境整治方案，深入研究德胜科技园功能定位,加快推进重点项目建设，充分发挥功能街区的载体作用。落实产业促进政策，拓展全程办事代理服务功能,提升为企业服务的水平。健全国有资产监督管理制度，完善企业法人治理结构，促进国有企业健康发展。 统筹推进奥运筹备工作，城市形象和文明程度进一步提升。按照筹办奥运工作的总体要求,全力推进1项奥运环境建设和其它重点工程项目。展西路施工进展顺利,西绒线、桦皮厂市政道路改造全面完成,国家大剧院周边、什刹海和老旧小区、胡同等环境整治
5、项目扎实推进,月坛公园二期工程完成修缮，李大钊故居对外开放,城市形象建设、传统风貌和文物保护取得新进展。认真抓好落实第十三阶段控制大气污染措施等环保十件实事,生态环境不断改善。加快城市信息化管理系统建设,贯彻新修订的省市容环境卫生条例，制定信息化城市管理案件办理标准,完善城市日常管理工作机制,城市管理精细化水平进一步提高。建立健全奥运会志愿者工作领导体制,组建由赛会志愿者、城市志愿者和社会志愿者构成的奥运志愿者队伍，做好志愿者和窗口行业员工、社区居民的奥运培训工作。大力开展“迎奥运、讲文明、树新风我参与、我奉献、我快乐”活动,实施礼仪文明、环境文明、秩序文明、赛场文明、服务文明等“五大文明行动
6、”，重点开展排队推动日活动,市民文明素质和社会文明程度进一步提高。 推动工作理念和运行机制创新，社会事业发展更加贴近群众需求。立足巩固和提升基础教育优势,实施“牵手工程”,建立校长工作室（站）和专家顾问团,发挥西城教育研修网的作用，校长和教师队伍建设得到加强。以公共卫生大厦为载体，整合公共卫生资源、再造工作流程、完善管理机制,区域公共卫生服务能力进一步提高。完善社区卫生服务功能，稳步推进德胜社区卫生服务中心“收支两条线”改革试点。开展“和谐北京、科技奥运”主题科技周活动,宣传落实全民科学素质行动计划纲要，促进市民科学素质提高。大力推动公共文化设施建设,开展奥林匹克文化节等丰富多彩、品牌突出的群
7、众文化活动。加强非物质文化遗产的挖掘与保护，岔曲、北京鬃人等一批项目分别列入市、区级非物质文化遗产名录。以“全民健身与奥运同行”为主题,广泛动员全区群众参与“和谐社区杯”乒乓球赛、全民健身体育节等系列活动,群众体育工作进一步扎根社区、融入百姓生活。 打牢工作基础，社会管理与服务能力进一步提高。整合区域就业资源,综合运用就业帮扶政策，重点解决“零就业”家庭就业问题，全区17户“零就业”家庭成员实现就业。深化社会保险制度改革，养老保险和工伤保险覆盖面进一步扩大。充分发挥综合救助信息系统平台的作用，进一步整合各类救助资源，在帮扶低保及低保边缘家庭、实施临时救助等方面加大力度,困难群众的基本生活得到保
8、障。把握社区建设群众性、社会性强的特点，将与居民生活密切相关的卫生、教育、就业、治安、助老助残等社区建设十大领域的内容分别形成活动项目，启动实施和谐社区建设“ 十、百、千”工程,广泛动员各方面力量推动社区建设,增强社区服务功能。落实安全生产监管责任,重点抓好人员密集场所和高危行业等重点地区和领域的安全管理。按照中央和X省关于进一步加强新时期信访工作的要求，强化主体责任，设立矛盾纠纷化解专项资金,一批矛盾纠纷得到有效化解。深入落实“五五”普法规划,加强法制宣传教育,建立社区公益法律服务室,帮助群众掌握法律知识、依法维护自身利益。全面落实“平安奥运”战略,切实加强社会治安基层基础建设，初步建成奥运
9、安保指挥体系,社会治安保持总体平稳,群众安全感进一步提高。 加强和改进党的建设，为促进区域发展提供持续动力和坚强保障。以高度的政治责任感,认真完成党的十七大代表候选人和市第十次党代会代表候选人推荐提名和代表选举工作。探索区党代会闭会期间发挥代表作用的途径，不断扩大党内民主。坚持把思想政治建设放在首位,认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神，宣传贯彻市、区第十次党代会精神,更加深刻地理解科学发展观的内涵和要求，准确把握首都的发展要求,紧密结合区情特点和目标任务，增强把握大局、开拓创新的能力。坚持正确的用人导向，按照德才兼备的原则，选好配强领导班子，调整了处级领导班子25个、领导干部62名,加强后备干部
10、的科学测评和动态管理,有力地促进了领导班子建设和事业发展。按照中央关于干部培训的要求，结合区域发展要求和干部队伍现状，制定XX县区2X202X年干部教育培训规划，明确工作责任,推动大规模、全方位的干部培训。深入开展基层党组织先进性建设示范点创建活动,积极探索党的先进性在不同领域基层党组织的实践途径。全力推进规模以上非公有制企业党组织建设，全区25家规模以上非公企业党组织覆盖率达到0.8。在全区党员干部中开展以“加强作风建设、促进社会和谐”为主题的宣传教育活动，促进干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变。认真学习贯彻中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干
11、规定，开展自查自纠和清理纠正工作,领导干部廉洁自律意识进一步增强。教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设逐步推进,开展新任处级领导干部集体谈话并签订廉洁从政承诺书,纠正损害群众利益的不正之风,从源头上预防和治理腐败工作进一步深化。严肃查处违纪违法案件，惩治腐败工作的力度不断加大。 当前，全区经济社会总体上呈现良好的发展态势,上半年的工作为我们全面完成今年目标任务打下了较好的基础。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足。一是按照首都经济发展要求，结合区情特点和功能定位,推动我区产业结构优化升级和经济可持续发展的思路和措施还需进一步完善。二是奥运环境建设和重点工程时间紧、任务重
12、、拆迁难度大，部分项目前期工作进展缓慢，为确保完成筹办奥运决战之年各项任务，在把握整体、增强预见、加强统筹、创新方法上，还需进一步加大力度。三是城市管理中“抓反复、反复抓”的问题仍比较突出，在增强城市管理意识、巩固集中整治成果、健全长效管理机制上,还需进一步抓好落实。四是传统风貌保护区人口疏散、居民居住条件改善的压力日益加大，传统风貌保护与现代化建设有机结合的思路还需进一步探索和研究。五是随着各项改革的不断深化和城市建设的快速推进，涉及群众利益的各类社会矛盾凸显，在妥善协调利益关系、减少和化解矛盾上,还需进一步探索有效办法和制度措施。六是少数党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识较为淡薄,思想观
13、念、服务态度和工作能力与新形势新任务的要求不相适应,与驻区单位和群众的要求还有一定的差距。我们必须高度重视这些问题,不断增强责任感和紧迫感,在今后的工作中切实加以解决。 二、高度关注和努力解决民生问题,把以人为本、共建共享的理念落到实处 关注民生、保障民生、改善民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求。市第十次党代会突出强调着力解决好就业、教育、就医、住房、交通、环境等六大民生问题，反映了广大群众的迫切要求。我们要牢牢把握首都功能核心区的工作特点和规律，切实把工作重点放到解决民生问题上，维护社会和谐稳定,创造更好的发展环境,激发和凝聚各方面力量，共建共享和谐社会首善之区。 (一)深入研究环境
14、建设中的难点问题,全力营造整洁、优美、和谐、有序的城市环境 当前，首都正处于城市化、市场化、国际化、现代化的加速期,对城市环境的要求不断提高，与群众生活密切相关的住房、交通、环境等民生问题日益凸显。在住房方面，突出问题是区域内严重破损房屋和危险房屋比重高、生活设施不完善。从房屋质量看,区直管公房和私有住房面积分别为2万和.万平方米，其中严重破损房屋和危险房屋的比重分别高达25%和31.4%。从生活设施看，有近6万户家庭、0万居民至今没有集中供暖和燃气设施,由于上下水和供电设施落后造成的生活不便问题也非常突出。在交通方面,路网系统不完善，道路通行效率不高，交通拥堵问题比较严重,部分地区停车、行车
15、秩序混乱。在环境方面，部分地区市容环境较差,脏乱死角仍然存在,生态环境改善的难度和压力很大。 区“十一五”规划明确提出要基本完成二环外的危旧房改造,全力推进旧XX县区、文保区的有机更新,努力使大多数居民的居住条件得到改善。区第十次党代会明确提出“城市品位和环境魅力显著提升,城市服务功能更加完善”的目标。我们要充分用好筹办奥运会的历史机遇，紧紧围绕区域功能定位，把奥运环境建设与解决民生问题紧密结合起来，抓住城市形象、城市秩序、城市功能和社区环境等四个关键领域，统筹协调、全力破解难点问题,全面提升城市环境水平和精细化管理水平。 在城市形象上,要着力研究细化不同地区、不同街巷的形象标准，提高环境规划
16、水平,努力体现首都特点、城市品位和审美效果。完善及时发现问题和解决问题的工作机制,维护良好的城市环境形象。在城市秩序上,要着力研究细化不同功能区、重点场所和重点部位的秩序标准,加强日常工作力量，强化公众秩序意识,统筹解决突出问题,全力营造良好的交通、商业、生活等公共秩序。要重点研究金融功能区的市政管理体制和运行机制，形成与街区功能相适应的管理模式。在城市功能上,要把完善城市功能与改善居住条件紧密结合起来，把保护传统风貌与改善居住环境有机统一起来，坚定不移地推进城市现代化和居民生活现代化,全力落实好廉租房、经济适用房等保障性住房政策，积极探索改善平房院、胡同和老旧小区环境的各种办法，消灭脏乱死角。在社区环境上，要着力创新群众工作与社区环境建设紧密融合的有效载体，
