《航空救援应急管理系统建设方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《航空救援应急管理系统建设方案（26页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、采购需求注：如采购需求中表述的内容与招标文件中相关内容不一致，均以采购需求的 表述为准。采购需求中带“”标志的为核心指标要求，不满足该指标将导致投标无效。对于采购需求加注星号（“”）的技术条款应当提供加盖公章的单独承诺（格 式自拟），否则投标将被拒绝。一、项目简介1. 项目名称：应急管理大数据工程及自然灾害监测预警信息化工程应急管理 部建设部分应急救援航空服务系统（软件开发及机载终端设备）2. 资金来源：中央预算类投资。3. 预算金额：825.60 万元。4. 采购需求概况：应急救援航空服务系统的建设主要依托现有资源，借鉴“滴 滴出行”平台模式，激发市场活力，综合利用全社会可调用应急救援航空器
2、资源， 合理匹配航空救援力量，搭建应急救援保障平台，提高航空救援飞行计划审批速 度，缩短航空救援响应时间，有效提升航空应急救援能力。应急救援航空服务系 统由航空资源管理、航空任务调度、飞行计划申报管理、飞行服务保障、地面资 源保障、运行监督管理、航空服务采购、航空队伍建设、航空力量建设任务管理、 航空救援力量布局规划10 个功能模块开发及机载终端设备组成，其中机载终端 计划采购 150 台（套）机载北斗终端（便携式终端）、150 套随机配备的北斗天 通终端、150 套头盔单兵摄像设备（含配套视频服务平台）和2台（套）北斗地 面指挥设备。本次采购系统需按照应急管理部统一质量、服务、安全等信息化建
3、 设要求进行建设实施。5. 服务期限：自合同签订之日起至 2022年 12 月 31日。6. 现场踏勘：否。二、商务评审等要求1. 投标人项目管理能力：投标人应提供质量管理体系认证证书、信息安全管 理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书。2. 投标人创新能力：投标人具有本次采购标的名称或相类似领域知识产权创 新能力。3. 投标人类似业绩案例：投标人自 2019 年 1 月 1 日起至投标截止时，具有 与本项目类似案例的，类似的项目案例是指合同名称或合同内容中包含与本次采 购标的名称或相类似的关键词的合同。4. 航空支撑能力：投标人自2019年 1月 1日起至投标截止时与与通航公司 或航空
4、器维修公司或航空器改装服务公司或航空救援培训教育机构签署合作协 议。5. 投标人项目负责人（项目经理）要求：本项目应配备1 名项目经理作为项 目负责人（与软件和硬件技术负责人不得为同一人），项目负责人应具有信息系 统项目管理师证书或计算机相关专业高级工程师证书。2017 年1 月1 日至今（以 合同签订时间为准），具有以项目经理身份承接本次采购标的类似案例。6. 技术负责人、项目部关键岗位人员配备要求：（1）软件技术负责人（与项目负责人、硬件技术负责人不得为同一人）：本 项目应配备 1 名技术负责人，技术负责人具有信息系统项目管理师证书或计算机 高级工程师证书。（2）硬件技术负责人（与项目负责
5、人、软件技术负责人不得为同一人）：具 有北斗研发或生产经验的企业工作三年以上的经历，且需具有与本次采购标的类 似的工作实施案例。（3）项目组团队：需具有全面综合的信息化系统设计、实施、维护和安全 建设能力，除项目经理和技术负责人外，项目实施团队具有信息系统项目管理 师；系统分析师；网络工程师；软件设计师；终端实施安装工程师（该 人员需具有与本次采购标的类似的工作实施案例）。4）服务团队配置结构：投标人应组建具有计算机、软件工程、安全工程、通信工程等相关专业的专门服务团队。（5）驻场人员要求，在实施期内，投标人驻场人员至少 2 人，持续观测和 改进系统，解决各类问题。7. 本项目是否允许联合体投
6、标：是。8. 是否专门面向中小企业采购：否。9. 技术团队、关键岗位工作人员须明确，如有变更须经采购人书面同意。* t l_ tv .卜三、技术要求业务应用系统开发技术要求需包括系统技术要求与通用技术要求两部分，具 体要求包括但不限于以下方面：（一）系统技术要求1. 系统概述建设背景：应急救援航空力量是我国应急救援力量体系的重要组成部分，本 项目通过建设应急救援航空服务系统，搭建航空应急救援需求方与供给方的对接 平台，实现对通航企业应急救援能力评估、航空力量动态管理和高效调度、航空 救援评价考核、规范运行管理，为航空救援提供计划、空域、航线、场站、气象、 航油、航材、机场、临时起降点、航空器等
7、保障服务，有效提升航空应急救援协 调与指挥调度效能，系统数据将汇聚到部相关系统中。考虑到未来租用计划飞机数量扩展，计划各采购 150 台（套）。机载北斗终 端为便携式终端，支持RNSS体制下的GPS/北斗双模定位，支持蓝牙及全网通传 输，采用自主电池供电，可对外提供至少1路RS232串口；北斗天通终端为便携 式手持终端，采用自主电池供电，支持具备4G通信、北斗导航、短报文收发和 卫星通信功能；头盔单兵摄像设备为单兵装备，采用自主电池和Type-C多种供 电方式，支持北斗、GPS及混合定位，支持现场视频4G实时回传，头盔单兵摄 像设备需提供配套视频服务平台1套，能与应急救援航空服务系统无缝对接，
8、实现对现场视频的实时调阅查看。同时，需采购 2 台（套）北斗地面指挥设备，实现对定位信息接收、显示、 存储和转发，下发指令等功能。室内北斗中心式指挥机主机提供 2路 RS232 串口， 一路接入应急航空救援服务平台，另一路用于扩展备用。若北斗中心式指挥机主 机与应急航空救援服务平台服务器的距离较远，需配置 1 套网络串口服务器用于 远距离数据传输。建设目标：一是搭建起航空应急救援需求方与供给方的对接平台，实现对通 航企业应急救援能力评估、航空力量动态管理和高效调度、航空救援评价考核、 规范运行管理，有效支撑应急救援航空体系“快速响应、区域覆盖、综合救援、 联动保障、高效指挥”五种能力建设，提升
9、航空救援协调与指挥调度效能。二是 通过系统数据收集及应用，实现各地区、各部门航空救援力量以及地面保障力量 分布的可视化展示和科学分析，结合全国突发事件发生发展态势，实现全国范围 内航空救援力量布局的动态调整，提升航空救援力量快速响应、精准救援能力。绩效指标：实现应急救援社会航空资源有效整合，使大型航空企业资源接 入量达到90%以上，准确掌握航空力量的动态信息。以信息化的手段，通过系 统方式，提升航空应急救援调度处置和快速响应的能力，资源调度时间缩短 50%， 使救援效率有效提升。建立航空应急救援评价考核机制，有效促进应急救援能 力根据需求均衡发展，实现航空应急救援力量供需平衡。提高航空应急救援
10、队 伍的管理水平，航空救援队伍信息采集率达到90%以上，并每半年进行一次信息 核实工作。航空救援队伍信息更新频次不少于每年 2 次。利旧情况：本项目是基于应急救援航空调度子系统（有关系统参数中标后提供）进行功能拓展，其中应急救援航空调度子系统偏向对应急部门自有航空器的管理，本次项目对面向对象的范围也有所扩展，增加了对社会航空资源的管理。利旧系统本期升级改造系统系统名 称项目内容状态系统名称子系统/功能本期升 级改造 内容利旧 情况利旧系统本期升级改造系统系统名 称项目内容状态系统名称子系统/功能本期升 级改造 内容利旧 情况应急救 援航空 调度系 统航空器管理已建应急救援 航空服务 系统利旧飞
11、行员管理利旧观察员管理利旧航空器调度利旧航空器轨迹利旧航空资源管 理模块新增航空任务调 度模块新增飞行计划申 报管理模块新增飞行服务保 障模块新增地面资源保 障模块新增运行监督管 理模块新增航空服务米 购模块新增航空队伍建 设模块新增航空力量建 设任务管理模块新增航空救援力 量布局规划模块新增2. 建设要求2.1 采购清单序 号采购内容技术要求单位数量一应急救援航空服务系统1航空资源 管理通过航空资源管理模块的建设实现对通航企业、航 空器、各类机场、起降点、水源点、专业团队和救 援装备等航空应急资源的快速增、删、改、查及其 他维护功能，根据灾害种类和救援任务需求进行分 类管理，全面掌握各类应急
12、救援航空资源变化情况。套12航空任务 调度通过航空任务调度模块的建设，对接应急管理部应 急指挥平台，突发事件发生时，根据应急管理部指 令，结合救援任务需求，快速配置航空救援力量， 高效完成救援航空器的指挥调度工作。套1序 号采购内容技术要求单位数量3飞行计划 申报管理通过飞行计划申报管理模块的建设实现集需求申 报、任务审核、计划报送、审批反馈和任务推送的 航空救援计划申报管理平台（网络端和移动端），对 接民航局通用航空管理系统，建立与军委（战区） 联合参谋部、民航空中交通管制部门的快速协调审 批机制，确保应急救援飞行任务优先批准，飞行计 划优先放行。套14飞行服务 保障通过应急救援航空服务保障
13、模块的建设，接入全国 范围航空气象、空域、航路航线、航行情报等信息， 为航空应急救援任务提供飞行服务保障。套15地面资源 保障通过地面资源保障模块的建设，汇总航空器维修、 航油、航材、救援物资、装备、救援队伍、专业人 员、医疗机构等地面保障资源信息，构建航空救援 地面资源保障网络，确保紧急情况下航空救援地面 资源统筹配置、合理调度。套16运行监督 管理通过运行监督管理模块的建设，搭建集信息推送、 数据更新、任务监管、复盘总结等多功能于 体的 监督管理平台；辅助开展航空应急救援演练，推动 航空应急救援规范化、标准化套17航空服务 采购开发基于特定救援任务需求分析的救援能力比选、 服务采购、评价考
14、核和费用结算的统一平台，方便 各级用户航空救援需求发起和服务采购，准确开展 各类航空救援任务的评价考核工作，及时进行费用 结算，充分保障参与救援工作各方权益套18航空队伍 建设通过航空队伍建设模块支持开展各航空救援力量的 能力测评、技能竞赛、应急培训、现场演练、科普 宣传和表彰管理，优化和提升航空救援队伍力量套19航空力量 建设任务 管理通过航空力量建设任务管理模块的建设实现对航空 力量建设任务计划进行安排和设置，以及对建设任 务进度实时跟踪和管理。套110航空救援 力量布局 规划通过航空救援力量布局规划模块的建设，便于领导 掌握航空救援力量布局情况，并加强对航空救援应 急力量部署的统筹规划，
15、为领导做航空救援力量年 度布局计划提供支撑套1二机载终端设备1应急救援 航空调度 服务系统 机载终端 设备包括机载北斗终端（便携式终端）、随机配备的北斗 天通终端、头盔单兵摄像设备。套1502北斗地面套2序 号采购内容技术要求单位数量指挥机2.2 技术要求为满足应急救援航空服务体系快速建成，系统需要在中标后采购人提供的应 急管理部指挥信息网和电子政务外网进行部署，采用全国集中部署方式，按照部 统一要求设置接入层、应用层、数据层三层架构。系统用户包括应急管理部相关 司局；森林消防局相关业务处室及航空救援支队；应急管理部北方、南方航空护 林总站；航空企业；地方应急管理部门，系统用户总量约 23400 人。系统用户数的估算如下：1、应急管理部相关司局用户按 200用户预
