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1、目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编编制依据据11.3 工工作原则则31.4 适适用范围围42 工程概概况72.1流域域概况72.1.11地理位位置72.1.22水文气气象72.1.33地质82.1.44流域内内主要水水利工程程情况92.2工程程基本情情况92.2.11工程等等级、坝坝型、泄泄水、输输水基本本情况92.2.22技术参参数、泄泄流曲线线及库容容曲线102.2.33改建、扩扩建、加加固情况况132.2.44大坝安安全鉴定定情况142.2.55存在的的防洪安安全问题题152.3水文文152.3.11水库所所在地流流域暴雨雨、洪水水特征152.33.2水水库所在在地流域域水文测
2、测站分布布，观测测项目182.3.33洪水预预报方案案182.4.工工程安全全监测192.4.11检查规规定202.4.22检查项项目和内内容202.4.33检查方方法和要要求222.4.44检查工工作要求求222.4.55检查记记录和报报告232.5水库库汛期调调度运用用计划242.5.11基本情情况242.5.22水库防防洪能力力复核252.5.33汛期调调度运用用计划312.6历史史灾害及及抢险情情况443 突发事事件危险险性分析析453.1重大大险情分分析453.1.11可能导导致水库库工程出出现重大大险情的的主要因因素453.1.22可能出出现重大大险情种种类463.1.33可能出出
3、现的重重大险情情对水库库工程的的危害程程度463.2大坝坝溃决分分析463.22.1可可能发生生的水库库溃坝形形式473.2.22水库下下游各控控制断面面溃坝最最大流量量及区间间来水量量计算483.2.33水库下下游各控控制断面面行洪能能力复核核523.3影响响范围554险情监测测与报告告584.1险情情监测与与巡查584.11.1水水库险情情监测巡巡查的内内容584.1.22监测、巡巡查人员员组成及及结果处处理604.2 险险情上报报与通报报605 险情抢抢护615.1 抢抢险调度度615.1.11 水库库最高水水位、下下泄最大大流量、抢抢险调度度方案615.1.22操作规规程、调调度权限限
4、与执行行部门635.2 抢抢险措施施675.2.11应急抢抢险措施施675.3 应应急转移移765.3.11 受灾灾区人员员及财产产转移765.3.22 安置置地点及及转移方方案765.3.33 转移移警报发发布、形形式、权权限及送送达765.3.44 受灾灾人员、财财产转移移安置的的责任单单位和责责任人775.3.55 警戒戒措施和和责任部部门776 应急保保障786.1 组组织保障障786.1.11 指挥挥机构及及分工786.1.22学孔乡乡防汛抗抗旱指挥挥部主要要职责796.1.33指挥部部领导人人员职责责分工806.1.44应急抢抢险专家家组826.2 队队伍保障障836.33 物资资
5、保障846.4 通通信保障障856.4.11 应急急传递856.4.22 抢险险指挥通通信856.5 其其它保障障867 应急急预案启启动与结结束877.1启动动应急急预案的的条件877.2结束束应急急预案的的条件887.3 决决策机构构与程序序887.3.11 启动动和结束束应急急预案的的决策机机构887.3.22 启动动和结束束应急急预案的的决申报报程序888 附件898.1 附附图898.2 附附表89II仁怀市内口坡水库防汛抢险应急预案 2013.031 总则1.1 编编制目的的为提高内口口坡水库库突发事事件的应应对能力力，切实实做好水水库遭遇遇突发事事件时的的防洪抢抢险调度度和险情情
6、抢护工工作，力力保水库库工程安安全，最最大程度度保障人人民群众众生命安安全，尽尽量将洪洪涝灾害害降低到到最小程程度。根根据中中华人民民共和国国防洪法法及相相关法律律法规，特特编制仁仁怀市内内口坡水水库防汛汛抢险应应急预案案，其其目的是是使各级级防汛部部门和单单位做到到有准备备、有计计划、有有组织的的调度好好水库和和预防灾灾害，确确保水库库和人民民生命财财产汛期期安全。1.2 编编制依据据内口坡水库库防汛抢抢险应急急预案编编制依据据如下：（1）、中中华人民民共和国国水法（2）、中中华人民民共和国国防洪法法（3）、中中华人民民共和国国防汛条条例（4）、中中华人民民共和国国大坝安安全管理理条例（5）
7、、贵贵州省防防洪条例例（6）、贵贵州省水水库大坝坝安全管管理办法法（7）、水水利部综综合利用用水库调调度通则则（8）、水水利部水水库工程程管理通通则（SSL255820000）（9）、国国家防汛汛总指挥挥部办公公室水水库防汛汛抢险应应急预案案编制大大纲（10）、水水利部防防汛物资资储备定定额编制制规程（SSL299820004）（11）、水水利部水水库调度度规程编编制导则则（试行行）（12）、水水利部土土石坝安安全监测测技术规规范（SSL60094）（13）、国国家防汛汛总指挥挥部水水库防洪洪应急预预案编制制导则（14）、国国家防汛汛总指挥挥部办公公室洪洪水风险险图编制制导则（15）、水水利部
8、水水利工程程水利计计算规范范（SSL100495）（16）、水水利部水水利水电电工程设设计洪水水计算规规范（SSL44493）（17）、水水利水电电工程水水利动能能计算规规范（DDL/TT5011519996）（18）、水水文情报报预报规规范（SSD133885）（19）、中中华人民民共和国国地图编编制出版版管理条条例（20）、水水利部防防汛抗旱旱用图图图式（SSL733.720003）（21）、仁仁怀市内内口坡水水库除险险加固初初步设计计报告（含含概算、图图纸及变变更图）（22）、水水库除险险加固验验收资料料（23）、运运行管理理工况资资料（24）、防防洪抢险险应急预预案现场场调查取取证资料
9、料（25）黔黔汛旱发发2001311号号进一一步做好好防汛抗抗旱应急急预案编编制修订订工作的的通知(26)、遵遵市汛旱旱200132号关关于对全全市小（一一）型水水库防汛汛抢险应应急预案案审查的的通知(27)、仁仁怀市人人民政府府防汛抗抗旱指挥挥部“关于成成立小（二二）型及及以上水水库、重重点防洪洪城镇抢抢险应急急预案修修编工作作领导小小组及编编制工作作的通知知”（仁汛汛旱20013【11】号）1.3 工工作原则则仁怀市内口口坡水库库防洪应应急预案案的编制制原则如如下：（一）坚持持以人为为本和科科学高效效的原则则。把保保障水库库大坝和和下游人人民群众众的生命命财产安安全作为为防洪应应急工作作的
10、出发发点，充充分发挥挥人的主主观能动动性，依依靠各级级领导、专专家和广广大人民民群众的的力量，建建立科学学、高效效的防洪洪应急工工作机制制，提高高科学指指挥能力力和应急急工作的的科技水水平，不不断完善善救助手手段，切切实加强强应急救救援人员员的安全全防护，最最大限度度地减轻轻洪水灾灾害造成成的人员员伤亡和和财产损损失。（二）严格格执行行行政首长长责任制制原则。仁仁怀市内内口坡水水库防洪洪工作，学孔乡人民政府防汛抗旱指挥部指挥长是实施和启动防洪预案的总负责人，实行统一领导、统一指挥、统一调度。（三）认真真执行分分级责任任制原则则。按照照分级管管理原则则，内口口坡水库库防洪责责任区内内的村委委（涉
11、及及学孔乡乡荔枝坪坪村）、水水库工程程管理单单位（内内口坡水水利工程程管理所所）等单单位是水水库的防防洪责任任单位，村村委领导导、水管管所长是是内口坡坡水库各各洪区防防洪抢险险的责任任人，在在学孔乡乡人民政政府防汛汛抗旱指指挥部统统一领导导下抓好好各洪区区的防洪洪抢险工工作。（四）落实实包保责责任制原原则。为为确保水水库大坝坝及防洪洪保护对对象汛期期安全，学孔乡人民政府分管领导为内口坡水库包保责任人，全面负责内口坡水库防洪抢险工作。（五）建立立技术责责任制原原则。为为实现内内口坡水水库科学学抢险、优优化防洪洪目标，技技术是关关键。为为保水库库防洪抢抢险方案案决策的的可靠性性和可能能性，由由学孔
12、乡乡水利站站站长负负责内口口坡水库库防洪技技术工作作。（六）坚持持防抢结结合的原原则。内内口坡水水库防洪洪责任部部门要坚坚持防抢抢结合的的原则，把把预防洪洪水灾害害作为防防洪应急急工作的的中心环环节和主主要任务务来抓，完完善各项项工作机机制，运运用科学学的手段段，加强强预测、预预警、预预防工作作管理，把把洪水灾灾害的预预防和防防洪抢险险工作有有机结合合起来，切切实把水水库防洪洪工作抓抓紧抓好好。（七）坚持持依法规规范、果果断处置置原则。洪洪水灾害害发生后后，内口口坡水库库各防洪洪责任部部门要严严格按照照有关法法律、法法规、规规章、规规定果断断处置，防防止灾害害进一步步扩大，最最大限度度地降低低
13、洪水灾灾害造成成的损失失和危害害。（八）实行行统一领领导、分分级分部部门负责责原则。内口坡水库各防洪责任单位和部门，要认真贯彻分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的原则，在学孔乡人民政府防汛抗旱指挥部的统一领导下，把各防洪责任单位的统一指挥和各部门分工负责紧密结合起来，做到服从大局，统一抗洪。（九）坚持持资源整整合、信信息共享享原则。内口坡水库各防洪责任单位要按照条块结合、降低行政成本的要求充分利用各地、各部门和各行业的现存资源，确保救灾实效。1.4 适适用范围围根据中华华人民共共和国防防洪法和和水库库管理条条列的的有关规规定，内内口坡水水库防汛汛抢险应应急预案案应通过过仁怀市市人民政政
14、府防汛汛抗旱指指挥部审审查批准准后才能能实施。若发生以下下任意一一项险情情，都可可考虑申申请启动动内口坡坡水库防防洪应急急预案。一、超标准准洪水这里的超标标准洪水水有两个个方面的的超标准准洪水：（一）针对对水库大大坝而言言，内口口坡水库库流域发发生洪水水标准大大于20年一遇遇（P=5%）的的洪水即即为超标标准洪水水。（二）针对对水库下下游防护护对象而而言，超超过防护护对象所所处的河河段行洪洪能力的的暴雨洪洪水为超超标准洪洪水。水水库下游游防洪保保护对象象最小过过水断面面的防洪洪标洪水水对应水库库相同标准时的的水位为为防洪高高水位。二、工程隐隐患（1） 大大坝发生生严重裂裂缝，大大坝及坝坝肩发生生移位、脱脱坡、坝坝体坝基基严重渗渗漏等危危及大坝坝安全，可可能导致致跨坝的的险情；（2）水库库泄洪、放放水设备备堵塞或或闸门损损坏，不不能正常常排泄洪洪水，导导致溢洪洪道泄洪洪能力不不能满足足下泄洪洪量要求求可能造造成洪水水漫坝的的险情。三、地震灾灾害内口坡水库库设计时时的地震震基本烈烈度按小小于VII度区考考虑，根根据规范范，建筑筑物按不不设防的的标准设设计。因因此，若若发生超超过设防防标准的的地震，而而导致水水库大坝坝严重裂裂缝、基基础破坏坏等危及及大坝安安全的险险情。四、地质灾灾害水库岸坡及及库区遇遇暴雨诱诱发的地地质灾害害和其他他原因引引
