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1、市地方税务局工作总结 20*是我局全体干部职工抓责任、抢机遇、促发展,推动我市地税事业百尺竿头、更进一步的重要一年。一年来,我局领导班子带领全体干部职工,按照市委、市政府和上级税务部门的工作部署,全面落实科学发展观和构建和谐社会的总体要求，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨,以组织收入为中心,以依法治税为灵魂,以科学化、精细化管理为重点，以信息化建设为契机,全力以赴推进各项税收工作,我市地税事业呈现出整体发展、亮点频闪的良好态势:圆满完成了全年收入任务,组织各项收入4898亿元,其中，完成税收收入4023亿元,同比增长18.7%，增收7.3亿元;还推进了税收征管和依法治税工作，取得了信息化建设关
2、键性成果,增强了干部责任感、荣辱观和执行力，其他各项工作也取得新突破，实现了“十一五”时期的良好开局。 一、紧扣中心抓组织收入,加强税收征管,推进职能调整，税收收入实现了“三个历史性突破”20*年我局组织收入工作具有许多有利条件，但也面临不少的困难，特别是受主体税源政策性减收因素的不利影响，收入形势依然严峻。为此，我局党组带领全体干部职工迎难而上、攻坚克难，出色地完成了全年收入任务，实现税收收入的较快增长，增强了我市财政实力,为深圳经济发展和和谐社会建设提供了坚实的财力保证。 （一）加强收入计划管理和税收分析。为保证全年收入任务的顺利完成，在对全市经济发展趋向的全面了解，对收入增减、税源变化状
3、况的深入分析与准确掌握的基础上，我局在年初就科学编制全年收入计划与安排,并及时将任务分解到各基层局和科、所,层层落实组织收入责任制。同时,强化收入进度的监控预警，做好月、季度完成收入情况的动态分析，特别是针对全市范围内税收收入增幅超过30%和降幅超过10%的部分行业，实施重点监控和开展综合分析,针对存在问题“对症下药”，进一步加大税收征管力度,确保了税收收入的较快增长。 （二）推进税收科学化、精细化管理。通过采取有效措施,我局税收管理向科学化、精细化迈出了坚实步伐。一是加强各税种管理。做好22X年度内外资企业所得税汇算清缴,并开展汇算清缴审核评估工作,为日常管理和检查提供科学参考。强化营业税管
4、理,全年实现营业税收入84.亿元,同比增长2093，增收31.8亿元。加强个人所得税征管，对外籍人员实行纳税建档管理，与公安部门就外籍人员税收管理建立合作机制,做好外籍人员薪酬标准资料的收集调研，全面推进外籍人员个人所得税的控管。还通过宣传辅导、业务培训、设备调试等前期工作，做好年所得1万元以上个人所得税自行纳税申报的各项准备。强化涉外税收管理,通过反避税调查调增税款506万元,开展中美首例双边预约定价的磋商，利用情报交换加强非居民税收征管,我局做法得到总局好评。房地产税收“一体化”管理成效显著,坚持以契税征管为抓手,有效加强房地产交易环节各税种征管和房地产开发企业税收管理。其中,x区地税局做
5、好对房地产三级市场交易按评估价格征税的试点,全年通过评估调征税款202X万元。针对车船使用税征管的薄弱环节,加大征管力度、推行缴税全城通办,车船使用税征管工作成效显著,组织相关收入达1.8亿元，同比增长54.41%。还做好202X年推行公路内河货运发票税控系统的各项准备。二是夯实税收征管基础。配合做好新系统数据迁移，全面开展欠税核实登记工作,对00多户纳税人欠税信息进行核查确认，基本摸清了我市纳税户的欠税情况；截止12月31日在全市范围统一换发税务登记证27.7万份，并以此为契机，清理漏征漏管户，为实现税源精细化管理奠定了基础;做好零散税源的动态监控和委托代征,增加全市代征点到460个,进一步
6、防止税款流失。0X年，我局还实现了与工商局登记基础信息联网的正式运行。此外,各基层局也结合辖区实际,推进税源控管,如x区局继续完善国地税委托代征工作;xx区局开发建安工程税收管理软件，将262个工程项目纳入日常控管;xx区局做好辖区房地产税收调研,还形成详细的调研报告;第六稽查局对863户重点税源户实行定期分析、定期上访、定期跟踪管理等。 （三）开展机构调整前期工作。202X年，我局按照新征管法的要求,结合地税工作实际,根据“加强税收征管、加强税收基础工作、加强纳税服务”的原则，积极稳妥地调整和完善现有征管机构设置和职能分工。目前，经过反复调研论证，广泛征求意见,在向上级有关部门和领导请示与汇
7、报的基础上，我局制定了机构职能调整方案：一是“管、查分离”。按照新征管法和总局文件规定，理顺机构职能，实行“管、查分离”，稽查局专司稽查；强化区地税局管理职能,实现税收属地征收和全面管理。二是更新理念,开拓创新。强化纳税评估,优化纳税服务，实现对税源控管和纳税服务的规范化、集约化和精细化管理。按照该方案精神,我局决定202X年1月在x区开展机构职能调整试点工作,以配合新信息系统在该区的试运行。待机构调整方案获正式批复后，在全系统全面拉开此项工作。通过采取上述措施，我局有效地将经济发展与效益提升转化为税收收入的持续稳定增长，全年税收收入实现“三个历史性突破”:一是税收收入总量突破0亿元，组织税收
8、收入达45.23亿元，完成总局下达年度任务41亿元的107.7%，超收32.3亿元;完成市政府下达年度计划20亿元的17.2%，超收0.23亿元。二是地方级收入突破30亿元,达到345.73亿元。三是个人所得税收入突破10亿元，共完成11.7亿元,成为继北京、上海后我国第三个个税收入超百亿的城市。这些成绩是在我局税收收入连续多年快速增长基础上取得的又一次跨越，确实来之不易。 二、把握灵魂抓依法法治，规范执法行为,整顿税收秩序,促进了税收环境的优化和公民税收遵从度的提升今年以来,我局坚持将依法治税贯穿于税收工作的始终,特别是落实国务院全面推进依法行政实施纲要要求,我们一手抓执法监督,一手抓税务稽
9、查,努力做到执行政策准确、执法行为规范、执行监督严密、执法保障有力，税收工作突出彰显依法行政、维护公平、营造环境的特点。 (一)规范税收执法行为。严格贯彻落实行政许可法，全年办理税务行政许可1500多项。开展规范性文件清理，废止税收文件58份，为税收执法提供合法依据。启动第4轮行政审批制度改革，取消审批事项项,并就保留的非行政许可审批和登记事项制定实施办法，逐步建立起审批与服务并重、权力与责任挂钩、管理为主、审批为辅的工作模式。同时，拟定完善执法过错责任追究办法，探索税收执法检查新模式，建立执法检查人才库，并配合审计等部门的检查监督，认真整改落实,进一步规范税务执法和行政行为。此外,市局还召开
10、次重大税务案件审理会议,严把执法主体、执法权限、执法依据、执法程序等关口，做好港深通驾校、鸿昌置业等案件审理,涉及金额80多万元。 (二）整顿和规范税收秩序。今年，我局坚持以查处涉税违法案件和组织税收专项检查为重点,加大对涉税违法行为的查处和打击力度，整顿税收秩序，优化税收环境。一是严厉查处涉税违法案件。稽查局全年办理涉税违法案件80宗,查补收入.亿元。据统计，一年来，全系统共对100多户企业实施税务检查，查补收入2.6亿元。还公开曝光宣传乾嘉德会计师事务所偷逃税案，发挥对涉税违法行为的震慑作用。同时，还联合国税、公安等部门,多次开展打击使用假发票专项行动，检查全市用票户54户,补税罚款55万
11、元;落实查处发票违法举报案件快速反应机制，受理发票举报投诉159宗,补税罚款近50万元。二是抓好对重点行业的税收专项检查。开展对65户房地产企业实施调帐检查，查补税款4913万元；对21户企业个人所得税扣缴情况进行检查，查补税款32万元等，通过一系列税收专项检查,有效规范了我市部分行业的税收秩序。三是开展重点领域的税收专项整治。针对我市机动车驾驶员培训行业迅猛发展、但纳税数额明显偏低的情况,在全市集中开展驾驶员培训行业税收专项整治行动,查补税款343万元,还针对检查中发现的问题，加强与车管部门协调与配合，严密监控驾校经营及纳税情况,大力堵塞征管漏洞。四是加大欠税清理力度。认真落实欠税公告办法，
12、全年发布4期欠税公告，对全市欠税企业、个体户及个人予以公开曝光，有力促进了陈欠税款的清理。 （三)加强税法宣传教育，倡导诚信纳税。2X年税收宣传月期间,围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”主题,我局面向社会开展了大量形式新颖、内容丰富、影响广泛的宣传活动，如召开新闻发布会向社会通报我局宣传月重点活动项目，与国税局联合在民俗文化村举行税收宣传月启动仪式，举办“税月风景线”书画摄影暨“十五”税收成果展等活动,在社会上产生了积极影响。同时，各基层局也拓宽思路、创新形式,开展富有成效的税法宣传,通过制作动漫短片、手机彩铃等形式向公众宣传税法，走进公交车、地铁和火车站,深入企业、城中村、学校、社区以及部队
13、，以知识问答、税法猜谜、文艺表演等形式开展税法宣传和咨询辅导。此外,我局还做好日常税法宣传,特别是加强与新闻单位的合作，在各级新闻媒体刊发税收稿件869篇(条)，刊载税收专版212期,制作电视专栏27期、电台专栏6期，营造了良好的宣传舆论氛围。 通过坚持不懈地推进依法治税工作，我局提升了地税队伍依法治税和依法行政的整体效能，税收执法更为规范；震慑了偷、骗、抗税违法分子，税法威严得到彰显；取得了明显的税法宣传成效,公民纳税意识普遍提升。我市第10次税收问卷调查统计显示，目前近9%的市民具有“诚信纳税是每个公民的义务”的自觉意识。 三、集中精力抓信息化建设,加快建设步伐，做好上线准备，税收信息化建
14、设取得了实质性的进展从22年2月开始,我局新信息系统建设正式进入实施阶段。一年来,广大地税干部职工以积极的姿态、高涨的热情投入到这项工作中来，在与项目开发公司密切配合的基础上,推动了新系统建设在重点领域和关键环节上取得一系列实质性进展。 （一）新系统建设工作进展顺利。经过全局上下的共同努力,我局新信息系统建设得以深入开展：一是在总局金税工程（三期）的总体框架下,顺利完成了新信息系统一期工程建设。一期工程包括了税收业务系统和外部信息系统两大部分,涵盖了税务登记、申报征收、发票、计会统等功能以及网上报税系统，并完成了与税银库系统、车船税建行代征、个人所得税系统、税控模块二、市民大厅系统、行政监察系
15、统和工商登记信息系统等接口设计。通过实现上线运行,新系统将会对提升工作质量、简化办税程序、降低劳动强度、提高纳税服务水平发挥重要作用。同时，我局还精益求精地做好新系统一期工程的测试工作,努力确保系统功能完善、性能稳定。二是配合新系统的建设开发，全面开展数据迁移工作,通过做好欠税数据核实、编写代码参数、登记信息录入等措施,使税收征管数据和档案顺利从旧系统过渡到新系统。此外,我局还严格按照招投标程序,做好新系统建设所需的各项软硬件采购工作，初步完成了机房改造、主机安装及设备调试，为新系统建设项目的顺利实施提供有力保障。 （二)做好新系统一期上线试运行的各项准备。为将新系统初次上线运行的风险降到最低
16、，我局选择x区地税局和负责该区税务稽查工作的第四稽查局作为新系统一期上线试点单位，计划从202年1月5日开始，通过3到个月的试运行工作，为系统一期工程在全市范围的全面推广积累经验。同时，我局未雨绸缪,针对新系统运行初存在的磨合问题，特别是202年启用新版地方税申报表,可能会造成纳税人申报工作的困难和不便,采取做好干部新系统操作培训、加强纳税人的宣传辅导、制订8项应急方案和其它具体保障措施,以应对可能出现的突发情况,并尽最大努力方便纳税人，以确保试运行工作的顺利开展。 （三）维护现有系统的稳定运行。针对新旧系统即将更替的实际情况，继续做好as40主机维护，保证现有系统的稳定运行。制订网络与信息安全应急预案，及时安装电脑补丁程序，组织70名安全管理员参加培训，设置个人联接外网ip地址实行监控，保证网络的
