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1、坚定不移走生态优先绿色发展之路作者：罗虎在来源：中国党政干部论坛 2019年第8期罗虎在 内蒙古自治区锡林郭勒盟委书记党的十八大以来，习近平总书记考察内蒙古和两次参加十三届全国人大内蒙古代表团审议 时的重要讲话，是习近平生态文明思想在内蒙古的具体化，为内蒙古探索以生态优先、绿色发 展为导向的高质量发展新路子提供了强大思想武器和科学行动指南。走生态优先、绿色发展之路，必须深刻领悟习近平总书记重要讲话精神的丰富内涵。习近 平总书记的重要讲话，站位高远、思想深刻、内涵丰富，具有重大而深远的指导意义。习近平 总书记关于生态文明建设的深刻论述，为我们进一步提高思想认识提供了有力指引。习近平总 书记指出，
2、“在五位一体总体布局中，生态文明建设是其中一位；在新时代坚持和发展中 国特色社会主义基本方略中，坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略；在新发展理念中， 绿色是其中一大理念；在三大攻坚战中，污染防治是其中一大攻坚战。这四个一，体现了 党中央对生态文明建设规律的把握，体现了生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的地位， 体现了党和国家对建设生态文明的战略部署和要求”。习近平总书记“四个一”和“三个体现” 的深刻论述，科学阐释了生态文明建设的极端重要性，指引我们进一步深化对生态文明建设重 大意义的把握，始终把生态环境保护建设作为头等大事、放在首要位置，真正植根于思想深处、 落实到自觉行动。习近平总
3、书记指出，“内蒙古生态状况如何，不仅关系全区各族群众生存和发展，而且关 系华北、东北、西北乃至全国生态安全，把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障，是立足全 国发展大局确立的战略定位，也是内蒙古必须自觉担负起的重大责任”，希望把内蒙古“建设 成为我国北方重要的生态安全屏障和在祖国北疆构筑起万里绿色长城”。习近平总书记的重要 讲话深刻阐明了内蒙古生态文明建设的重大意义和战略地位，进一步明确了内蒙古所担负的重 大职责任务，充分体现了对内蒙古生态文明建设的高度重视和关心，鞭策我们不断提高政治站 位、切实强化使命担当，更好地完成“建设屏障”“筑牢长城”的重大政治任务。走生态优先、绿色发展之路，必须精准对
4、标习近平总书记重要讲话精神的实践要求。锡林 郭勒盟地处祖国北疆，横跨东北、华北，南接河北省承德、张家口两市，是距首都北京最近的 天然草原，草原面积18万平方公里，占内蒙古自治区的26.5%，是我国草地类型和植被种类最 为齐全的草原地区，生态地位十分重要，做好生态环境保护建设工作对于内蒙古乃至全国都具 有特殊意义。对照习近平总书记对内蒙古提出的重要要求，锡林郭勒盟还存在诸多不足与差距。例如， 曾经一段时间，我们单纯依靠资源优势实现了较快发展，但正如习近平总书记所讲的“这种发 展模式是不可持续的，留下了许多后患”，在发展中暴露出许多问题。虽然近年来，锡林郭勒 盟持续加大调结构力度，在转型发展上迈出
5、坚实步伐，但产业结构不合理、发展质量效益不高、 生态保护建设任务艰巨、节能环保技术落后等问题依然是发展中面临的主要问题。关于生态系 统保护，习近平总书记强调，“森林、草原、湿地、河流、湖泊、沙漠等多种自然形态，是一 个长期形成的综合型生态体系，生态保护和修复必须进行综合治理”。多年来，我们注重加强 对草原和河流的保护，相对而言在湿地、湖泊等基础性生态资源的保护方面力度不够，生态环 境保护和修复综合治理的系统性不强，草原生态局部退化的问题仍然突出。在打好污染防治攻 坚战上，习近平总书记指出，“解决好人民群众反映强烈的环境突出问题，既是改善民生的迫 切需要，也是加强生态文明建设的当务之急”，但全盟
6、各地普遍存在基础设施落后、科技支撑 能力不强、技术力量薄弱等突出短板，环境保护工作与经济社会发展不相适应，如何统筹经济 发展和生态环境保护建设关系，把“绿水青山”转化为“金山银山”，还未完全破题，等等。 这些问题，既有历史形成的老问题，也有发展过程中遇到的新矛盾，都是我们实现高质量发展 亟待破解的难题和必须跨越的关口。走生态优先、绿色发展之路，必须坚决推动习近平总书记重要讲话精神的落地落实。科学 的理论源于实践又指导实践。认真学习贯彻习近平生态文明思想，特别是习近平总书记关于内 蒙古生态文明建设的重要讲话精神，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，是锡林郭勒盟实现 高质量发展的根本途径，必须从实际
7、出发，从细微处着手，努力践行新发展理念，始终保持加 强生态文明建设的战略定力，坚定不移把生态环境保护建设放在首位，坚决做到不动摇、不松 劲、不松口。坚持保护与建设并重，统筹推进山水林田湖草综合治理，加快推进生态文明制度 建设，严格落实草畜平衡、休牧轮牧禁牧等政策措施，组织实施重大生态修复工程，坚决打好 污染防治攻坚战，持续巩固生态文明建设成果，使锡林郭勒天更蓝、地更绿、水更清、气更爽 草原更美丽、人民更幸福。准确把握经济发展和生态环境保护建设的关系，进一步提升清洁能 源、现代畜牧业、文化旅游等优势特色产业水平，在不断优化煤电为主的现代能源经济、提高 能源资源综合利用效率的同时，大力发展新能源新材料、蒙中医药、电子信息、节能环保等战 略性新兴产业，积极培育新产业、新动能、新增长极，着力提升发展质量与效益，加快实现转 型发展、科学发展。严格落实主体功能区规划，进一步调整优化产业布局，推动集中集约集聚 发展，最大限度地减少经济发展对资源的依赖和对环境的破坏，实现经济发展与环境保护的良 性互动，努力走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。（本栏责任编辑 吕红娟）
