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1、应急管理制度为了规范本单位生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局令_号)和市县安监部门的有关规定，制定本制度。1、本单位根据有关法律、法规和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-_)，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。2、本单位的应急预案分为综合预案、专项预案和现场处置方案。3、为了使应急预案符合法律法规要求，符合企业实际，具有可操作性，应急预案要经单位内部组织评审并报县安监局进行备案。4、要采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产
2、安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。5、要在年初制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。6、应急预案演练结束后，要对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。7、应急预案每年要组织修订完善一次，具体由安全负责人或专职安全员进行修订，企业负责人审查后组织学习并执行。8、如果发生事故，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产
3、监督管理职责的部门。9、对在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的人员，单位将根据情况给予表彰和奖励。应急管理制度（二）1.目的和适用范围1.1为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。1.2本程序适用于煤矿生产经营事件或事故(灾害)等紧急情况的预防和处理。2.应急管理原则2.1实行行政领导负责制和责任追究制应急和应急管理工作实行一领导，分组负责。在矿企业领导的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。2.2以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体
4、健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。2.3预防为主，强化基础，快速反应坚持预防与应急相结合、常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。2.4科学实用应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。_分级响应应急工作按照事故的应急程度、波及和影响范围，实施分级应急响应
5、。矿长办公室是突发事故应急管理工作的最高邻导机构。在矿长领导下，由矿里相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作。3.2办事机构矿里设应急管理办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。3.3工作机构矿里相关科室依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实矿里有关决定事项。各科室要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电
6、话或其他报警方式。根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：矿级(重大可能产生特别严重后果)、科室级(较大可能产生严重后果)和班组级(一般可能产生较重后果)。预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过有线广播、有线电视、信息网络、警报器；特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行。重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即报告
7、有关科室领导，最迟不得超过_分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。重大突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销，宣布正常工作。要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、有关单位及个人的物资，要按照规定给予补充。
8、有关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工作。根据事故恢复重建计划，_实施恢复重建工作。4.4信息的报告与发布突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发生后应及时向主管上级和_报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、_报道、接受采访等。5.应急保障各有关科室要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复重建工作的顺利进行。_人力资源矿长办公室、安监科、机电科、企管办、保卫科、
9、医务室及各单位应急救援队伍是应急救援的专(兼)职队伍的骨干力量。单位要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员全员有_的参与应急救援工作。5.2财力保障要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受突发事故影响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。5.3物资保障要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资的生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。5.4医疗卫生保障医务室在发生事故后应及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。5.5交通运输
10、保障要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。_人员防护要指定或建立与人员相适应的应急场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。各部门要结合实际，有计划、有重点地_对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。6.2培训教育安监处负责_有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能
11、力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保存培训记录。6.3责任与奖惩突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进_和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济伯，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。6.4矿里各类突发事故应急预案由安监部门进行监督管理。应急管理制度（三）为认真贯彻落实衡水市人民_全面加强应急管理工作_(衡政_号)和衡水市政府应急办应急管理工作制度(衡应急办_号)，充分发挥应管理机构的职能作用，完善工作机制，创
12、新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高预防和处置_的能力和水平，根据_应对法和衡水市桃城区人民政府突发共事总体应急预案，制定如下工作制度。一、应急预案管理制度(一)应急预案编制。编制应急预案应包括以下基本内容。1、总则，包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等；2、应急_指挥体系与职责，包括：领导机构、工作机构、地方机构或现场指挥机构、专家组等；3、预防与预警机制，包括应急准备措施、预警分级指标、预警发布或解除的程序和预警响应措施等；4、应急处置，包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等；5、后期处置，包括善后处置、调查与评
13、估、恢复重建等；6、应急保障，包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、效能运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等；7、监督管理，包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩；8、附则，包括名词术语和预案解释等；9、附件，包括工作流程图、相关单位通信录、应急资源情况一鉴表、标准化格式文本等。应急预案制定单位起草应急预案过程中，应当征求应急预案涉及的有关单位意见，有关单位要以书面形式提出意见和建议。涉及限制公众自我的或与公众权利密切相关的，应以适当方式广泛征求意见。应急预案制定单位应按照_保密法有关规定，确定应急预案密级。(二)应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部
14、门机构调整变化情况，每两年对区级专项应急预案、部门应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应全区公共安全形势和实际工作需要。(三)应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，原则上每_年_区政府有关部门和应急管理专家对区总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善；乡镇(街道)等基层_，居两年修订一次。发生一般、较大、重大、特别重大_后，要总结实践经验及时修订完善相关应急预案。有关单位对生效期间的应急预案，认为有必要根据实际情况进行修改的，应及时以书面形式告知应急预案制定单位。应急预案制定单位应认真研究，及时反馈研究结果。修订和完善后的应急预
15、案按规定及时报备。(四)应急预案审核、印发和发布。对区政府有关部门报送的区专项应急预案和重点部门应急预案，按照区政府应急办初审、区政府法制办复审，主管主任审核、主管区长签发的程序办理，以区政府办公室文件印发。区部门应急预案经征求有关单位、专家意见后，由预案制定单位按有关程序审议，审议通过的区部门应急预案应报区政府应急办和区政府法制办备案。企事业单位应急预案和重大活动应急预案的编制单位应按照_保密法有关规定，删去设密内容形成预案简本，经分管领导批准后，及时在区政府门户网站上向社会发布。(五)应争预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及公众生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强社会公众的安全意识，提高社会公众自救互救能力。所有承担应急预案规定职责的县级以上人民政府有关单位应将应急预案培训纳入公务员培训考试内容，增强公务员应急责任意识，提高应急处置能力。(六)应急预案演练。应急预案制定单位要建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划并报本级人民政府应急管理办事机构。区专项应急预案和部门应急预案，原则上每年_一次应急预案演练，企事业单位应急预案原则上每两年至少演练一次，大型活动应急预案的制定单位在
