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1、流感人口计划生育工作会议讲话材料汇编 全省流感人口计划生育工作会议讲话交流材料汇编目录一、会议讲话1.创新流感人口服务管理模式促进人口计生工作健康发展*市人口计生委12.做到“四个坚持”实现“三个覆盖”深入推进流感人口基础公共服务均等化*市人口计生委83.网格管理全景程控保姆服务综合治理*区人口计生委174.信息采集网格化服务管理社会化扎实推进城区人口计生网格化服务管理工作*区人口计生委25二、会议交流5.服务抓创新管理促到位*县人口计生委316.*区开展“关爱留守儿童”活动情况汇报*区人口计生委377.属地化管理市民化服务主动探索流感人口服务管理新模式*区人口计生委428.高点定位统筹协调扎
2、实推进流感人口基础公共服务均等化*区人口计生局469.深化流感人口服务管理，构建友好稳定计生*市人口计生委5210.强化区域协作实现双向共赢*县人口计生委5811.跟进陶瓷大产业构建服务新格局高安市人口计生委6310.构筑“四联机制”推进流感人口服务管理“四个一”建设*县人口计生委6711.内外齐协作联手一盘棋永丰县依靠驻外计生协会破解流感人口服务管理难题永丰县人口计生委7212.推进区域协作创新服务模式提升流感人口计划生育服务管理水平*县人口计生委77-29-创新流感人口服务管理模式促进人口计生工作健康发展*市人口计生委*市在江西省北部，地处*、*、*、*四省交界处,是著名的工业、商贸城市和
3、旅游城市,全市总面积万平方公里，总人口480万人，有流感人口近90万人，其中流出77万人，流入12万人,流出人口关键分布在浙江、广东、福建、上海等地，流入人口关键集中在本市*区、*区、*县、共青城市等地。多年来,伴随“两区(工业园区和城区)互动,强工兴城”战略的实施,本市工业化和城市化进程显著加紧,外来务工人员大量涌入,农民进城加紧步伐,给计划生育管理工作带来很大压力,为做好流感人口的计划生育服务管理，我们坚持以人为本、统筹兼顾的工作理念，着力构建“党政领导、各方参加、条块互动、资源共享、齐抓共管”的工作新格局，创立“多元化体系、网格化管理、均等化服务”的工作新模式，促进了流感人口计划生育工作
4、的规范化、信息化和社会化建设。现在，全市流感人口建档率95通报接收率和协查反馈率均在此基础上97以上。我们的关键做法是：一、完善组织构架，推进流感人口工作体系多元化市委、市政府将流感人口计生工作纳入经济发展总、社会管理和公共服务建设体系，出台了有关深入推进流感人口服务管理工作深入开展的实施意见，明确各级党委政府、部门单位、社会组织的职责任务，努力建设“纵横交错、条块相接”的流感人口计生工作体系。、强化组织领导。一是健全组织机构。市、县两级成立了以政府分管领导任组长，综治、计生、公安、教育、人保、卫生、税务等部门为组员单位的流感人口服务管理工作领导小组，下设办公室，从相关部门抽调人员合署办公；乡
5、镇、街道成立流感人口服务管理站；各小区设置流感人口服务管理分站，组织开展辖区内的流感人口服务管理。二是落实人财保障。人口计生系统市、县两级均成立流感人口管理常设机构，配置3名以上专职干部；在流感人口密集的小区配置流感人口计划生育协管员共166人，加之现有的1400名楼栋长、2021多名计生中心户长共同充当着流感人口计生管理工作的宣传员、信息员、服务员，是名副其实的计划生育流管战线的主力军。市、县两级政府将流感人口无偿服务、工作管理、奖励帮扶、队伍酬劳等列入财政预算给予保障。2、强化综合治理。一是发挥相关部门职能作用。今年，市政府前后出台了市直部门单位计划生育目标管理考评奖惩治法、人口计划生育信
6、息交流措施，对市直部门齐抓共管流感人口工作深入细化要求、严明职责，在全市推行“多证协管一证”制度，各相关部门在为流感人口办理居住证、经商、务工、租房、社保等相关手续时，均查验流感人口婚育证实并向人口计生部门通报。人口计生部门主动和相关部门协调建立联席会议制度，在宣传服务、行政执法、便民维权上同时同行、联手联动，真正做到流感人口服务管理信息互享、管理互补、服务互助、责任互担。二是借助社会组织独特优势。针对流感人口关键集中在企业的特点，全市组建了工业园区流感人口计划生育协会14个，企业和集贸市场流感人口计划生育协会156个，行业流感人口计划生育协会28个，共有会员4000余名。为了增强协会的实效性
7、，全市统一制订流感人口计生协会工作规范，建立协会和属地小区联络制度，定时组织开展形式多样的政策咨询、便民服务、技能培训、健康检验等服务活动。3、强化区域协作。一是到流入地建协会、用“情”服务。实施以外联外、以外帮外、以外管外，市、县两级共和等113个地域签署了流感人口双向管理协议书，建立对口联络制度，协同做好流感人口计生服务管理工作。在外出人员相对集中的地方依靠商会、流感人口党支部、老乡联谊会等建立外出流感人口计划生育协会267个，发放流感人口属地服务卡2万个，今年跨区域开展丰富多彩的计划生育宣传服务活动46场，实现流感人口离乡离家不离服务。二、在流出地建纽带、用“心”联络。借助PADIS和P
8、IS子系统，建立流感人口现居住地和户籍地信息交换系统，市、县、乡人口计生部门明确专员天天查看使用平台，立即正确地公布、核实、反馈流感人口信息。在利用平台互动互同的同时，在基层因地制宜推行了“建立一份档案、签署一份协议、落实一项避孕方法、办理一份证实、留下一个联络方法和地址、确定一名联络人、提供一份劳务信息”等流出人口计划生育“七个一”管理服务方法，全方面掌握流出人口的信息变动，做到远去的风筝不停线。二、创新工作模式，推进流感人口社会管理网格化为了破解流感人口计划生育服务管理“户难入、人难找、事难管”等难题，今年初，市人口计生委组织部分县区和街道前往重庆、*、*等地考察学习小区事务网格化管理，5
9、月份在*区、*区、*开发区进行了商业住宅小区和拆迁安置小区流感人口网格化管理试点，经过认真总结试点，8月份市人口计生领导小组制订下发了实施方案，县区成立党政分管领导为组长的工作推进小组，全市全方面推行“格不漏栋、楼不漏户、户不漏人、人不漏项”的流感人口网格化管理模式。1、网格联到人。一是编织网格。以每个街道乡镇辖区为工作板块，依据楼院范围和物业管理的实际情况，每个板块分为街道乡镇、村居、小区、楼组、楼栋等若干层网格，涵盖到网格内全部的居民楼、小区单位和沿街商铺，初步形成“网格到全小区、覆盖到全人员”的工作格局。二是选配格长。街道乡镇、小区两级网格长关键由街乡、小区干部、物业企业工作人员、流感人
10、口协管员等担任。楼组、楼栋网格依据住户数量配置若干名楼组长和楼栋长，工资酬劳普遍在每人每十二个月600-1500元，酬劳和业绩挂钩，资金关键由县、乡两级负担。建立网格责任人工作制度和激励奖惩制度，每日清查工作台账，定时进行考评评定。2、信息查到人。一是摸清基础信息。根据“以图索房、以房管人”的思绪，计生部门牵头，联合综治、公安、民政、房产、物业等部门集中开展“实有住户信息清查”工作，采取绘图、定房、查人、录入等四步工作法，根据“一户一表、一楼一册”的要求，建立涵盖常住人群、暂住人群、人户分离、流感人口在内的小区实有些人口信息档案，并分门别类录入小区人口信息管理系统。二是掌握动态信息。建立小区实
11、有些人口长期有效管理机制，楼栋长天天利用“计生e通”终端手机将摸排的人口流动、婚育等变更信息即时上报至信息管理系统，网格长和小区民警、物业管理员每半月进行一次实有些人口信息核查，对迁入、迁出、流入、暂住等情况进行关键核查，立即修改档案和信息系统，并和PIS进行比对修正，实现了“动态核查、联网比对”。3、管理落到人。一是联合警务加强管理。小区计生专干和小区警察协作开展清理核查，关键对难入户、涉嫌违法生育户进行入户走访调查。每个月对出租房屋、沿街商铺进行联合检验，查验流感人口婚育证实，全方面落实“抓房东、管房客，抓雇主、管雇工”的管理机制。二是携手物业开展宣传教育。物业企业主动配累计生专干和楼栋长
12、上门上户发放计生宣传品和避孕药具，帮助小区居委会在居住小区制作赏心悦目标计划生育宣传牌和婚育文化常长廊，组织小区居民开展寓教于乐的文化娱乐活动，丰富群众的精神文化生活。三、整合公共资源，推进流感人口优质服务均等化坚持把流感人口公共服务均等化作为民生工程，整合部门和社会资源，依靠计生服务阵地，尽力提供涵盖流感人口生产、生活、生育、发展等方面最关心、最现实、最直接的优质服务。1、为流感人口提供计划生育和生殖健康服务均等化。一是多渠道提供避孕药具供给和随访服务。在市区和县城区流感人集中的地方设置670个避孕药具自取柜，和卫生、团委等部门联手在车站、码头、企业设宣传点和药具发放点，确保流感人口避孕药具
13、领取“就近无偿服务”。深入开展“生育关心”活动，制作发放“流感人口亲情管理温馨服务联络卡”，通畅信息交流渠道，定时为流动育龄人员提供和户籍人口相同的随访服务。二是开展生殖健康检验活动。全市范围内凡持有流感人口婚育证实的流动已婚育龄妇女，能够无偿享受最少每十二个月1次的生殖健康体检。市、县两级服务站每个月全部组织技术人员深入到工业园区、企业、厂矿开展生殖健康检验和宣传咨询活动，并为她们建立流动育龄妇女生殖健康档案。2、为流感人口提供优生优育和早教服务均等化。一是促进优生。严格落实相关要求要求，流感人口只要持有结婚证和本人身份证就能够到县区计生服务站接收无偿孕前优生健康检验，帮助降低出生缺点发生风
14、险。现在，全市已为2100名流感人口进行了无偿检验服务。二是开拓早教。今年，市计生服务站主动拓展儿童早期教育项目，指导带动县区服务站无偿对流感人口进行儿童发展早期干预，为每个宝宝制订最好成长方案。每七天开设综合亲子课程，每个月举行婴幼儿喂养、早期教育、潜能开发等各类讲坛，聘任教授、组织医务人员开展专题讲座100余场，让流感人口感觉到家的温暖，也使孩子们健康成长。3、为流感人口提供便民和维权服务均等化。一是实施“一站式”办公服务。6个县市、区和流感人口较多的小区全部设置了“新市民”综合服务大厅，相关部门集中开设服务窗口，推行首问责任制、限期办结制和渎职追究制，采取“联合会诊、联合办公、联合解题”
15、的形式，主动为流感人口释疑答惑、排忧解难，以优质服务赢得群众的了解和支持。二是开展维权活动。各级计生部门公开计生维权监督电话，公创办事项目和程序，公开无偿服务项目，保障流感人口的知情权、监督权，认真清理多种侵害流感人口权益的行为，严厉查处各类侵权案件，维护流感人口的正当权益。本市的流感人口计划生育服务管理工作即使进行了部分新尝试,取得了一点成效，但和上级要求和群众需求相比，和深刻改变的形势相比，还存在很多不足，我们将以这次会议在本市召开为契机，不停创新理念和方法，真抓实干，开拓进取，全方面提升流感人口计划生育综合治理、综合决议、综合服务水平，为*经济社会发展发明愈加良好的人口环境。做到“四个坚持”实现“三个覆盖”深入推进流感人口基础公共服务均等化*市人口计生委2021年9月本市被列为全国创新流感人口服务管理体制，推进流感人口计划生育基础公共服务均等化试点城市以来，市委
