广西建筑节能与绿色建筑“十三五”规划

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1、广西建筑节能与绿色建筑“十三五”规划2016年 12月目录前言1一、“十二五 ”时期建筑节能和绿色建筑工作回顾 2（）取得的主要成效2（ 二） 存在的主要问题8二、“十三五 ”时期建筑节能与绿色建筑发展面临的形势 911三、指导 思想 和目标要 求（ ） 指 导 思 想 11 （ 二） 目标要求11四、重点任务13（一）积极提升新建建筑能效水平 13（二）全面推进绿色建筑发展，加快绿色生态城区建设 14（三）集中连片推广可再生能源建筑应用 15（四）积极探索和扎实推进既有建筑节能改造建设 16（五）完善国家办公建筑和大型公共建筑节能监管体系 17（六）大力推进绿色建材，深入墙体材料革新 17（

2、七）推动建筑工业化和住宅产业化 18（八）进一步发挥建设科技引领作用 18五、保障措施 1 9（一）加强法制建设，加大监管力度 19（二）加强组织领导，强化目标考核 19（三）强化激励机制，增强市场动力 20（四）强化技术支撑，加强能力建设 21（五）开展宣传教育，加强专业培训 22夕1前言“十三五”是我国全面建成小康社会、经济结构优化升级的关 键时期，节约建筑能耗和发展绿色建筑是我国可持续发展战略的 重要举措；是落实“四个全面”战略布局，实现资源节约型、环境 友好型、生态低碳型社会的客观要求；是促进我区城乡建设模式 和建筑业发展方式转型的重要途径；是推动整个广西绿色化发展 的重要组成部分。根

3、据中华人民共和国节约能源法（中华人民共和国主席令 第 90 号）中华人民共和国可再生能源法（中华人民共和国主席 令第 33 号）及民用建筑节能条例（中华人民共和国国务院令 第 530 号）国家新型城镇化规划（2014 2020 年）等有关规定， 回顾总结我区“十二五”时期建筑节能和绿色建筑发展现状，评估 工作目标完成情况，制定“十三五”规划，确定“十三五”时期的发展 目标和重点任务。规划期为 20162020 年。一、“十二五”时期建筑节能和绿色建筑工作回顾（一）取得的主要成效“十二五” 期间，在自治区党委、政府的正确领导和住房城乡 建设部的大力指导下，我区认真贯彻执行中央和自治区的各项战 略

4、决策部署，全面落实“十二五”建筑节能和绿色建筑发展规划各 项指标，因地制宜、稳步推进建筑节能和绿色建筑工作，取得明 显成效。建筑节能与绿色建筑“十二五”期间主要指标完成情况序 号分类单位“十二五” 目标值“十二五” 实际完成值完成 效果1建筑节能总目标万吨标煤220435超额完成新建居住建筑万吨标煤112178.6超额完成新建公共建筑万吨标煤64169.4超额完成既有公共建筑节能改造万吨标煤1617超额完成其他措施（节能型照明、 可再生能源建筑应用）万吨标煤2870超额完成2绿色建筑新建绿色建筑万平方米10001466超额完成绿色建筑示范项目个30112超额完成3既有 建筑 节能 改造总目标万

5、平方米200546超额完成公共建筑节能改造万平方米100464.9超额完成公共机构办公建筑改造万平方米8069未完成其他民用建筑改造万平方米2012.1未完成1新建建筑节能工作扎实推进，效果明显。“十二五”期间，我区建筑节能工作以国家的民用建筑节能 条例为纲领，以公共建筑节能设计规范(GB 50189 )为基础， 探索比现行标准更高水平的建筑节能设计标准，修编完成了广 西公共建筑节能设计规范( DBJ/45-003-2012 ) ，结合广西居住 建筑节能设计标准的修编，新建建筑全面执行 50%及以上节能 设计标准。按照工程建设基本程序，对立项审批、规划许可、工 程设计、施工图审查、施工许可、工

6、程监理、竣工验收等环节实 行全过程监管，推动新建建筑严格执行节能强制性标准，设计阶 段节能强制标准执行率达到 100%，施工阶段节能强制标准执行率 达到 98%。全区累计建成节能建筑 26062 万平方米。全区建筑节 能实现节约标准煤 435 万吨(相当于节电 130.3亿千瓦时)，减少 二氧化碳排放 1074万吨。2.全区绿色建筑工作稳步发展。按照激励引导和强制推广相结合的原则，积极推动绿色建筑 建设工作。出台了关于进一步加强绿色建筑设计的通知广西 绿色建筑评价标识实施细则关于加强绿色建筑评价标识管理的 通知广西绿色建筑评价标识使用规定(试行)及广西绿色 建筑评价标识专家委员会工作规程等一系

7、列文件，规范了绿色 建筑设计、标识评价工作流程，为我区绿色建筑建设提供技术支 撑，对绿色建筑行业发展起到了积极引导作用。同时， “十二五” 期间积极发挥自治区建筑节能专项财政资金作用，给予绿色建筑项目专项资金激励，引导全区绿色建筑工作稳步推进。2013 年 10 月，经自治区人民政府同意，广西壮族自治区绿 色建筑行动实施方案印发实施，该方案明确了工作目标，细化 部门职责，落实各级财政政策支撑指导思路，有效推进绿色建筑 发展。“十二五”期间，全区新增绿色建筑面积 1466 万平方米，有 122个项目通过了绿色建筑星级评价并获得设计标识，其中有6个 项目获得国家三星级绿色建筑设计标识。2014年

8、2月 26日，住房 城乡建设部正式批复南宁市五象新区为绿色生态示范城区，将在 此后的两年内新增绿色建筑面积 200 万平方米。3大力开展可再生能源建筑应用。“十二五”期间，我区出台相关技术政策，大力推进太阳能、 浅层地能和生物质能等可再生能源建筑应用，积极开展可再生能 源应用示范市、县建设工作。南宁市、柳州市等 7 个设区城市， 恭城县、灵川县等10个县获批为国家可再生能源建筑应用示范市、 县。示范任务折合应用面积 2285万平方米，获得中央财政补助资 金共计5.45亿元。实际完成可再生能源建筑应用面积 4054万平方 米，超额完成示范任务，极大地促进了可再生能源在我区建筑领 域的规模化应用，

9、为我区进一步深入推动可再生能源建筑应用工 作做出了有益的探索。20112012 年，我区柳州市工业博物馆、岑溪市体育中心等 10 个项目获批成为国家太阳能光电建筑应用示范项目，获得中央 财政补助资金11324万元，实际完成总装机容量达 17185.9kWp。目前 10个项目均已完成建设任务并投入运营。在此推广应用基础 上，我区积极总结经验，开阔思路，制定了广西太阳能光热建 筑一体化工程设计、安装与验收规范(DBJ45/008-2012 )等相关 技术规范，引导全区太阳能光热建筑一体化推广。通过试点示范， 形成一批可借鉴、可复制、可推广的可再生能源建筑一体化应用 示范工程，提高可再生能源建筑应用

10、一体化水平。4稳步推进建筑节能改造工作。“十二五”期间，各地积极开展既有建筑节能改造工作。积极 采用建筑外墙外保温、活动外遮阳、隔热屋面、太阳能、地源热 泵等绿色节能技术，稳步推进我区既有建筑节能改造工作。全区 已累计完成既有建筑节能改造面积546万平方米。 2015年6月29 日，经财政部批复，百色市、右江民族医学院附属医院等“1 市 2 校 3 院”被列入国家公共建筑节能改造示范，获国家财政资金 6540 万元，要求完成节能改造面积 327 万平方米。尤其在全国获批的 公共建筑节能改造试点城市中，百色市是唯一的非省会、非计划 单列市试点城市。5加强公共建筑用能管理，成绩显著。积极开展大型公

11、共建筑的能耗调查、统计、审计、公示和分 项计量工作，推进建筑能耗监测平台建设。 “十二五”期间，完成 了 451 栋重点用能建筑的能源审计工作，对 321 栋建筑能耗情况 进行了公示。在自治区本级和南宁市、柳州市、桂林市建立了建 筑能耗监测平台，对 123 栋机关办公建筑和大型公共建筑实施建筑能耗动态监测，在广西大学、广西民族大学等 4 所高等院校完 成了节约型校园建筑节能监管体系建设试点。6墙材革新稳步推进，节能效益日渐凸显。至“十二五”期末，全区新型墙体材料（以下简称“新型墙材”） 产能达 400 亿块标砖，新型墙材年产量达 222.35 亿块标砖，占墙 体材料总产量的 66% ，超额完成

12、了“十二五”确定的目标任务；全 区 21 个设市城市的城市规划区范围内均完成了 “限粘”任务；有 68 个县城规划区范围内完成了 “禁实”任务，提前完成了国家要求的 到 2015 年全国 30%以上的城市实现 “限粘”、50%以上的县城实现 “禁实”的目标任务。全区共关停淘汰 762家落后烧结类墙材生产企 业、25家蒸压灰砂实心砖生产企业、52家年单机单班在 2.5 万立 方米及以下的混凝土砌块生产企业，超额完成自治区下达的墙改 节能减排目标任务。全区获得新型墙材认定的企业 1038家，实施 新型墙材标杆示范生产企业工程 42家，极大地促进了全区墙改行 业产业结构的升级优化。7建设科技推广力度

13、强劲。“十二五”期间，我区先后开展了广西民用建筑能效测评应 用技术研究（桂科攻 10123010-19）广西可再生能源建筑应用条 件研究（桂科攻 10142006）广西可再生能源建筑应用示范城市 建设研究（桂科攻 11145001-8）广西绿色建筑一二星级评价及 标识管理研究（桂科攻 10142004）等一系列技术研究项目，在建 筑节能和绿色建筑领域方面取得了显著的工作成效。成立了广西绿色建筑与建筑节能工程技术研究中心，为自治区绿色建筑与建 筑节能工程技术的研发与推广应用提供了可靠平台。“十二五”期间，全区住房城乡建设系统获自治区科学技术进 步奖共 7项，验收科研项目 91项，鉴定科技成果 1

14、8 项；累计推 广新技术、新产品 28项；逐步推广了地源热泵、太阳能建筑一体 化、空调节电、照明节电等 10 项建筑节能技术。8科学规划，完善标准化体系。“十二五”期间，我区先后编制完成了广西壮族自治区“十二 五”建设科技发展规划广西壮族自治区“十二五”建筑节能规划 广西壮族自治区可再生能源建筑应用 “十二五”专项规划等专 项规划。科学规划建筑节能、绿色建筑与可再生能源建筑应用等 相关工作，有目标、有重点、有措施，正确引领全区建筑节能与 绿色建筑工作稳步有序推进。扎实推进建筑节能标准化工作，围绕工程建设中亟需解决的 难点和热点问题，我区先后编制和发布了广西建筑节能工程施 工质量验收规范(DBJ

15、/45-005-2012 )广西公共建筑节能设计规 范(DBJ/45-003-2012)广西民用建筑可再生能源技术应用能效 测评导则(DBJ/T45-002-2013 )广西壮族自治区国家机关办公建 筑综合能耗、电耗定额(DBJ/T45-003-2013 )广西壮族自治区商 务办公建筑综合能耗、电耗定额(DBJ/T45-006-2013 )广西壮族 自治区星级饭店建筑综合能耗、电耗定额( DBJ/T45-007-2013 广 西 壮 族 自 治 区 商 场 建 筑 综 合 能 耗 、 电 耗 定 额 （DBJ/T45-008-2013 ）广西壮族自治区医疗卫生建筑综合能耗、 电耗定额（ DBJ