《抓好软环境的思路和方法调研报告五篇材料》由会员分享，可在线阅读，更多相关《抓好软环境的思路和方法调研报告五篇材料（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、抓好软环境的思路和方法调研报告五篇材料 工业园区投资软环境的调研报告 为了解广大投资者对x工业园区投资环境的评价，进一步改善工业园区的投资环境,促进工业园区又好又快发展,根据区委解放思想大讨论活动领导小组的要求，我们采用听取介绍、实地走访、座谈讨论、问卷调查等方式,对工业园区投资软环境建设情况进行了专题调研。此次调研涉及1家企业,针对企业基本情况、对投资环境的总体评价、政策法制环境、政务环境、配套服务环境、人文环境、存在困难问题及意见建议进行调研。现将此次调研的有关情况报告如下。 一、调研对象的基本情况 本次调查共调查16家企业，注册资本从50500万元不等,企业性质有有限责任公司、民营企业、
2、个体户、股份合作制企业,业务领域遍及黑色金属冶炼及压延加工、机械及新型材料加工、汽车配套及修理、印刷包装、再生资源回收加工、化工、仓储物流、建筑建材、进出口贸易等。22X年1家企业总销售收入为1亿元，上交税金6608万元，就业人数500余人。 二、对投资软环境的总体认识 近年来，区委、区政府对营造自身发展环境、加强投资软环境建设十分重视，始终把优化环境放在促进全区社会经济发展的战略高度去认识,牢固树立人人都是投资环境、环境就是生产力 的思想,认真落实招商引资优惠政策,以优化投资软环境推动全区的改革开放和经济发展,推动招商引资工作的深入开展。区政府各有关部门在改善投资软环境方面,依托职能,不断更
3、新思想观念,创新管理机制,提高办事效率,强化依法行政,落实优惠政策,增强服务意识,做了大量的工作。近几年来,虽然我区投资软环境建设在全区上下的不懈努力下,取得了显著成效，但存在的问题也不容忽视。诸如思想观念还不够新,转变职能的力度还不够大,管理机制的创新还不够快,行政执法还不够规范，办事效率还不够高,服务意识还不够强，管理工作的透明度不够高、基础设施还不够配套等一些突出问题，都在很大程度上制约和影响了我区投资软环境建设的进一步发展。调查的16家企业，对投资环境的总体评价是总体比较好，与沿海发达地区相比仍有较大差距，与我市周边地区比略好,的投资环境有改善,但仍不令人满意；在的投资成本较高，主要体
4、现在土地成本和水电费较高,投资软环境中存在的主要问题是部分基层执法人员素质低、作风差、审批办事手续繁琐、以检查代替服务、以培训名义收取费用、部分优惠政策不能落实到位等。综上所述，不够宽松、不够和谐、不够优越、不够超前的投资软环境是目前制约我区深化改革、扩大开放的瓶颈之一，要深化改革，扩大开放,保持经济持续快速健康发展,实现“两最两率先九个排头兵”的奋斗目标，就必须解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,努力突破这个瓶颈，着力打造“零障碍、低成本、高效率”的投资软环境。 三、对软环境建设的建议 随着改革开放的不断深入，其他县市与我区的政策差异进一 步缩小，靠优惠政策扩大开放的优势明显减弱，必须把
5、着眼点从依靠政策为主转向以创造一流的投资软环境上来,以形成对外开放和经济发展的新优势。根据我区投资软环境建设面临的形势和任务,我们建议： (一）深化行政审批制度改革,创造一流的政务环境 环境决定发展，政府创造环境。政府作为管理国家经济、社会事务的执行机关,与企业和老百姓的关系最密切，在环境建设中扮演着重要角色。虽然我区在行政管理体制改革中已迈出了可喜的步伐,但是政府在职能转变上的任务仍很艰巨,必须把规范政府行为，提高行政效率作为投资软环境建设的关键抓实抓好。政府要切实转变职能，摆正位置，不能既当“运动员”又当“裁判员”。政府的职能应当转到经济调节、社会管理和公共服务上来，把投资决策权和生产经营
6、权交给企业，把社会可以自我调节和管理的职能交给中介组织,把群众自治范围内的事务交给群众自行依法办理。 改革行政审批制度是转变政府职能的一项重要内容。要着力解决以审批代替管理的问题,改变有些部门中存在的“管理就是审批、审批就是收费”的现象。对不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批,要坚决予以取消；可以用市场机制代替的行政审批，要 通过市场机制来运作。在可能的情况下,应尽快尽量将有关审批项目转为备案制或登记制。要合理划分和调整部门和岗位之间的行政审批职能,简化程序,减少环节，加强和改善管理，强化服务，提高办事效率，防止部门权益至上,克服有利就“越位
7、”，无利就“缺位”的现象。 (二）切实减轻企业负担,创造一流的企业经营环境 近年来，随着我区市场经济的不断发展,企业负担过重的问题也日显突出，应该引起我们足够的重视。政府有关部门应进一步规范对各种收费、检查的管理,为企业创造透明、稳定和低成本的经营环境。 要切实加强对行政事业性收费和经营服务性收费的管理。对现有各类收费要进行全面清理，取消不合法、不合现收费，严格执行国家和省市规定的收费项目和收费标准,在可能的情况下，尽量执行收费标准的下限。全面实行收费公示制，公开收费内容和标准，简化收费方式,增强行政事业性收费的透明度。加大对企业收费的监督、检查力度,防止乱收费、乱罚款、乱摊派,对擅自设立收费
8、项目、提高收费标准、超范围收费以及以保证金、抵押金等方式变相收费等行为，要依法从严查处。应加强和完善公用事业价格管理，推行公用事业价格听证制度，建立成本约束机制,降低水、电、燃料等价格。 严格控制政府部门对企业的检查评比和考察活动。政府应该对面向企业的检查评比和考察活动进行统一管理。末经核准的检 查评比和所谓的考察指导，企业有权拒绝。对企业的行政检查，同一部门不应进行多级重复检查或同一项目多次重复检查，以免干扰企业的正常生产经营秩序。 (三）文明公正执法,创造一流的法治环境 行政执法队伍及其人员作为行政执法的主体,能否依法行政，文明公正执法,在法治环境建设中具有决定性意义。当前,多头执法、重复
9、执法、以罚代法、粗暴执法甚至贪赃枉法的现象依然存在，企业和群众对此反映比较强烈。因此，政府有关部门必须严格管理行政执法队伍,规范行政执法行为,提高执法人员的整体素质，塑造执法队伍的良好形象。 实行执法人员持证上岗制度。所有行政执法人员上岗前必须经过学习培训和执法资格考试,不合格者不予发证，不持证者不能执法。应将那些不适宜行政执法的人员调整出执法队伍。临时聘用的合同工、临时工一律不得从事行政执法工作。要进一步完善行政执法错案追究制度,对执法犯法、循私枉法的执法人员以及其他相关责任人员，要严肃查处，追究责任。 (四）加强政府信用建设，创造一流的信用环境。 政府诚信,既是社会主义市场经济的一大基石，
10、也是发展 投资软环境建设的客观要求，关系到我区社会经济发展的根本大局，主要应在如下几方面多作文章,苦下功夫。 （1)建立行政决策的社会咨询机制，健全和完善政府决策程 序,提高行政决策的科学化、民主化、法制化水平，克服行政行 为的随意性。 (2)继续完善、推广政府采购、价格听证、信息公示、公开承诺等政务公开制度，拓展联系群众的渠道。 (3)深化行政审批制度改革,削减审批事项，减少审批环节,简化办事程序，提高行政效能。 (4)继续完善行政监察、行政投诉制度,加强监察部门、社会、企业和广大人民群众对行政机关和公务员的监督力度。 （5）加强公务员诚信教育，建立行政过错责任追究制度,强化内外监督,改进机
11、关作风，规范公务员行为。 (6）对当前的招商引资优惠政策进行认真的修订完善,政府 应承诺能兑现的政策,对不能兑现的就不要承诺，以取信投资商。 (五）完善评估考核制度,形成软环境建设的长效机制 投资软环境建设是一个长期和动态提升的过程。制定发展软环境评估考核办法，可以避免以往监督检查工作中存在的短期性、阵风式、难以持久的弊端，把它纳入常规化、制度化、科学化的管理轨道,有利于促进各部门改进作风，积极参与软环境建设。 我们认为,对我区投资软环境建设评估制度的建立,应突出转变职能,依法行政，创造公开、公正、廉洁高效的行政环境；规范市场秩序，创造统一开放,公平竞争的市场环境;依法保护外来投资企业合法权益
12、，规范行政执法,创造完备的法制环境以及规范各项收费制度，清除三乱,创造企业良好的经营环境等方 面的内容。 首先应建立分层次评估考核指标体系。政府应制定发展投资软环境评估考核指导意见，对由谁评、评什么、怎么评等基本问题作出规定；政府各部门根据指导意见编制本部门的评估考核指标体系。其次是明确评估考核主体与程序。应采取行政部门自评、社会评议、主管机关评审三结合的办法。政府部门定期进行自我评估，提出评价报告；社会（管理相对人）对发展投资软环境状况提出评议意见；主管机关组织评审组对自查报告进行评估考核,提出评审结论报告。第三是对投资软环境建设的优劣状况必须采取相应的奖惩措施，形成监督约束力。对优良单位进行表彰,对差的单位要给予惩处,并责令限期整改,评审结果应作为单位主要领导使用的重要参考依据。 内容总结(1）抓好软环境的思路和方法调研报告五篇材料 工业园区投资软环境的调研报告 为了解广大投资者对xx工业园区投资环境的评价，进一步改善工业园区的投资环境,促进工业园区又好又快发展,根据区委解放思想大讨论活动领导小组的要求，我们采用听取介绍、实地走访、座谈讨论、问卷调查等方式,对工业园区投资软环境建设情况进行了专题调研
