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1、水体环境风险事件专项应急预案中石化北京燕山分公司储运二厂11 编制目的为加强环境保护，防止突发水污染事故，加强应急工作管理，明确储运二厂各装置应急工作职能，确保应急工作快速启动，高效有序，最大限度地减轻突发事件及其次生灾害造成的损失，为灾后恢复生产和稳定生活秩序创造有利条件，根据国家、北京市、中石化和燕化公司有关的法律法规、制度，结合储运二厂自身特点，以水体环境风险防控要点（试行）和水体污染防控紧急措施设计导则为指导，以把好“三关”为目标，避免重特大污染事故的发生。即优先把事故范围控制在装置、围堰界区内，其次是把事故控制在厂区范围内。既便在最不利的情况下，也要设法避免大量污染物进入敏感水体。本
2、预案由各装置源头水体风险防控子预案和受纳水系统封、堵、调、储方案构成。2 适用范围储运二厂厂界范围内种各类事故状态及汛期引发的水体污染事故。3 编制依据本预案依据宪法和以下主要法律法规：中华人民共和国安全生产法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国防震减灾法中华人民共和国防洪法中华人民共和国消防法中国石化安全安全生产管理规章制度中国石化集团公司水体环境风险应急预案编制具体要求燕化公司安全生产监督管理制度中国石化重特大事件应急预案（2009）燕山石化公司突发事故（件）应急救援预案水体环境风险防控要点（试行）和水体污染防控紧急措施设计导则4 风险识别与环境事故级别4.1
3、风险识别按照国家环保总局和集团公司环境风险技术要求，对周围的敏感目标进行了排查，收集了相关资料。确立了东排出口的丁家洼河，一个敏感保护目标。从法规要求、泄漏物质毒性、可能泄漏最大数量、相关方关注程度、可能遭受的财产损失、环境影响范围、环境影响可恢复性等七个方面及环境风险源发生环境污染事件的可能性来明确其风险特性，确定环境风险源，对其进行分级，提出控制措施。储运二厂具有水体环境风险和易燃易爆危险性的物质主要包括石脑油、轻柴油、加氢尾油、苯、苯乙烯、乙二醇。将油品罐区、东流水储运站、为重大环境风险源，通过加强日常管理、有效监督，对易发生事故的风险源实行有效监控。4.1.1重大风险源识别表名称罐组最
4、大单罐容积风险识别依据油品装置石脑油罐组V131# V132#20000 m3油品装置石脑油罐组储存量80000 m3是油品装置最大的油罐组，因此定为油品装置最大的风险源。107#、108#109A、B10000 m3东流水储运站石脑油罐组101、10210000m3 东储站装置石脑油罐组储存量20000 m3是东储站装置最大的油罐组，因此定为东储站装置最大的风险源。4.1.2重大风险源名称罐组最大单罐容积防火堤长宽高防火堤有效容积备注油品石脑油罐组1V131# V132#20000 m3113511.3m10010.3m3调水措施：隔油池107#、108#109A、B10000 m31111
5、021.3m东流水罐区2101、10220000m3 100601.3m3900m3调水措施：隔油池4.1.3环境敏感点：1：丁家洼河；下游流经朱各庄村、丁家洼村，最后流入大石河。5 组织机构和职责5.1 应急救援指挥机构5.1.1 储运二厂设立应急指挥中心，对应急救援工作实行统一组织、统一指挥、统一行动。应急指挥中心设在生产调度室，是应急救援常设的指挥机构，是应急指挥中心办公室所在地，是事故现场情报、决策和命令的发布中心。厂应急指挥中心总指挥： 厂长 政委：党委书记副总指挥：副厂长成员：HSE委员会其他成员5.1.2 事故发生后，根据现场形势，应急指挥中心需要靠前指挥，形成现场指挥部和后勤物
6、资保障指挥部。现场指挥部和后勤物资保障指挥部在副总指挥的领导下，负责事故应急救援现场的处置工作。现场指挥部、后勤物资保障指挥部副总指挥：副厂长成 员：生产技术部部长、安全监察管理部长、运行保障部部长、党群工作部部长。各级应急指挥部第一指挥者按上述先后顺序担任，依次递补。特殊情况下，应急指挥中心可授权他人为第一指挥者。5.1.3 应急指挥中心下设专业组，由各管理部门部长任专业组组长。专业组成员部门组长副组长生产指挥组生产技术部设备抢修组运行保障部部长安全环保组安全监察管理部部长通讯组运行保障部部长技术服务组生产技术部部长供排水调度组生产技术部部长物资供应组运行保障部部长交通保卫组党群工作部部长生
7、活保障组党群工作部部长宣传报道组党群工作部部长善后处理组党群工作部部长安全监察管理部部长综合服务组党群工作部部长安全监察管理部部长5.1.4 专业组下辖专业队，专业队由各辅助生产装置组成，由各装置、直属装置装置长（所长）任队长。专业队成员装置队长设备抢修队油品装置装置长东储站装置装置长运保中心医疗救护队凤凰医院综合服务队包装装置装置长储运装置装置长5.1.5 各装置设立应急救援指挥分部，负责指挥本装置应急救援队伍实施救援，与各专业组协调救援工作。分部指挥中心设在装置主控制室。5.2 应急救援指挥机构职责5.2.1 应急指挥中心职责 5.2.1.1启动“储运二厂水体风险事件专项应急预案”，发布启
8、动和解除应急救援命令。 5.2.1.2组织指挥部成员召开应急救援会议；根据事故情况，及时准确做出决策，部署应急救援工作。5.2.1.3指挥事故现场应急处置和抢险救援，以及善后处理工作；从组织、技术、物资等方面为应急救援提供保障和技术支持。5.2.1.4向上级汇报事故及救援情况，请求消防支队、气防站、职工医院、公安局等协助装置和社会力量支援。5.2.1.5组织事故现场调查，总结应急救援经验和教训。5.2.1.6组织定期演练、修订本预案。5.2.1.7总指挥是处置事故的最高组织者和指挥者，负责组织、指挥事故应急救援工作。5.2.1.8储运二厂应急指挥中心在组织对厂内发生突发事件应急处理，并实施应急
9、救援的过程中，要坚持“以人为本”的原则，坚持“积极、稳妥、科学”的事故应急救援方针，落实国家环保法律、法规和政策，使用各种可能的技术、方法、手段，组织实施事故应急救援工作。5.2.2 现场指挥部和后勤物资保障指挥部职责5.2.2.1现场指挥部和后勤物资保障指挥部在副总指挥的领导下，进行事故应急救援现场的处置工作。其主要职责是:5.2.2.2组织实施事故现场的控制；指挥、协调各应急救援专业组的工作；5.2.2.3组织识别危险物质及存在的潜在危险，对事故现场进行分析；5.2.2.4组织执行有效的应急操作；保证应急行动队员的个人安全；5.2.2.5组织伤员救助及安置；5.2.2.6组织应急救援物资供
10、应和生活后勤保障；负责事故后现场的保护、清除和恢复的组织工作。5.2.3 现场副总指挥职责5.2.3.1执行总指挥命令，负责现场指挥，及时向总指挥汇报事故现场的情况。5.2.3.2在应急指挥中心未行使职能之前，负责事故现场的总指挥工作，在应急指挥中心行使职能之后立即汇报事故及救援情况。5.2.3.3组织各专业组实施现场控制和抢险救灾工作。5.2.3.4根据事故情况组织制定并审批初步救援方案报总指挥。5.2.3.5向各协助装置、社会救援组织布置抢险救援任务，协调各方工作。5.2.4 现场各专业组职责各专业组在现场副总指挥的领导下，组织、协调事故现场应急救援与处置工作。5.2.4.1 生产指挥组5
11、.2.4.1.1认真贯彻执行应急指挥中心的命令，及时向主管副总指挥汇报情况。事故发生后，厂调度室通过电话、对讲机将事故信息传达到各级指挥人员，并报告燕化公司总调度室。5.2.4.1.2在发生事故时，根据事故程度统一安排部分装置或全厂紧急停车与处置。5.2.4.1.3负责物料及公用工程系统的平衡，协调供水装置保证消防水水压充足，水量持续。5.2.4.1.4配合其他各组工作。5.2.4.2 设备抢修组5.2.4.2.1认真贯彻执行应急指挥中心的命令，及时向主管副总指挥汇报情况。5.2.4.2事故发生后，迅速组织本部门、本系统人员奔赴事故现场，了解设备损坏情况，安排抢修任务、组织抢修力量，督促抢修进
12、度，监督抢修质量。5.2.4.2.3负责组织抢险力量，增设事故现场紧急防护措施，排除事故现场险情。5.2.4.2.4严密观察各类着火建筑、构筑物、各类储罐、管道的情况，并及时向现场指挥部及消防队报告。5.2.4.2.5随时掌握装置的供电情况，必要时进行断电处理。5.2.4.2.6对毁坏的机、电、仪等设施、设备进行抢修。5.2.4.2.7组织疏通、清洗、围堵，防止污染蔓延。5.2.4.3 安全环保组5.2.4.3.1认真贯彻执行应急指挥中心的命令，及时向主管副总指挥汇报情况。5.2.4.3.2配合消防队和社会救援队现场救灾，协助做好灭火器材、个体防护器材的供应和调配工作。5.2.4.3.3配合抢
13、救伤员，配合保卫部门保护事故现场。5.2.4.3.4组织对各油罐、隔油池、下水系统、河道及周边区域环境的情况进行检查；组织环境监测。5.2.4.3.5组织各专业技术部门和人员进行现场勘察、取证；配合上级调查组开展事故调查工作。5.2.4.3.6配合其他各组工作。5.2.4.4 通讯组5.2.4.4.1认真贯彻执行应急指挥中心的命令，及时向主管副总指挥汇报情况。5.2.4.4.2负责管理正常通信设备，管理备用应急通信设备，建立应急通信网络。组织抢修通信设备，安排架设临时通信设备。保障厂调度室与燕化公司生产调度、各值班室、各级指挥部、119报警及互联网等线路畅通。5.2.4.5 技术服务组5.2.
14、4.5.1认真贯彻执行应急指挥中心的命令，及时向主管副总指挥汇报情况。5.2.4.5.2为现场应急救援提供工艺技术服务。5.2.4.4.3配合事故分析调查工作。5.2.4.4.4配合其他各组工作。5.2.4.6供排水调度组5.2.4.6.1认真贯彻执行应急指挥中心的命令，及时向主管副总指挥汇报情况。5.2.4.6.2协调指挥全厂供排水。5.2.4.6.3 配合设备抢修组组织疏通、清洗、围堵，防止污染蔓延。5.2.5 后勤物资保障各专业组职责后勤物资保障各专业组在后勤物资保障副总指挥的领导下，进行事故应急救援的后方保障和支援工作。5.2.5.1 物资供应组5.2.5.1.1认真贯彻执行应急指挥中心的命令，及时向主管副总指挥汇报情况。5.2.5.1.2根据现场需要，及时组织、准备、供应、调运各种应急救援物资；5.2.5.1.3负责供应拦截大量油品泄漏所使用的水泥、口袋、沙土、工具的工作。5.2.5.1.4建立储备应急救援物资清单，负责管理各种储备应急物资。5.2.5.1.5配合其他各组工作。5.2.5.2 交通、保卫组5.2.5.2.1认真贯彻执行应急指挥中心的命令，及时向主管副总指挥汇报情况。5.2.5.2.2维护事故现场及厂区的秩序，阻止无关人员进
