最多跑一次改革实施计划方案

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1、最多跑一次改革实施方案 各级各部门要进一步统一思想， 充分认识“最多跑一次”改 革的重大意义。 下面是小编收集的最多跑一次改革实施方案， 希 望对大家有所帮助 !【最多跑一次改革实施方案】 为加快转变政府职能，深化“放管服”改革，贯彻落实省、 市政府关于加快推进“最多跑一次”改革实施方案， 结合我市经 济创新、环境整治、民生共享、铁军打造“四大工程”建设，全 面推进我市“最多跑一次”改革， 着力推进服务型政府建设， 特 制定本实施方案。一、总体目标牢固树立以人民为中心的理念， 围绕群众和企业到政府办事 “最多跑一次是原则、 跑多次是例外”的目标， 组织市政府各部 门、承担行政职能的事业单位、

2、镇（政府）街道（办事处 ）、垂直管 理部门推行“最多跑一次”改革，充分运用“互联网+政务服务”和大数据，加快体制机制创新，深化简政放权、放管结合、 优化服务， 提升“四清单一网”改革成效， 进一步改善发展服务 环境，在今年 9 月底前实现企业、群众到政府办事事项覆盖80%以上。二、主要任务（ 一 ） 推进简政放权，实现“最多跑一次”。1. 优化行政权力运行流程。 全面梳理企业和群众到政府办事 事项的申报材料， 加强政府部门部和部门之间信息共享， 减少重 复递交申报材料，实行企业、群众到政府办事容缺受理机制。 全 面清理并减少审批事项前置条件， 坚决杜绝互为前置条件。 凡无 法律法规规章和上级明

3、确规定的、 同一部门系统出具的、 联办过 程中在一定期限重复提交的、 电子证照库和信息系统能够自行查 明的， 原则上一律不得要求提供。 部门部需要多个科室共同办理 的审批事项，一律实行并联办理，简化优化行政流程， 减少办理 环节。今年 6 月前，各部门行政审批承诺办理时间至少再缩短 20%，即办件比例达到 60%以上。深化投资项目全程代办高效服 务。推行错时、 延时、预约、 义工和周日轮值“五项服务”机制， 确保企业、群众到政府办事一次上门、一次办结。 （ 牵头部门： 市行政服务中心 ; 责任部门：市级相关部门 ）2. 深化“一窗受理、集成服务”改革。推进行政服务中心 “一窗受理、集成服务”改

4、革，将部门分设的办事窗口整合为 “投资项目”“不动产登记”“商事登记”“社会事务”“医 保社保”“公安服务”“其他综合事务”等窗口， 实行前台综合 受理、后台分类审批、统一窗口出件，由过去企业、群众在部门 间来回跑改为材料在部门之间转 , 实现申报材料一次提交、事项办理只跑一次。今年 3 月底前， 完成“一窗受理、集成服务”改 革。 （牵头部门：市行政服务中心、市编委办 ; 责任部门：市级相 关部门 ）3. 推进“最多跑一次”事项办理标准化。 按照国家和省行政 审批、 公共服务等依相对人申请， 由政府部门作出决定的事项标 准化工作的要求， 严格执行办理事项规和标准， 在今年 9 月底前 修订完

5、善办事指南和业务手册， 实现同一事项在全市围按照审批 服务容、材料、要件、流程、时间、收费“六统一”规审批。完 善服务场所、 服务方式标准化， 建立全方位行政服务标准化保障 体系，全面打造行政审批事项、流程、服务管理规，提升行政审 批标准化、规化、公开化水平。对于行政检查、行政处罚等政府 部门依职权作出决定的事项， 规裁量标准， 杜绝多头执法、 重复 检查，形成部门联合、 随机抽查、 按标执法、 一次到位机制。 （ 牵 头部门：市质监局 ; 责任部门：市法制办、市行政服务中心、市 级相关部门 ）4. 实施企业投资项目高效审批。围绕项目审批“速度更快、 流程更简”的目标，以实行”项目核准备案、

6、用地审批、建设许 可”环节三同步为重点， 实施“联合测绘、 联合审图、联合验收” 的三联动机制，完善“一窗受理、全程代办”服务模式，实现企 业投资项目审批全流程时限压缩50%。（ 牵头部门：市行政服务中心; 责任部门：市发改局、市经信局、市规划建设局、市国土 资源局、市级相关部门 ）5. 推进行政审批中介改革。运用线上线下服务双平台机制， 将全市行政审批中介机构纳入市中介服务机构网， 实行按类别统 一展示公开，完善现场入驻中介服务平台，方便企业快速选择。 通过政府引导、行业自律、 用户自主选择评价， 进一步规中介机 构经营活动，督促中介机构进一步规收费， 提升办事效率， 优化 服务质量，助力企

7、业、群众办事少花钱、少跑腿。进一步开放中 介市场， 积极引进图审类等中介机构进驻当地开展服务， 不断完 善中介机构入驻和退出机制， 10 月前出台平湖市行政审批中 介服务机构退出机制管理办法 ，开展入驻中介机构服务信用等 级评价工作，推动中介服务市场诚信体系建设。（ 牵头部门：市行政服务中心、市发改局 ;责任部门： 市经信局、市规划建设局、 市财政局、市国土资源局、市水利局、市安监局、市环保局、市 气象局、消防大队等 ）6. 加强和创新政府监管。 推进行政执法体制改革， 建立健全 行政执法和联合抽查监管协调指挥机制， 推行“双随机一公开” 监管， 探索智慧监管、 审慎监管， 形成事前管标准、

8、事中管达标、 事后管信用的监管制度。 结合不同类别、 不同领域执法监管抽查 的实际需要， 大力推进联合执法监管抽查， 以更强的执法监管促进更好的放权和服务。今年 6 月底，制定联合抽查方案， 9 月底 前基本实现“双随机一公开”监管抽查全覆盖。 加强社会信用体 系建设， 运用大数据加强对市场主体服务和监管， 完善以奖惩制 度为重点的社会信用体系运行机制。对诚实守信者实行优先办 理、简化程序等“绿色通道”支持激励政策 ; 对失信者加强监管， 从严审核，建立“一次失信，处处受限”的机制。 （ 牵头部门： 市编委办、市发改局 ; 责任部门：市综合执法局、市经信局、市 市场监管局、市安监局、市规划建设

9、局、市水利局、市环保局、 人民银行平湖市中心支行、市人力社保局等 ）（ 二 ） 创新体制机制，实现“就近跑一次”。1. 推进“同城通办”服务。按照“数据多跑腿，群众少跑 路”的思路，重点围绕群众关注的审批事项和公共服务， 3 月底 前制定实施方案， 6 月底前梳理并分期公布“同城通办”事项和 办理地点，实行同城多点办理，力争 50%以上的服务事项实行同 城多点办理 , 有条件的实现“全市通办”“异地能办”。 4 月底 前推行门户、手机 APR微信公众号的预约服务，由群众、企业 通过预约就近选择办理地点， 努力让群众和企业到政府办事“就 近跑一次”。 （ 牵头部门：市电子政务办、市行政服务中心

10、; 责任 部门：各镇街道、平湖经济技术开发区、独山港经济开发区 ）2. 深入实施审批层级一体化改革。 落实国务院和省政府取消和下放事项的调整、 承接工作， 推进基层审批权限依需下放改革 步伐，实现本级部门审批事项能放即放 , 联合办理事项同步下 放。完善放权方式和动态调整机制， 确保下放事项“放得下、 接 得住、用得好”。 （牵头部门：市行政服务中心 ; 责任部门：市级 相关部门，各镇街道、 平湖经济技术开发区、 独山港经济开发区 ）3. 加快行政服务功能延伸。 加快政务服务网向镇街道、 村社 区延伸，实现企业、群众到政府办事“小事不出村，大事不出 镇”。 全面推进基层治理“四个平台”建设，

11、以镇街道社会事业 服务中心为主体，统筹民政、人口计生、税务、人力社保、行政 审批、村镇建设、农技、文化体育、社区服务等公共服务力量， 全面推进便民服务平台建设。 建立集中办公、 集约管理、集成服 务的运作模式，实行一窗受理、 协同办理、 限时办结的统一管理 与服务，形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、 行政服务等事项“一次办结”机制， 实现“最近跑一次”。 今年 5 月底前， 全面完成镇街道“四个平台”建设 ;8 月底前， “四个 平台”运行取得实际成效。 （ 牵头部门： 市编委办、市府办 ; 责任 部门：各镇街道、平湖经济技术开发区、独山港经济开发区 ）（ 三 ） 借力“互联网

12、+政务服务”，实现“不用跑一次”。1. 加快推进基础设施建设和信息共享利用。围绕“互联网 +政务服务”改革目标，根据省、市部署要求， 加快推进数据互联互通和信息开放共享，逐步构建实体政务大厅、网上办事大厅、 移动客户端、 自助服务终端等多种形式相结合、 线上线下一体化 运行的政务服务平台。 今年 4 月底前与市电子政务外网做到双向 实时互通，推进全市非涉密新建 （ 含升级改造 ） 应用系统“上 云”，9 月底前实现各应用系统按要求与省政务服务网实时数据 交换共享，促进“一网通办”。推进电子印章、电子签名使用， 探索电子证照应用， 拓展网上办事服务， 努力做到政务服务事项 “应上尽上、全程在线”

13、。今年 6 月底前确保 50%以上事项通过 政务服务网提供网上申请渠道， 9 月底前除涉密或法律法规有特 殊要求外，所有事项原则上开通网上申请。 （ 牵头部门： 市府办、 市行政服务中心 ; 责任部门：市电子政务办、市级相关部门 ）2. 深化统一政务咨询投诉举报平台建设。 加大非紧急类热线 整合力度，加强“ 12345”政务服务热线与 110 报警服务台对接 工作，完善运行机制。 今年 3 月底前， 建立健全公共服务事项数 据库，发挥统一政务咨询投诉举报平台在解答企业和群众办事咨 询中的作用，凡是企业、群众到政府办理的公共服务事项， 都可 通过 12345 政务服务热线咨询或者百姓事马上办、

14、企业事马上办 平台网上咨询，详细了解办事流程、所需材料和其他相关事项， 实现企业、群众到政府办事“一号通”。 （ 牵头部门： 市信访局 ;责任部门：市公安局等市级相关部门 ）3. 推进网上办理、快递送达。 全面推行“网上申请、 在线服务、快递送达”服务机制。 以公民身份、统一社会信用代码分别 作为公民、 法人申请办事的唯一标识， 推动群众和企业到政府办 事“一号”申请，政务服务一网办理， 按照申请人的意愿， 在今 年 3 月底前对发放的许可证书、 批文实行“快递送达”， 所需经 费列入财政预算。 建设应用统一公共支付平台， 对接部门自建系 统、财政非税开票系统，开通网上、手机、支付宝等支付功能

15、， 方便企业、群众“零上门”完成缴税缴费缴款。（ 牵头部门：市府办 ; 责任部门：市行政服务中心、市财政局等市级相关部门 ） 三、职责分工 市府办负责协调加快推进“最多跑一次”改革中的重大问 题，推进“互联网 +政务服务”等工作。市编委办负责牵头做好权力清单、公共服务事项目录梳理， 并会同市行政服务中心推进“一窗受理、集成服务”改革。市行政服务中心负责牵头梳理“最多跑一次”事项清单、 推 进行政审批制度改革。更多相关文章：1. 推进“最多跑一次”改革的实施方案2. 最多跑一次改革实施方案3. 区委政府关于推行“最多跑一次”改革的实施方案4. 机关单位加快推进“最多跑一次”改革实施方案5. 县关于加快推进“最多跑一次”改革的实施方案6. 关于加快推进“最多跑一次”改革的实施方案7. 市级政府“最多跑一次”改革实施方案8. 政务服务“最多跑一次”改革工作实施方案9. “最多跑一次”改革实施方案10. 最多跑一次实施方案