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1、乡镇纪检监察工作调研报告 乡镇纪委是我们党和政府最基层的一级纪检监察机构,直接面对广大人民群众,面对生活和工作在农村一线的党员和干部,承担着保持政治稳定、服务经济发展、保护群众利益的重要职能,是推动农村基层党风廉政建设最积极、最重要、最现实的力量,是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。 乡镇纪委职能作用发挥如何，直接关系到农村基层党风廉政建设的成效，进而关系到人民群众对党和政府工作的满意度、信任度。当前农村基层党风廉政建设和反贪腐斗争面临许多新的问题，特别是在全面推进社会主义新农村建设的新形势下,乡镇纪委的工作显得越来越重要。因此,必须加强乡镇纪委建设，充分发挥其职能作用。然而，在具
2、体工作中,乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰，效果不明显。作为最基层的乡镇纪委，如何搞好组织协调,充分履行其职责,走出新的工作思路,开创新的工作局面,就是一个值得思考的问题。一、现状及存在的问题 目前,全县各个乡镇(场)的纪委书记中大多数是纪检组织工作“一肩挑”(称纪检组织委员）。我乡的纪委书记也不例外,而且纪委副书记和监察室主任呈报县纪委还没有得到批复，其他单乡镇即使设了纪委副书记和监察室主任，也很少有专职的，他们同时还要兼一项或多项工作。因此，乡镇纪检工作呈现的是“人员难专职、任务难专一、时间难专用”的局面。一年下来，乡级纪委办不了几个案子,即使是上级纪委要求处理的案件也是办案质量较差,
3、时间较长，执行难度大。这样一来,乡级纪委在某种程度上就没有充分发挥纪委的工作职能。归纳起来,主要存在以下几个方面的问题: 1、乡镇纪检监察的办公条件落后,没有专门的办公室，都是与其它办公室合用，办公设施较差，连一台电脑都没有，根本不能适应现代办公的需要。、基层纪检监察机构力量薄弱。当前，基层纪检监察机关人员配备极不完整,人员不足的问题十分突出，绝大多数乡镇纪检监察组织仅有一个纪委书记,作一个调查笔录都还需要向别的办公室“借人”，极大地影响了纪检监察业务的顺利开展。 3、乡镇纪委承担工作繁重，精力分散。作为纪检监察干部,其核心工作就是反贪腐和党风廉政建设。乡镇工作事务繁多，乡镇纪委书记是乡镇党委
4、成员之一,在班子分工上或多或少都有分管工作。而且大部分纪委书记分管的工作都是乡镇工作的难点和重点，如计划生育、组织工作等,极大的分散了工作精力。 、纪检监察业务不够熟悉。纪检监察业务是一项专业性较强的工作,但目前很大一部分基层纪检监察干部都是从其他岗位交流过来,未曾从事过纪检监察工作,对纪检监察工作的保密性、严谨性等都没有一个深刻的认识，而且乡镇纪委书记变动太频繁了，大多数同志刚刚熟悉业务就提拔或调动了,新接手的同志以前没干过纪检监察工作，干起工作来自然就处处受制,经常面临着培训的问题。导致在开展基层反腐倡廉工作过程中，较为被动。5、年轻的后备干部缺乏。目前,全县乡镇纪委中年轻的干部较为匮乏,
5、主要是因为年轻的干部认为基层监察工作是一件费力不讨好的差事,还有一部分年轻干部因为基层经验的缺乏不能胜任这项工作，致使基层纪检监察干部存在一定的脱节现象，极大地影响基层纪检监察工作的顺利开展。 6、乡级纪检监察干部政治、经济待遇低，办案经费少。在有些单位,实际上根本没有什么办案经费一类的开支，从而使纪检监察干部工作积极性减退，工作拖沓。 二、可能产生的后果 1、影响农村基层党风廉政建设的开展。农村基层党风廉政建设是一项长期、复杂、艰巨的工作，而乡镇纪委是农村基层党风廉政建设的根据地，各项工作的落脚点都在乡镇纪委。乡镇纪委战斗力的强弱直接关系到农村基层党风廉政建设的好坏。、信访量的不断增多。目前
6、，越级上访的现象日益增多,追根溯源，其主要原因在于群众到乡镇纪委请求解决信访问题，因为乡镇纪委人手不足、职责权限有限以及信访人反映的问题超越乡镇纪委范畴等原因，导致部分信访问题不能得到有效解决,有主观原因也有客观原因,致使农民群众意见较大。信访人周围的群众就会认为乡镇纪委不能解决问题，下一次再遇到信访问题就会劈开乡镇纪委，直接到上级纪检机关反映问题。 、基层党员党组织缺乏监督。目前,农村基层党组织、党员干部违纪违规行为时有发生，虽然有农村社会经济建设不断推进、自身素质等方面的原因,但缺乏必要的监督、教育,这也是一个重要的原因。因为乡镇纪委负责工作较多、乡镇党委政府对纪检监察工作重视程度不够等原
7、因,致使乡镇纪委对本职工作的忽视，对基层党员、党组织的监督教育力度势必会减弱,从而导致农村基层党组织、党员干部违纪违规。三、加强基层纪检监察组织建设的几点建议1、人、财、物上充实基层纪检监察力量。首先,应充实人力,每个乡镇纪委除了纪委书记，还应配备好纪委副书记、监察室主任、监察干事，确保纪检监察工作能顺利开展;其次,从物力上充实基层纪检监察组织，必要的办公设备必须齐全,如电脑、打印机等,方便乡镇纪委办信办案;最后,经费上要得以保障,确保基层纪检监察机关工作顺利开展。 2、给基层纪检监察干部减负。作为基层纪检监察组织,其本职工作是搞好基层党风廉政建设和反贪腐工作，而将乡镇计划生育、组织工作、经济
8、建设等工作压在纪委书记头上，必然导致他们对本职工作有所忽视，作为上级纪检监察机关,县纪委必须与各乡镇党委政府沟通,减轻乡镇纪委的工作负担，将工作重心放到纪检监察业务当中去。 、建立科学的考核机制和奖励机制。作为乡镇纪委，要负责监督乡镇党委，又要接受乡镇党委的领导，年终考核、评优评先、工资福利等等都在乡镇，即当运员又当裁判员，极不科学。如何建立一套完善的、科学的考核机制,消除乡镇纪委的工作顾虑是一件势在必行的事情。是否可以将乡镇纪委的年终考核、评优评先等都收归县纪委，这样乡镇纪委就不怕“得罪人”，可以大胆开展工作。、加强对基层纪检监察干部的培训。目前,很多乡镇纪委的领导或一般干部都对纪检监察业务
9、不够熟悉，县纪委应进一步加强对基层纪检监察干部的培训力度，通过以会代训、以案代训等方式,进一步提升基层纪检监察机关的办信办案能力。同时，提高自身素质,从严要求自己，正确认识自己所从事的纪检监察事业,树立正确的人生观、价值观、事业观。 、整合基层纪检监察力量。大多数每个乡镇配备一位纪委书记，负责各自辖区内的工作，工作都采取单打独斗的方式。但农村幅员辽阔，一定程度上抑制了基层党风廉政建设和反贪腐工作所取得的效果。如何提高基层纪检监察组织的战斗力呢我们能否采取全县乡镇纪委内部人员拉通使用,从而有效提升乡镇纪委的整体战斗力。 乡镇纪检工作是一项艰巨的工作，只有找准了乡镇纪检工作的支点,才能有效地开展乡镇纪检工作,才能开创新时期纪检工作的新局面。第 1 页 共 1 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。
