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1、省直机关效能建设八项制度（一）岗位责任制第一条根据机构改革和“三定”方案的要求，省直机关在定编、定员的基础上，对本单位各处室和每个岗位的工作内容、数量和质量，完成工作的程序、标准和时限，以及应有的权力和应负的责任等进行明确的规定。第二条实行岗位责任制要坚持因事设岗、职责相称，权责一致、责任分明，任务清楚、要求明确的原则。第三条岗位责任要以适当形式进行公示，省直机关各处室要有统一的标识牌，自觉接受群众监督。第四条工作人员要热爱本职工作，认真学习专业知识，不断提高业务水平，做到忠于职守。第五条岗位责任制履行情况要作为年度考核内容。年终每个岗位责任人要将履行岗位职责的情况纳入个人总结内容，并在一定范
2、围内述职，接受评议。第六条对不履行岗位职责或对岗位责任制执行不力的，按照有关规定追究有关人员的责任。（二）首问负责制第一条基层单位和群众到省直机关办事时，所遇到并问及的第一个工作人员，即为首问责任人，必须负责解答、办理和帮助联系办理等事项。第二条首问责任人在接待办事人时，应主动亮明自己身份，做到态度热情、用语文明、服务周到，切实为办事人着想，不得推诿扯皮。第三条办理事项属于首问责任人职责范围的，要按规定及时予以办理；不能当场办理的，要“一次性告知”办理事项需要补充或携带的材料以及如何办理等，并耐心解答对方的询问。第四条办理事项不属于首问责任人职责范围，但属于本单位职责范围的，首问责任人要主动告
3、知或引导到有关经办处室，由有关责任处室负责接待、处理和答复；不属于本单位或本部门职责范围的，首问责任人应说明情况，做好解释工作，并告知或尽可能帮助其了解承办部门。第五条办理事项特别紧急重大的，首问责任人应在认真做好记录的同时，立即向单位负责人报告，确保问题得到及时处理。第六条首问责任人没有履行首问责任并造成不良影响的，要按照有关规定追究其相应责任。（三）服务承诺制第一条根据工作职能要求，省直机关将服务内容、办事程序、办理时限、服务标准等相关具体事项向社会或服务对象作出公开承诺，接受社会监督。第二条凡实施行政审批的行政机关以及向社会提供服务项目的部门，要采取多种形式向社会和公众公示本机关（或经授
4、权具有一定行政职能的单位）的具体职能和服务项目，让公众了解本机关的职能状况，提高工作的透明度。第三条承诺的办事程序力求科学、合理、简便、易行，办事必备条件具体、明确。第四条工作人员要增强宗旨意识，做到举止文明、服务到位，并遵循工作程序办事。第五条工作人员要坚持廉洁自律，不推诿扯皮，不利用手中权力和工作之便“_”。第六条每半年要对单位、部门及工作人员执行服务承诺制的情况进行检查，通报检查情况，并作为单位、部门和个人年度考核的重要内容。第七条建立健全对履诺行为的监督、奖惩机制，确保承诺事项的落实。对群众通过效能投诉电话等渠道反映的问题要认真调查处理，在规定的工作日内作出答复，自觉接受监督。第八条对
5、违反服务承诺，受到投诉或造成不良影响的，要按照有关规定追究其相应责任。（四）办文办事限时制第一条省直机关办文办事，均实行限时制度，具体时限要求，由各单位按提高效能的原则予以确定。第二条凡是法律、法规、规章以及其他规范性文件明确规定办理时限的，必须严格执行，所承诺时限只能少于规定时限。第三条没有规定办理时限的，应根据具体情况，按照快速、高效的原则，合理确定办理时限。第四条涉及经费、编制、土地、案件处理等特殊情况，不能按时办结的，应将延期办理的依据和处理意见及时告知报文单位。第五条政务公开制度中有时限规定的事项，以及上级部门和领导交办的事项，应在规定时间办结。第六条在政务服务中心设立窗口的单位要根
6、据本单位实际，派出首席代表，实行首席代表制。第七条对各地报送_请示性事项和公文，凡在规定的时限内不能按时办结或没有按时反馈办理意见的，视为默认或同意。由此而产生的后果，由办理单位负责。第八条无故拖延办结时间，超过办结时限的，要追查原因，并按照有关规定追究相关责任人的相应责任。（五）ab岗制第一条省直机关在合理设置岗位、明确工作职责的基础上，实行两个岗位之间顶岗或互为备岗。第二条除特殊岗位，其余岗位均实行ab岗工作制，ab岗设置情况以适当的方式公布。第三条岗位工作人员（a角）因开会、出差、请假或其他原因一天以上无法到岗的，应在离岗前向直接领导汇报正在办理和待办的事项，并做好交接手续，由顶岗人员（
7、b角）代行其职责。第四条顶岗人员（b角）应认真履行替代岗位职责，按规定及时办理有关业务，不得推诿、留置、拖延或不办。第五条b岗人员可为多人，顶岗秩序由单位或部门安排，以便在a岗人员不在岗时，按序顶岗。第六条加强对工作人员适应多岗工作能力的培训，保证b岗工作人员胜任a岗工作。第七条ab岗工作人员执行ab岗工作情况列入年度考核内容。第八条对ab岗工作人员因违反职责造成工作失误的，按照有关规定追究相应责任。（六）一次性告知制第一条当事人到省直机关办理有关事务或咨询有关事项时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料或不予办理的理由。第二条对当事人要求办理的事项，经办人员
8、应当场审核其有关手续和材料，对即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不完备等原因需退回补办的，要一次性告知其需要补办的手续、材料；对不完全具备条件而暂不予受理的，要告知不予受理的理由。第三条当事人按照要求补齐材料、手续后，经办人应当及时给予办结；如补办的材料或手续仍不齐备或不符合要求的，经办人应再次一次性告知。第四条对当事人所办事项涉及多个部门的，或法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人员应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人。第五条一次性告知过程中要做到态度热情，用语文明。第六条一次性告知一般采用口头告知形式，如果当事人要求以书面形式告知的，经办人员应以书面形式告知。第
9、七条工作人员要认真履行一次性告知义务。对没有做到一次性告知并造成不良影响的，要按照相关规定追究其相应责任。（七）离岗告示制第一条省直_工作人员应严格遵守机关作息时间，工作期间坚守工作岗位，严禁擅自离岗、串岗。确有特殊事由，需临时离开工作岗位超过_分钟的，需履行离岗告示手续。第二条无论公事或私事，离岗人员需按以下程序履行离岗告知手续。一般工作人员离岗在一天以内的，应向处室负责人汇报，经处室负责人批准后离岗；处室负责人离岗在一天以内的，需向分管领导汇报，经分管领导批准后离岗。离岗一天以上的，按请假制度执行。第三条离岗人员离岗后，要在规定位置放置离岗告示牌，标示离岗时间、事由、到岗时间、_等，提醒服
10、务对象注意。第四条离岗人员离岗后，一般按照ab岗制由b岗人员顶岗，保证工作的连续性。第五条所有离岗人员必须按时归岗，到岗后立即按批准程序向批准人报告。第六条要加强在岗情况检查，凡未履行离岗告知手续而擅自离岗的，或履行告知手续而未按时到岗的，按有关规定进行处理。（八）责任追究制第一条省直机关或工作人员违反岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、办文办事限时制等有关规定，不履行或者不正确履行职责，影响_工作效能、耽误基层群众办事、妨碍优化发展环境的，由上级主管机关或责任人所在单位负责追究责任。第二条不履行职责是指拖延、推诿、放弃、不完全履行职责的行为；不正确履行职责是指不按照规定或规定的依据、程序、权
11、限、时限履行职责等行为。第三条省直单位及其直属机构违反规定，给予通报批评；造成严重后果的，严格追究相关责任人和负责人责任。第四条工作人员违反规定，情节较轻的，给予批评教育；情节严重的，给予通报批评或者书面告诫，并视情责令离岗培训、调离工作岗位、降职、责令辞职或辞退；构成犯罪的，依法追究法律责任。同时，依据有关规定，追究有关领导责任。第五条省直机关效能投诉受理中心要切实负起责任，及时受理、办理对省直机关及其工作人员影响工作效能行为的投诉或_，并予以反馈。省直机关效能建设八项制度（二）一、首问责任制度。凡群众上门或打电话办事，被首问的股室人员就是责任人，只要对方求问，不管事情是否与本人有关，都必须
12、热情接待，属自己职权承办的事，要积极承办，一时办不了的要做好解释工作，给群众一个满意的答复，不属自己承办的事，要负责联系可承办的股室，给群众提供尽可能的方便，如接待不热情，态度生硬，以失职论处。二、服务承诺制度。实行服务承诺制是提升机关效能和_工作作风以及信誉程度的有效形式。我局负有执法职能，同时更多的是服务性质。特别是粮食流通体制改革的进程中，要进一步完善服务承诺内容，主要有以下几项：a、同工商、质监等部门配合抓好市场成品粮油销售质量的监督检查工作，维护好消费者的合法权益。b、对粮食收购市场进行监管，督促国有和国有控股粮食企业积极收购农民粮食，搞好销售，维护全县粮食流通正常秩序，服务于国家宏
13、观调控。c、会同有关部门搞好粮食市场供求形势的监测和预警分析，发布粮食生产、消费、价格、质量等信息。d、搞好社会粮食统计，为各级政府提供可靠的决策依据。e、做好政府委托的粮食收购和政策性用粮的购销工作，保证质量，服务优良，按时完成任务。三、限时办结制度。对上级机关和领导_决定，所交办的事项要坚决执行，按时办理，不推不拖，圆满完成。按照粮食流通管理条例规定，申请从事粮食收购活动的企业和个人，在提交书面申请和资金、仓储设施和保管能力，质量检验等证明材料后，我局在受理之日起_个工作日内完成审核，对符合条例规定条件的及时作出许可决定并予公示。办理粮食收购资格许可的工作人员要严格执法，对符合规定、手续齐
14、全，_合格的应马上办理，不能马上办理的要说明理由，告知办结时限，杜绝刁难现象的发生，更不许索取或者收受他人财物或者谋取其他利益。有违者，视情节轻重给予必要的处理。四、岗位目标责任制度。全局“四股一室”都有各自的明确分工和岗位职责，全局所有工作人员都必须按照自己所担负的工作，尽职尽责，务实高效，完成每一项工作任务。严格按照_年后七个月各股室任务目标运作，并作为年终考核的依据，实施奖勤罚懒，奖优罚劣，有效促进机关作风的转变。五、政务公示制度。局机关一切政务要公开透明，制度健全。职责身份公示，凡局_工作人员姓名职务，岗位职责，实行职责上墙，挂牌上岗，持证执法。科室分布、办事流程、办事依据、办事要求、
15、结果公开。实行人员去向公示，局工作人员出差或其他原因无法在岗的，要明确人员代为办理或向服务对象说明。公示单位重大事项，如人事任免，资金往来，自觉接受群众监督。六、否定报备制度。各股室经办人员对群众申请事项按权限予以否定的，要及时填写否定报备表，并向上一级主管领导报备。同时向办事群众做好耐心解释工作。主要是法律、法规确定不能予以办理的，如：粮食收购许可不具备法规规定条件的，须附送的证明材料或办理手续不齐全的，要说明原因，让办事群众明了。七、效能考核制度。附着机关效能建设工作的深入开展，以“提速、提质、为人民、促发展”为主题，为进一步振奋_工作人员精神，高效率完成各自的工作任务。逐步实行量化管理，对干部进行有效的考核办法，鼓励先进，督促后进，提升群众的满意度，把机关建设成特别能战斗，特别能吃苦，真心实意为群众办事的先进_。八、失职追究制度。凡局_工作人员不认真贯彻_路线、方针、政策和县委、政府的决策部署，搞“上有政策，下有对策”，不履行或不正确履行职责，视情节给予必要的纪律处分。因工作失职，情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。单位出现严重效能问题，要按党风廉政建设责任制的要求追究领导责任。省直机关效能建设八项制度（三）为提高本机关服务质量和工作办事效率，提升诚信程度和社会形象，制定效能建设八项制度：岗位责任制一、“岗位责任制
