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1、湖北省保宜高速公路襄阳段BYXYTJ-2合同段高边坡、高路堤施工安全专项方案中铁十一局集团有限公司二O一二年十月三日湖北省保宜高速公路襄阳段BYXYTJ-2合同段高边坡、高路堤施工安全专项方案编 制： 复 核： 批 准： 中铁十一局集团有限公司二O一二年十月三日目录第一章 编制说明- 1 -一、编制依据- 1 -二、编制目的- 1 -三、适用范围- 1 -第二章 工程概况- 2 -一、地形、地貌- 2 -二、工程地质- 2 -三、水文气象- 2 -四、地震- 3 -五、分部分项工程概况- 3 -第三章 危险源辨识及分析- 4 -一、 重大危险源的识别- 4 -二、对重大危险源的评价- 4 -三
2、、危险源的具体控制措施- 5 -第四章 项目施工技术方案- 12 -一、路基工程施工方案- 12 -二、路基工程施工方法- 12 -一、土质路堑施工- 12 -二、石质路堑施工- 14 -三、路基防护及排水施工- 17 -第五章 施工安全技术措施- 30 -一、一般施工安全技术措施- 30 -二、安全专项施工措施- 31 -第六章、安全管理措施- 33 -一、安全目标及整体思路- 33 -二、安全组织保障体系- 34 -三、安全生产责任制- 38 -四、安全生产操作规程- 40 -第七章 安全生产事故应急预案- 40 -一、综合应急预案- 40 -二、专项应急预案- 40 -第七章 安全事故报
3、告程序- 40 -一、事故报告与处理制度- 40 -二、安全生产隐患及事故举报制度- 40 -三、事故处理程序- 40 -中铁十一局集团保宜高速襄阳段BYXYTJ-2合同段 高边坡、高路堤施工安全专项方案高边坡、高路堤施工安全专项方案第一章 编制说明一、编制依据1、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国主席令70号；2、建筑工程安全生产管理条例（国务院393号令）；3、公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）；4、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号令）；5、公路路基施工技术规范（JTG F6O-2009）；6、爆破安全操作规程（GB6722-2011）7、施工现场临时用电安
4、全技术规范（JCJ46-2005）；8、企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986）；9、职业病范围和职业病患者处理办法的规定和职业病目录；10、湖北省建设工程安全生产管理办法11、湖北省保宜高速公路襄阳段BYXYTJ-02合同段施工设计文件12、湖北省保康至宜昌高速公路建设安全标准化建设指导意见二、编制目的加强本项目经理部各项工程的安全生产监督管理保障所有施工人员的生命财产安全，贯彻落实 中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法以及建设工程安全生产管理条例，规范我项目部施工安全管理工作三、适用范围本方案适用于中铁十一局集团有限公司湖北省保宜高速公路襄阳段BYXYTJ-2合同段标项
5、目经理部路基高边坡、高路堤的施工。第二章 工程概况一、地形、地貌项目位于鄂西山区东段，沿线地势总体呈西北高，东南低的的地貌态势，区内山谷相间、地形连绵起伏，起点至五道峡段山顶海拔高程多在1200m左右。区内聚龙山脉（海拔1852米）为最高点，大地地貌单位为鄂西构造剥蚀溶蚀低中山地貌区，区内山高谷深、地形陡峭，峡谷蜿蜒，陡崖峭壁，山势险要，沟谷深切多呈“V”型，水系发育，多成树枝状，平行树枝状。区段内地形险要，走廊带狭窄，线路在该段与省道S223均沿沟谷底部展开，且多次交叉。二、工程地质路线区基岩露头均为沉积岩地层，有震旦系、寒武系、奥陶系、志留系、二叠系、三叠系、白垩系及第四系。项目区经历多次
6、构造变动，构造形迹复杂，同规模、不同方向、不同性质的构造形迹遍及全区，褶皱发育，断裂交织，具有多期活动特征， 新构造运动表现为间歇性的不均匀的地壳上升，保留的形态痕迹。主要为多级河流阶地、及山前阶梯状地貌和多级溶洞的分布。勘察区内地下水较为丰富，主要有岩溶水、碎屑岩裂隙水及第四系松散层孔隙水。特殊性岩土主要表现为局部软土和弱膨胀性土，软土零星分布于长年积水的沟谷或山间洼地， 厚度一般小于 2.0m，易处理，对路线影响较小。弱膨胀性土零星分布，易处理，对路线影响较小三、水文气象路基范围地处位置范围内，有桂河经过，山间沟谷常有流水，但无降雨时水量较小，与岩溶泉水相通。项目区汇水面积大，局部地表水排
7、泄条件差，地下水比较发育，以岩溶水及第四系孔隙水喝基岩裂隙水为主。地下水的补充主要靠大气降雨，排泄方式主要为地表径流、蒸发以及通过岩溶泉向坡脚排泄。项目具有山区气候特点，属于亚热带湿润季风气候，气候较温和，无霜期长，湿度较大，云雾多，日照小。境内四季分明，春夏之交多暴雨，秋季连绵阴雨，年均降雨量934.6毫米，年均无霜期240天。区内年平均气温10。四、地震路线区地震动峰值加速度0.05g，特征周期为0.35s，相应的地震基本烈度为度。五、分部分项工程概况保宜高速公路襄阳段第二合同段，路基开挖土石方约72.9万m，利用土石方约62.9万m，改移路面工程7866，级以上高边坡分别为：K10+16
8、0-K10+415右侧(级高度风险)、 K13+360-K13+480右侧(级高度风险) 、K13+800-K13+862左侧(级中度风险)、K14+780-K14+915右侧(级中度风险)。级以上高填方路堤2处，K13+200-K13+223(级高度风险)、K14+632-K14+709(级中度风险)。湖北省保宜高速公路襄阳段第二合同段施工安全平面图第三章 危险源辨识及分析一、 重大危险源的识别由于地形和地质水文条件复杂，路基高边坡、高路堤是一种高风险、易发生安全事故的施工作业。我部从人、机、料、方法、环境等因素综合分析，识别确认了5个可能造成人员伤害、财产损失的危险源：1、爆破伤害。2、机
9、械伤害。3、坍塌和滑坡。4、高处坠落。5、触电事故。以上四种安全事故是高边坡、高路堤施工过程中的主要事故伤害类型，因此我部针对以上事故类型制定了专门的安全防护控制措施，确保施工安全。二、对重大危险源的评价1、爆破伤害：爆破施工时，因违规操作而引起的人员和财产损害。2、机械伤害：机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成人身伤害或机械损害。3、坍塌和滑坡：路基开挖时因施工方法不当，机械使用不当，造成的坍塌和滑坡，对人身或机械造成伤害或损害。4、高处坠落：高边坡施工安全防护不达标。作业人员患高血压、心脏病、恐高症登高；醉酒登高；疲劳作业；不适宜环境登高作业（大风、雷雨天气）等造成高处坠落。5
10、、触电伤害：工程外侧边缘距外电高压线路未达到安全距离，用设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压，违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害。三、危险源的具体控制措施（一）危险源的综合预防、控制措施1、对重大危险要采取“两个控制”前期控制，施工过程控制。前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各项操作规程和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。2、加强安全生产的综合管理。认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。加强对员工队伍人员的安全教育
11、，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。3、切实加强安全交底制度的落实安全交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有安全交底前不准施工作业。安全交底工作一般在施工现场，项目部实施交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式三份，一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。一份给现场技术员。被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。
12、（二）、5 个危险源的具体预防措施1、爆破施工的安全控制措施（1）施工管理a、建立以项目部为指导的爆破作业指挥部，爆破总负责何继康，下属各施工队专职安全员和专业爆破员。b、建立爆破器材集中收发制度，按工作量发料。多余的爆破材料在当班施工完成后，应及时上交给发放人员收回，做到集中发料、统一制作、统一收回、集中保管，严格登记手续，避免爆破器材流入社会。c、做好爆破前警戒工作，安排专人负责，统一信号。d、爆破总负责人负责施工组织、人员调配、生产安排，并对安全、生产负全责。e、专职安全员负责现场安全检查，布置检查爆破警戒。f、爆破员负责起爆工作。(2）施工组织本项目采用专业作业法施工。即专业班组专职从
13、事爆破工作，负责钻眼、清孔、装药、连线、爆破、处理瞎炮和哑炮。 (3）安全技术措施a、严格按照技术交底中的爆破技术要求施工，针对不同的区段、地质状况、岩层倾向、列席和周围情况确定不同的爆破方案。爆破药量根据实际爆破效果逐步进行调整。b、爆破飞石的控制措施在离公路或周围房屋比较近的爆破区域必须采取切实有效的防飞石措施。c、爆破防漏电措施 爆破在装药时，应特别注意防漏电，在装药前周围所有的电器设备应提升至安全距离。在装药时，雷管的脚线应短接，连接爆破母线时应保证接头良好的绝缘性，严禁拖地接触泥水，雷雨天气应停止爆破作业。 d、瞎炮的处理 在爆破作业完成后，检查人员应下到工作面检查瞎炮情况，并及时按
14、爆破规程进行处理。另外在清渣时发现瞎炮，应及时报告项目部并由原爆破人员按要求就行处理，禁止非专业人员私下处理。2、预防机械伤害事故的安全控制措施（1）对所有各种机械设备进场后，必须由设备部负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障部门进行维修和安装。（2）设备安装调试合格后，应进行检查，并按标准要求对该设备进行验收，经项目组织验收合格后方能正常使用。（3）使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及近操作规程操作。（4）使用中要经常对设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好电闸箱。（5）各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。3、预防坍塌和滑坡事故的防护措施为防止高边坡开挖出现坍塌和滑坡事故，特制定防护措施施工的过程中，对施工开挖的地质情况，施工情况等信息尽心动态监测，对地质有出入的应联系设计部门进行相应设计修改。高边坡监测：用于稳定性监测的位移边桩设置一般纵向每隔50-100 米左右设置一个观测断面，对于一些特殊可酌情增设观测断面。路堑高边坡监测：监控内容监测方法监测目的地表监测水平
