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1、浙江省桐乡市委书记齐力在全市三级干部大会上的讲话浙江省桐乡市委书记齐力（2021年2月24日）一年之计在于春。今天，我们在这里召开全市三级干部 大会。今天的大会，既是一次总结会、表彰会，更是一次动 员会、誓师会。全市上下要以“开局就要奔跑，起步就是冲刺“ 的状态，开启全面建设社会主义现代化的新征程，以优异成 绩庆祝中国共产党成立100周年！刚刚过去的2020年是极不平凡的一年。我们高举习近 平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，众志成城、不懈 努力，经受住了新冠肺炎疫情的大战大考，收获了来之不易 的奋斗成果：2020年桐乡的开展站上了新台阶。全市地区生产总值冲 上了 1000亿元大关，财政总收
2、入实现了超150亿的目标， 市场主体突破了 15万家，高新技术企业和省科技型企业总 量突破1300家，数字经济核心制造业产值突破150亿；桐 乡在全国的开展排位进一步抬升，位列中国百强县第29位、 中国工业百强县第34位、中国创新百强县第21位、全国县 级市全面小康指数第12位每一个简单抽象的数字背后，无不彰显出全市上下迎难 比力度、比贡献度。重点看两个方面：一看招商成效好不好。 要以更大的力度、更精准的举措抓招商，集中力量招引一批 投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强的优质 工程，力争全年实到外资3.5亿美元，新增内资备案投资180 亿元，其中数字经济占比不低于60%；引进超亿美元
3、或10亿 元以上产业工程不少于10个，百亿工程不少于1个。在加 大对外招引力度的同时，也要树立“支持本地企业再投资也是 招商”的理念，鼓励本土优质企业扩大再生产，把好工程留在 桐乡、把根留在桐乡。二看工程落地快不快。每季开展“集中 签约、集中开工、集中竣工”活动，全年新开工亿元以上产业 工程、新竣工亿元以上产业工程均不少于60个，固定资产投 资增幅超10%,其中结构性投资增幅高于面上投资。紧盯审 批、落地、达产三个环节，全过程为工程保驾护航，坚持“要 素跟着工程走，土地、用能、排污等指标要加大市级统筹力 度，工业工程做到“地等工程”，亿元以上工程做到“拿地即开 工”。2 .高能级平台提升大比拼
4、。要以打造最强产业平台为目 标，把平台提档升级作为大事来抓。重点做到“三个进”：一 要“以进为进平台扩容要进、能级提升要进、工程落地要 进，全年新增工业用地3000亩以上。开发区联动崇福、洲泉 创成省高能级战略平台，乌镇联动濮院、梧桐创成省级高新 技术产业园区，省“万亩千亿平台”创立争取实现突破，国家 级平台创立力争取得实质性进展。二要“以退为进工目前， 全市列入亩均税收评价的902家规上企业中，亩均低于5万 元的还有200家，低于3万元的还有86家，低于1万元的 还有34家，分别占总数的22%、9.5%. 3.8%o要进一步强 化“亩均论英雄”导向，启动“低产田企业清零行动”，亩均税 收5万
5、元以下规上企业和占地10亩以上规下企业五年内全 部出清。大力实施“土地存量革命”，开展批而未供、供而未 用、用而未尽、建而未投、投而未达标“五未”土地整治，推 进工业区块连片改造和“二次开发”，全年盘活存量用地3500 亩以上，完成工业园区有机更新2000亩以上，亩均税收提高 10%以上，真正做到让优质资源全面向优质企业集聚。三要 “以转为进”。全力做好产业转型的文章，推动产业链建链、 延链、补链、强链，前沿材料、时尚产业产值冲刺1000亿元、 500亿元，高端装备制造业产值突破200亿元。尤其是要以 更大力度抢抓世界互联网大会红利，深化“数字桐乡”建设， 在“互联网+”上一马领先、走在前列，
6、全年实施数字化改造 1000项以上，数字经济核心制造业产值突破200亿元。3 .高水平营商环境大比拼。要像保护眼睛一样保护营商 环境。重点做好三项工作：一要让企业家有获得感。科学把 握政策的时、度、效，应减尽减、能免尽免、可缓尽缓，全 年为企业减税降费60亿元。实施融资畅通工程升级版，开展 “梧桐树担保服务计划，全年新增贷款370亿元，新增直接 融资150亿元。完善政企沟通联络机制，专班化运作，常态 化沟通，走近企业家、尊重企业家、保护企业家。二要让服 务有温度。深入实施优化营商环境“10+N”便利化行动2.0版， 巩固提升“网上办”掌上办成果，把方便留给企业，把麻烦 留给自己。“三服务”要坚
7、持“需求侧”导向，有呼必应、无事 不扰，“雨天送伞、雪中送炭”。三要让人才招得进。致力把 桐乡打造成为创新的“黑土地”、人才的“蓄水池深入实施 “金凤凰人才计划”，构建“全生命周期“人才服务体系。今年 要在去年引进1.85万名大学生的基础上，持续保持力度，进 一步提升质量，争取到达2万名以上，其中引进高层次人才 不少于1000名。4 .高标准数字化改革大比拼。充分发挥世界互联网大会 永久举办地优势，推动数字化改革走在前列。做到“三个突出”: 一是突出整体性谋划。要按照上级部署，系统谋划改革目标、 任务、路径，创造性落实好各项改革任务，确保“规定动作接 得住:要从桐乡的实际需求出发，找到改革的突
8、破口和发力 点，努力在全省数字化改革的跑道上赛出桐乡精彩、展现桐 乡特色，做到“自选动作有亮点二是突出系统性重构。运 用数字化技术、数字化思维、数字化认知对体制机制、组织 架构、方式流程、手段工具进行全方位系统性重构。要赋能 高质量开展，探索建设“产业大脑+未来工厂+未来产业先导 区”，推动数字和实体深度融合。要赋能高效能治理，充分运 用大数据、云计算、人工智能等技术，重塑党政机关运行机 制，特别是要以“县乡一体、条抓块统”改革试点为契机，打 造县域整体智治桐乡样板。要赋能高水平生活，以“城市大脑+未来社区”建设为核心，有效解决百姓生活中的突出问题。 三是突出场景性应用。要建好用好一体化智能化
9、公共数据平 台，迭代升级“桐行通”“桐企服”，着力打造数字党建、智慧 社区、智慧出行等“十大重点应用场景”，努力形成更多标志 性成果。5 .高颜值全域美丽大比拼。要以“美丽桐乡”建设为统领, 把品质城市建设、美丽城镇建设、美丽乡村建设和文明城市 创立作为一个整体来推进。重点彰显“三个美一是彰显城 乡之美。要以“统”的理念、“优”的标准、“精”的追求抓好品质 城市建设，坚持“建新”与“改旧”同步、“扩外延”与“增内涵”同 步，加快重点区块开发，持续推进序化、洁化、绿化、美化、 亮化工作，确保高分通过国家卫生城市复查。要以“景区全域 化”理念统筹抓好美丽城镇、美丽乡村建设，确保顺利通过“大 花园典
10、型示范市验收。二是彰显生态之美。持续打好蓝天、 碧水、净土、清废四场战役，加快补齐环保基础设施短板。 深化生态环境问题“大排查、大整治、大曝光”，对上一轮中 央环保督查问题要“回头看”，对本轮中央环保督查问题要全 力改，对环境违法行为要“零容忍三是彰显文明之美。要 以“首创首成”的决心和力度抓全国文明城市创立，全力开展 “十大基础设施提升行动”“十大文明素养提升行动”“十大专 项整治行动“，力争年度测评位居全省前列。6 .高层次民生事业大比拼。始终践行“以人民为中心”的 开展思想，牢固树立“政府过紧日子，百姓过好日子的理念， 全年新增财力的80%以上要用于民生事业，让桐乡百姓有满 满的获得感、
11、稳稳的幸福感。重点从三个方面入手：一要从 “看得见”的工程入手。要以工程为抓手，适时启动一批、全 力推进一批、尽快投用一批民生实事工程。教育、卫生、文 化、交通等领域的工程，只要有条件，就要抓紧启动；正在 实施的，要按时保质完成。住宅加装电梯、老旧小区改造、 健身步道建设等工程，单体投资不大，但老百姓的获得感很 强，要持续加大力度。二要从“最期盼”的小事入手。把群众 的“小事”当成我们的“大事”来抓，全力做好就业服务、社会 保障、扶贫帮困以及上学、就医、养老等工作，解决群众后 顾之忧，让群众真切体会到建党百年带来的历史巨变，体会 到高水平全面建成小康社会的丰硕成果。三要从“品质化”的 追求入手
12、。要从“有没有”向“好不好”转变，推进民生事业扩 面提质。“风雅桐乡”“学在桐乡”品牌要持续打响，公共服务 领域的短板要加快补齐。要抢抓长三角一体化开展的重大历 史机遇，加大民生“接沪融杭”力度，导入更多优质资源。7 .高要求平安建设大比拼。大庆之年，更要时刻保持清 醒头脑，拉高工作标杆，坚决守牢底线。确保打赢“四场战役”: 一要打赢平安争先主动战。锚定“嘉兴第1、全省前10”目标， 固根基、扬优势、补短板、强弱项。坚持源头防范、系统治 理，健全风险闭环管控机制，强化重点领域突出问题专项整 治，以绣花功夫编织桐乡全域平安网。二要打赢维稳安保保 卫战。以庆祝建党100周年维稳安保为主题主线，深化
13、运用 “平战结合”机制，强化预警防控、抓好重点管理、完善应急 处置，确保重大活动绝对平安。持续保持对反恐防暴、反奸 防谍、反邪教的高压态势，牢牢守住政治平安“生命线完 善社会风险防范化解机制，推动各类风险隐患在6月底前全 面清零。三要打赢社会治理整体战。持续深化“三治融合”， 迭代升级“基层治理四平台“，深化全科网格建设，做强市级 矛调中心，发挥镇街矛调中心中坚作用，推动矛盾纠纷源头 化解。拓展应用“三治融合”，实现与“三源共治”三微治理” 同向发力，真正把三治融合发源地打造成为基层治理示范 地。四要打赢疫情防控阻击战。坚持“外防输入、内防反弹”， 深化“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制，强
14、化人、物、环 境共防，持续巩固来之不易的抗疫成果。8 .高站位党建引领大比拼。要开展党建大比拼，推动党 建大提升。重点做到“四个比”：一是比基层基础的牢度。抓 紧抓实基层组织建设，推动各领域党组织全面进步、全面过 硬。基层基础牢不牢，关键看三点：一看“领头雁”行不行。 今年是村社书记“三改五”“一肩挑”上任的第一年。新起点、 新班子，要有新气象、新作为。二看党群干群关系好不好。 要深化新时代“网格连心、组团服务”机制，用好“书记来敲门” 等载体，进一步拉近干部和群众的距离。三看村级集体经济 强不强。要深入实施新一轮强村富民计划，60%的村年经营 性收入达100万元以上，村均力争到达170万元。
15、二是比干 部作风的硬度。要把纪律和规矩挺在前，一体推进不敢腐、 不能腐、不想腐的体制机制。深化“四责”协同机制，发挥巡 察利剑作用，把压力传导下去。所有公职人员要杜绝侥幸心 理、攀比心理，确保做到不破底线、不碰红线、不触高压线。 三是比特色工作的亮度。要有创先、创新、创优意识。既有 的好做法好经验，要提升、扩面，把点上优势转化为面上胜 势；具有比拟优势的领域，要充分挖掘、做深做实，形成一 批叫得响、有影响、彰显桐乡辨识度的特色工作。四是比党 建与中心工作的紧密度。要杜绝党建与开展“两张皮”现象， 党委部门、群团组织决不能就党建抓党建、就群团抓群团， 要提高站位、紧扣大局，在助推全市高质量开展中
16、彰显部门 作为。这里我要特别强调一下，今年是建党百年大庆，要精 心谋划、高质量办好系列活动，确保精彩出彩。同志们，今年是农历牛年。“牛”象征着实干拼搏的态度， 也预示着向上向好的态势。全市上下要以天天拼搏、事事争 先的状态，以时不我待、只争朝夕的紧迫，大力发扬孺子牛、 拓荒牛、老黄牛精神，使出浑身牛劲牛力，干出一番牛气冲 天的业绩！桐乡2021 一定行！而上、开拓奋进的勇气和力量。2020年桐乡夺得了更多的新荣誉。美丽浙江、美丽城镇 建设全省考核优秀，获评全省美丽乡村建设示范县；传统制 造业改造提升、“大花园”建设获得省政府专项激励；捧回了 治水“大禹鼎“平安桐乡”实现十五连冠，拿下了沉甸甸的 全省首批一星平安金鼎；数字化改革经验登上领跑者，获 得省政府主要领导的批示肯定每一项光彩闪亮的荣誉背后，无不展现着广大干部群众 勇于争先、敢于担当的豪情和气概。2020年桐乡完成了上级交予的新任务。圆满承办世界互 联网大会互联网开展论坛、全省美丽城镇建设现场会、星耀 南湖.长三
