县委书记在全县务虚工作会上的致辞

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1、县委书记在全县务虚工作会上的讲话 同志们: 在*经济社会发展的关键时期,在新一届县委、县人大、县政府、县政协领导班子到位之际,今天,把大家集中起来,集中利用今天晚上和明天一天时间召开全县工作务虚会,这是*在新的起点上召开的一次发展规划会、集中调研会,也是一次问诊发展的献计献策会。安排这次会议,主要是出于四个方面的考虑:一是让我们更加清醒地认识“昨天”,进一步增强发展的信心;二是让我们更加清楚地分析前进中的问题,进一步增强发展的恒心;三是让我们更加准确地把握形势,进一步增强发展的决心;四是让我们更加清晰地明确方向,进一步增强发展雄心。今天会议的主要内容就是:以“新起点、新征程、新跨越,推动*新一

2、轮发展”为主题,深化事关*发展的一些重大问题的认识和思考,各抒己见,畅所欲言、统一思想、达成共识。下面,结合当前的形势和今后一段时期的工作,我在这里作一个讲话,仅仅是一个不作定论的发言,请同志们提出宝贵意见。 一、站位全局,把握大势,进一步统一加快发展的思想认识 近年来,通过全县广大干部群众的不懈努力,在历届县委、县人大、县政府、县政协的艰苦奋斗下,*已经形成了较为坚实的发展基础。可以说,目前*的发展正处在一个新的历史拐点上。要实现更好更快的发展,必须深化对“新起点、新征程、新跨越”的认识,以认识的高度统一推动*新一轮发展。 第一,回顾过去看变化,进一步统一对“新起点”的认识。回顾近些年来,县

3、委、县政府带领全县人民一道,奋起拼搏,奋发图强,奋进跨越,再创了经济发展的新佳绩。02X年,全县地区生产总值突破70亿元,是22X的1.6倍;财政总收入占dp、税收占财政总收入比重分别提高了1.58和.4个百分点;三次产业结构优化为17.7:3:31。再谱了产业提升的新篇章。医疗器械产业列入全省20个工业示范产业集群,钢构网架产业列入全省重点推进的0个产业集群,规模以上企业总数达14家;油茶、果业、黑芝麻、特种水产、畜禽养殖等特色产业不断壮大,成功获批全省电子商务进农村示X县区。再展了城乡统筹的新面貌。完成了中山北大道、水上公园引水控制工程等重大城市基础建设,建成了*湖森林公园,推进了新320

4、国道改线、昌进一级公路扩建等重大项目,以这些项目建设为契机,城市的框架拉开、拉大,一举拓展为36平方公里;以“全省美丽乡村建设示XX县区”为契机,大力开展美丽乡村建设和农村清洁工程,农村面貌有了明显改善,城、镇、村联动,形成了一批百强中心镇、特色小镇。再绘了民生保障的新宏图。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到698元、44元,文化广电大楼、博物馆投入使用,实现了安全稳定“四无”目标。回顾过去看变化,今天的*,政通人和,风清气正,已经站到一个新的起跑线上,已经站在一个新的发展起点上,已经进入了争先进位的快车道、加快发展的超车道。 第二,分析比较看问题,进一步统一对“新征程”的认识。面对经济发展

5、的新常态,面对经济下行的新压力,虽然我县经济社会呈现出良好的发展势头,但*它的短板短在哪里呢。我认为,要清醒认识到“五个方面”的短板:一是*基础“短就短在总量不大”上。从0X年的情况来看,我们经济指标占全市的比重非常小,地区生产总值、财政总收入、规上工业增加值、固定资产投资等指标,分别占全市总量的86%、3、5.5%和.19%。按全县85万人口计算,我们全县总人口占全市51万人口的比重为1%,但主要经济指标占全市的比重均低于这个比例,说明我们的经济总量依然不大,加快发展的任务十分艰巨。二是*经济“短就短在质效不优”上。去年,全县财政总收入为214亿元,总量还可以,虽然财政总收入占gdp比重连年

6、提升,达到了7.6的新高,然而, 796%的比重,不但远远低于全国1.4%、全省18.1%、全市1.%的比重,而且低于全省大部分县区的水平;税收占财政总收入的比重我们是791%,全省市8.%,全市是89.9,可见,这一块我们仅仅和全省差不多,远远落后于全市平均水平。全县人均gdp82万元,仅仅是全市和*县的一半左右;人均财政总收入0.3万元,比全市少1.0万元,比*县、*市、*县分别低0.86、.6、.19万元,排全省8位,这说明我们经济发展的质量效益亟待提高。三是*产业“短就短在层次不高”上。目前,全县三次产业结构为179:50.3: 1.8,与全市三产结构.3:54.5:41.、全省三产结

7、构0.6:0.8: 38.6相比,说明我县农业比重过大,传统农业特征明显,高效农业、精品农业发展不足;说明我县工业经济总量少、规模小、实力弱,还存在短板、短腿的现象;说明我县三产比重偏小,发展层次较低,现代服务业发展层次低,对经济增长的拉动作用不明显,“做优结构、做精农业、做强工业、做活服务业”仍然是今后的主要任务。四是*发展“短就短在后劲不足”上。没有项目支撑,就没有发展后劲,也就没有经济增长。虽然这几年我们落户、落地了一批大项目,但真正见效快、带动大、效益好的项目不多。与周边县区相比,与兄弟县区相比,我们在项目建设、招商引资等方面还有明显的差距,这些年来,全县前2强的纳税大户基本都是老企业

8、、老面孔,缺乏新企业、新面孔。现在已经到了8月份,真正落户的大项目基本没有。五是*环境“短就短在作风不强”上。*过去的成绩源于全县干部的真抓实干、立说立行,*今后的发展还要依靠全县上下的凝心聚力、善做善成。但是,通过各种渠道的反映,通过各个层面的了解,我们一些干部在其位、不谋其政,人在岗、心不在位,还有“你在拼命干、我在旁边看”的反差,还有“办公事胆小如鼠、办私事胆大如虎”的现象,还有“没有利益不沾边、当办不办拖半年”的歪风,林林总总,甚至闻所未闻,这些都是我们前进的“拦路虎”、奋进的“绊脚石”。长此以往,*科学发展、加快发展永远是一句口号、永远是一句空话。 第三,展望未来看潜力,进一步统一对

9、“新跨越”的认识。应当看到,当前我们加快发展面临着一系列新的机遇和有利条件。一是放眼全局,我们有机遇。在改革创新深入推进和宏观政策效应不断释放的共同作用下,今年上半年,全国gd增速达到了6.%,高于6.5的预期,呈现了企稳回升的良好态势,这说明全国经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,随着“互联网+”、“大众创业、万众创新”蓬勃兴起,全省加快发展的大环境持续优化,对接“一带一路”、加快*一体化、昌九一体化建设的发展氛围持续浓厚,我们加快发展条件更加优越、更为成熟。二是环顾四周,我们有信心。立足省市看*、放眼全局看、跳出*看*,经过多年的建设和积累,特别

10、是在“十二五”期间,我县投资环境逐年优化,基础设施逐步完善,经济发展逐渐提速,主要经济逐项前移。从周边*、*、*、*、*5个县区比较看,我们的生产总值、规模以上工业主营业务收入、财政总收入、社会消费品零售总额等4项均高于*县、*县,固定资产投资、公共财政预算收入等2项高于*县。gdp、社会消费品零售总额分别居全省第15、17位。同时,培养锻炼了一支作风务实、能力较强、团结干事的领导班子和干部队伍,为加快发展奠定了坚实基础。三是审视自身,我们有优势。像我们平时所说的“七个一”,在市场占有率和知名度方面,我们还是有较大优势。特别是医疗器械、文化用品、钢构网架,还有河蟹产业的发展,已经引起了全国和省

11、市的高度重视,这些都为我们下步加快发展奠定了坚实的基础。再加上*自古崇文重商,现在有近20万人在外经商办企业,这是一笔难得的人脉资源。如果利用好这些人脉资源,将是*最可贵、最珍贵、最宝贵的财富。面对前所未有的挑战,面对前所未有的机遇,我们必须做到敢于担当、敢于亮剑、敢于看齐,以等不起、坐不住、慢不得的责任感和使命感,敢与强的比,敢向高的攀,担负起推动*又好又快发展的历史重任。 二、科学谋划,把握关键,突出抓好加快发展的工作重点 今天是务虚会,更是一个务实的会。在总结过去成绩、分析当前形势的基础上,我们应该进一步理解新常态、理清新情况、理顺新思路,明确今后的方向,制定发展的目标,研究推进的举措,

12、加快发展、加速赶超、加压奋进,推动*发展再上新台阶、再创新业绩、再铸新辉煌。近些天来,我分别找了一些熟悉情况的同志讨论,也和有关同志进行了深入座谈、深刻思考,在这个基础上,对今后*的发展有了一些初步想法,这里和同志们做一个沟通,今后*发展的总思路就是“围绕四新、推进四角、建设四县,打造引领全县发展的*合作示范区,实现发展争先进位、全省排位大幅前移”。 总要求是围绕“四新”。一是立足新起点,就是在历届县委、县人大、县政府、县政协班子打下的良好基础上,在近年来经济社会发展的成果上,牢牢把握、对接和融入*一体化、环鄱阳湖城市群、*大都市圈,进一步杨优成势、扬长补短,打造*发展的新高地。二是适应新常态

13、,就是深刻认识经济新常态下县域经济发展的新形势、新趋势、新态势,深入贯彻“五大发展”理念,进一步转变经济发展方式、调优经济发展结构,实现发展总量、质量、占比、效益、结构的全方位提升。三是争创新优势,就是发挥我县在富硒资源、特色产业、城镇发展、区域品牌等方面的优势,进一步优化投资发展环境、创新机制体制,争第一、创唯一,以党风带政风促民风,形成风清气正、心齐劲足的良好氛围,为“建设四角、打造四县”奠定更加坚实的基础。四是实现新发展。就是坚持以“五大发展理念”为指导,全面或超额完成“十三五规划”确定的预期目标,使*发展水平更高、综合实力更强、发展后劲更足。 总方向是推进“四角”。就是围绕建设*合作示

14、范区这个中心,以*大道、三长公路、环鄱阳湖旅游公路为依托,建设园区发展“金三角”。以创建省重点园区为目标,以高新产业园为核心,协同发展医疗器械园、*工业园,围绕投资拉动、产业促动、创新驱动,进一步明确发展定位,增强发展承载,彰显发展特色,塑造发展品牌,培育壮大优势龙头企业,集中发展特色产业、主导产业,不断向产业链上下游延伸拓展,形成“一区三园、一核两翼”的园区发展新格局。建设生态富硒“绿三角”。以钟陵、三里、梅庄、前坊等北部乡镇为重点,充分挖掘、利用、开发富硒资源,以富硒种养为依托,以富硒加工为支撑,以富硒开发为方向,把资源优势转化成产品优势、经济优势,打造集富硒产品生产、加工、旅游、休闲为一

15、体的富硒现代农业产业园。建设商贸繁荣“银三角”。县城依托高铁经济带来的契机,以*XX县区、高铁片区为重点,按照“水清景美、业兴人旺”的要求,建设以休闲旅游、楼宇经济、文化娱乐、金融贸易为主的高档商务区,打造*“外滩”;以天虹广场、华润万家为支点,加快引进知名酒店、购物中心、品牌专卖店等现代商贸企业,打造现代商贸新板块。建设城镇集聚“特三角”。对接融入大*都市圈,策应对接“*一体化”战略,以*、*、*、*等南部乡镇为重点,充分利用“*大道”建设机遇,突出*、*、*、*、*“金三角集镇群”,进一步优化城镇布局,发展特色产业,做到产业互接、规划互通、资源互享、交通互连,打造*合作的桥头堡。 总目标是建设“四县”:一是打造产业优强县。围绕产业XX县区、产业强县、产业XX县区,不断巩固农业、做强工业、繁荣商业,进一步调整产业结构、调优产业比重,三次产业比例达到13:52:35,形成三次产业协调发展、融合发展的新格局。二是打造生态秀美县。围绕绿色崛起、生态立县,进一步绿化环境、净化水质、美化城乡、亮化街道,推广清洁能源,发展循环经济,全县森林覆盖率达到25.5,农村垃圾无害化处理率达到5%以上,县城空气质量达到国家二级标准以上天数占90%以上,成功创建省级生态示X县区。三是打造和谐宜居县。围绕建设新城、改造旧城、提升县城、交通绕城,加快完善县城功能配套,建成一批新型农村、特

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