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1、-世园会：*的实践探索沈辉 王琪玖2011年10月17日?学习时报?编者按：*世园会成功举办于一座西部城市、一座有着数千年悠久历史传承的历史文化名城、一座担负着建立中国第三个国际化大都市重任的内陆城市。在西部大开发已进入新阶段的当下，*世园会的举办对于西部地区如何加快开发开放、内陆城市如何加快转型开展以及在更广泛意义上，中国怎样建立真正以人为本的生态、人文、和谐城市，都提供了许多珍贵经历。这场盛会带给我们许多有价值的启示，而思考、总结这些“世园遗产，以及进一步用好“世园遗产，将是我们今后需要关注的重要问题。*世园会表达出中国日益增长的国际影响力和开放胸怀十余年来，回溯在中国举办的三届世园会，其
2、理念主题一脉相承。三届中国世园会的成功举办，不仅仅喻意着中国的综合国力和国际影响力的日益强盛，而且也是中华民族复兴史诗上的一篇浓墨章节，是大国崛起交响乐背景下中国愈来愈国际化、胸怀愈来愈开放的跳跃音符。时光回溯到1999年，以“人与自然迈向21世纪为主题的世界园艺博览会在“春城*成功举办，这是中国举办的首届世园会，为后来中国举办大型世界级活动积累了经历和信心。*世界园艺博览会为期184天，国内外参观人数950万人次。2006年，世园会再次在中国*举办，这届世园会以“我们与自然和谐共生为主题，大声向世界传达出中国的声音：人与自然和谐共生，是主*、是召唤、是姿态，是一种以生态文明促进物质文明和精神
3、文明的大智慧，是人类可持续开展的根底与根本。2011年，*。“天人长安?创意自然城市与自然和谐共生的主题又一次向世界旗帜鲜明地宣告：中国实施可持续开展取得了举世瞩目的成就。可持续开展是科学开展观的根本要求之一，它是一种新的开展观、道德观和文明观，可持续开展是以保护自然资源环境为根底，以鼓励经济开展为条件，以改善和提高人类生活质量为目标的开展理论和战略。*世园会不仅是科学开展观的实践，更是大国崛起的力证。从奥运会、*世博会，到*世园会，中国接连举办屡次世界级盛会，规模空前，举世瞩目，既表达了进入21世纪的中国社会生产力快速开展，人民生活明显改善，综合国力日益提升，亦显示了中国正愈来愈自信、沉着、
4、开放地走向世界，国际地位和影响力显著提高，真正显示了走在复兴之路上中华民族的大国胸怀。*世园会将成为西部大开发的重要转折标志和节点办好*世园会，不仅使以*为核心的关中*经济区得以进一步提升凝聚力和竞争力，而且是*真正迈向国际化大都市的关键一步。*世园会的创新理念、开放精神，将成为西部大开发从“开发走向立体开放、全面开展这一历史性转折的重要标志。*世园会将提振关中*经济区凝聚力和核心竞争力。国务院下发?关中*经济区开展规划?已两年有余，作为中央布局于西部的三大重点经济区之一，关中*经济区的问世是中央新西部大开发战略的实践，也成为西北地区率先引领开展的核心区域。但是，地跨*、*两省的关中*经济区自
5、诞生起即面临着城市经济总量不高、产业构造趋同、行政障碍壁垒等诸多问题，有关数据显示，在其他经济区域的有力竞争下，2010年关中*经济区经济总量占西北地区比例反而下降，虽多项经济指标提前完成，但经济总量占西北地区的比重，从2009年的30.9%降至2010年的30.2%。在这种情况下，进一步发挥中心城市的引领、辐射作用、增强关中*经济区各城市的凝聚力、向心力已成为当务之急。*世园会作为近年来西北乃至西部地区所举办的唯一国际化盛会，无疑将极大增强该区域各城市的凝聚力。一方面，通过世园会各场馆的集中展示，关中*经济区内各城市的形象、资源、区位优势将被迅速传播；另一方面，这些城市在与*、与世园会的互动
6、中，进一步理顺其核心竞争力，自觉进展产业互补，进而提升整个关中*经济区的核心竞争力。*世园会是*建立国际化大都市的坚实一步，也是关键一步。国际化大都市是国务院在?关中*经济区开展规划?中对于*的定位和期许，作为西部大开发进入第二个十年的重要举措，这一目标任重而道远。作为远离世界中心千年有余的故都，重建国际化大都市需要国际化的平台、国际化的交流、国际化的合作，而*世园会恰逢其时。*世园会将推动加快国际化大都市建立的进程。在长达178天的展览中，32个国家和3个国际组织的48个国际展园，24个省市区的58个内地展园和3个港澳台展园，不仅展示了世界园艺的最新成果，而且为*认识世界、学习借鉴开展经历提
7、供了平台。第 63届国际园艺生产者协会AIPH年会、国际园艺论坛、国际烟花节、国际观鸟节、中国摄影节等10多个主题论坛、活开工程在世园会举办期间顺利开展，包括 2011国际儿童夏令营村CISV、两岸花博世园系列交流活动、*回族与中亚东干族书画交流活动、中欧青年周、台北文化周等数十项国际交流活动顺利举办，为*提供了众多国际交流平台。同时，世园会也成为展示自身优势和特色的窗口，将科学开展的新成果推向世界，迅速提高了知名度和影响力，为增进各方了解、深化合作打下良好根底，成为*迈出建立国际化大都市的坚实一步。大量超前的城市建筑形态通过世园会得以展示，包括标志性建筑长安塔、自然馆、创意馆，世园会园区共有
8、5万平方米的建筑物采用了“地源热泵调温，用电量只有传统中央空调的40%左右，而且几乎没有废物排放。为了实践和推广绿色理念，世园会园区制止不符合低碳标准的建筑行为，提倡采用可再生、可拆卸的节能环保新材料，大量利用新工艺和新技术建立了生态示*建筑。此外，世园会的绿地生态科技馆，生动地展示了零能耗、零排放、零介入的绿色建筑理念。许多游客都感慨，通过世园会看到了*的巨大变化，它是名副其实展示*走向国际化大都市的窗口。不仅城市形象、建筑形态得以提升，城市精神的塑造、文明程度和市民素质的提升在这个进程中的意义更为重要。*世园会从*的各大高校、15万报名人选中，最终确定了13000多名园区志愿者和1240名
9、城市志愿工作站点志愿者，他们是世园会里最勤劳的“小蜜蜂，他们的汗水和微笑也让外地游客感慨，在*“人比花美。与此同时，*世园会也为当地培养引进了大批优秀人才，举办期间数千名国内外专业人士参与其中，为*培养一批涉及工程、园林、规划、信息技术、外语、法律等行业的优秀人才，创造了“人才租赁模式。同时，通过举办世园会，*城市生态改善、投资环境优化，吸引了大量海内外人才留在*创业开展。在志愿者和国内外一流人才的潜移默化之下，仿佛是一夜之间，*市民开场表现出一座文明开放的国际化大都市所应有的市民素养，“经过了心灵的世园会，为*未来开展留下珍贵精神财富。在绿意盎然的浐灞生态区、大气蓬勃的曲江新区、生机勃发的高
10、新区人们的精神面貌自信、快乐且沉着，一座充满生机的时尚古城展示于世人面前。*世园会的创新、开放理念，将成为西部大开发从“开发走向立体开放、全面开展这一历史性转折的重要标志。西部大开发进入新阶段，辞别以往单纯的政策性、投资性“开发，逐渐走向真正的“开放，已成为共识。*世园会将加快西部省市各级政府在实践中不断探索，形成新理念，走向全面开放、全面开展的进程。首先，*世园会本身即是“开放的窗口，这表达了*作为西部三大中心城市之一，率先开放的引领作用；其次，大量西部城市通过在世园会各展馆的展示及与世园会的互动，不仅传播了自身形象，也加速了自身理念的转型。世园会带来了诸多开展理念，西部地区有望通过借鉴其绿
11、色开发、全方位开展的经历，形成全新的开展格局。并不讳言，西部大开发尽管取得了很大成效，但在一些地方仍然存在以资源换投资、以破坏生态为代价的现象。而世园会举办地浐灞生态区在过去数年间，因地制宜，以其独有的“河流治理带动区域开展，新区开发支撑生态建立总体思路和“做有爱心负责任的建立者的工作理念，在中西部率先开展国家生态区创立工作，并以此项工作作为浐灞对新时期、新形势下城市扩*模式的具体实践，也是对开发区从以往重产业开展向环境建立优化产业开展方式转变的深入探索。如今，这一区域已被打造成为“都市型生态区、生态化商务城，形成了以现代效劳业为主导的产业格局，目前区域引进了德国麦德龙、新加坡淡马锡、中国银行
12、等世界500强企业7家，引进庞大汽贸、海航集团、*绿地、*延长石油等中国500强企业6家，6年来固定资产投资总计超过200亿元以上，年增长率近40%。这些经历告诉我们，西部地区完全可以走出“以生态为代价、以GDP为导向的怪圈，形成尊重生态、人与自然和谐相处的立体开发、全方位开展格局。*世园会为内陆城市提供了有益的探索和珍贵经历与率先开展的沿海地区相比，内陆城市在抓开展、促转型的过程中，遇到更多现实困难，面临经济总量不高、城市形象、观念陈旧落后、重大工程执行力缺乏等种种问题。而世园会在*的成功举办将为内陆城市探索如何提升城市形象、加大重大工程执行力度以及如何在新形势下主动出击、加速产业定位和转型
13、、科学开展解决城乡统筹等问题，提供许多珍贵的经历。驱动产业构造优化升级，转变增长方式，以现代效劳业引领经济转型、社会开展。目前，*已经进入工业化中期阶段，以现代效劳业为主要内容的第三产业正在高速开展。世园会的举办给*的现代效劳业带来一次千载难逢的开展机遇，极大地促进了现代效劳业全面升温。世园会为*带来了大量人流、物流，对批发和零售业、住宿和餐饮业、文化、体育和娱乐业、交通运输及仓储业，信息传输、计算机效劳和软件业，居民效劳和其他效劳业等相关行业产生较大影响。有机构测算，2011年*全市消费品零售总额预计较2010年同比增长22%23%。加快经济开展方式转变是*当前和今后一个时期面临的重大任务，
14、其核心是产业构造调整。世园会的举办，一方面带动了*全市旅游业和现代效劳业的快速开展，加速了浐灞生态区金融商务、休闲娱乐、高端会展、文化旅游等特色产业体系的构建；另一方面，将进一步为优化投资构造、提升对外开放水平、加速城市化进程，推进产业构造优化升级等带来重要契机，积累丰富经历。中共*省委书记赵乐际说，“转方式是经济开展的主线，是一个渐行渐进、自我扬弃的过程，也是一个发现问题、解决问题的过程。我们坚持不懈地转变经济开展方式，目标是实现科学开展，走上以人为本、全面协调可持续开展的轨道，并沿着这个轨道不断前进。发挥重大工程引擎作用，提高重点工程执行力度。对于经济水平与沿海地区仍有差距的内陆城市而言，
15、抓好重点工程、重大工程建立，是地方经济社会又好又快开展的保障，是弯道超车的引擎工程，也是扩内需、保增长、促开展的重要战略举措。对于内陆城市而言，眼下尤其需要学会抓住重点问题、解决主要矛盾。*世园会的举办经历显示，在世园会整个建立和举办期间，拉动了一系列相关产业，提升根底建立的规模和速度，带动城市交通、会展、商业、物流、金融、旅游等方面的超常开展。有关数据显示，世园会前期投入拉动相关行业总产出增加了120亿元左右，其中，建立投资拉动相关行业总产出112亿元左右，政府消费拉动产出8亿元左右。世园会前期投入拉动增加值45亿元，其中固定资产投资拉动增加值41亿元。据测算，世园会将对*市今年 GDP的拉动高达5%6%，成为促进经济增长的引擎工程。据测算，仅旅游业一项，世园会的举办就为*增加80亿元的旅游总收入，占去年全市旅游总收入 405.18亿元的19.9%。由于世园会的拉动，2011年*市旅游总收入预计可达 560亿元，增速接近40%。善于抓主要矛盾、解决重要问题，也需要强有力的领导能力和执行能力，需要做好细致而充分的准备工作。通过举办世园会，用国际化标准来衡量对照，就会发现在城市建立管理方面的差距，既是查找问题的过程，也是一次迎头赶超的过程。举办世园会，是对*的一次大检阅，对于促进和提升整个城市的管理水平产生了不可比拟的重要作用。抓住机遇，推广城市形象；板块带动，提
