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1、后勤保障推进军民融合式发展的几点思考 军队的后勤保障要走出一条中国特色军民融合式发展道路，这一重要论述已经成为共识，是后勤保障发展的必由之路，是对国防建设和经济建设互动规律的准确把握，为加强国防和军队建设指明了发展方向。如何寓国防建设于经济发展之中走开军民融合式发展的新路子，推动全军各部队后勤建设又好又快发展，是各级必须认真思考的一个重大问题。 下载 一、充分认清重大责任，努力形成推进军民融合式发展的强劲态势 推进军民融合式发展，是军地双方的共同责任。只有把职责任务搞明确，才能形成齐抓共谋军民融合发展的良好局面。 一要在思想观念上促融合推进军民融合式发展，要确立“富国强军”、“统筹发展”和“两
2、头兼顾”的思想。在实际工作中，始终做到在抓经济建设的同时不忘抓国防建设，不忘增加对后备力量建设的投入，坚持两手抓、双促进。 二要在规划布局中促融合搞好顶层设计和统筹、谋划，是推进军民融合式发展的重要前提。要坚持科学筹划，力求在制订工作计划、组织产业布局和推进结构调整中，实现军需与民用一体、经济与战备兼容。要理清发展思路按照部队提要求、地方拿方案、共同抓落实的基本思路。明确目标方向、二作重点、方法途径和制度措施，真正把军事需求和国防功能寓于经济社会发展的各个领域。 三要在组织领导上促融合。要坚持党委抓总，保证兼职尽责。按照党管武装原则的相关要求，对兼职领导在军民融合式发展中所展行的职责做出明确规
3、定，让各级领导干部找到融合的位子、挑起融合的担子，加强互动配合，形成共抓的整体合力。 四要在主动作为中促融合。及时给地方党委、政府当参谋、提建议对融合式发展中遇到的矛盾和问题。从结合实际出发，提出科学合理的意见。要扎实做好参建工作，在参建中用兵练兵强兵，赢得地方党委、政府和群众的关心支持。 二、依托区位资源优势，不断拓宽推进军民融合式发展的领域空间 全军许多部队驻在大中小城市，经济、科技、教育、人文等资源丰富。只有把这些资源优势发挥利用好，才能为推进军民融合式发展拓展更加广阔的领域。 向基础建设领域拓展。实现军民融合式发展，必须从兼容基础建设抓起，弥补国防基础设施薄弱的问题，最大限度地提高国防
4、资源的利用效率。 向技术信息领域拓展。借助和运用地方的科技信息优势，坚持寓军于民、平战结合的方针，将地方高科技成果直接为我所用，从战略层面上推进军民两用科技信息的融合发展，要在挖掘潜能上体现融入，重视发挥地方预编单位科技信息力量雄厚的优势，特别是对本辖区内高新信息产业、大中专院校、科研机构等单位的信息资源，要下功夫整合好、运用好，最大限度地在挖潜上体现融合成效。 向人才队伍领域拓展。后勤部队人才相对比较匮乏。要“借梯上楼”培养人才。利用驻地高校多、科研院所多的优势，聘请地方专家学者到部队当“客座教授，定期举办各类培训班，努力提高人才培养的层次和质量要着眼未来储备人才，有组织、有计划地对在校学生
5、进行军训，搞好国防人才潜力调查，为战时的人才需求提供重要支挥。 向军民通用领域拓展。一方面，要进一步将部队军民通用系统向社会开放，发挥为地方经济建设服务的社会功能。另一方面，要把社会作为国防潜力的“储备库”，把可能用于作战的通用物资、后备力量、技术设备、卫生医疗保障等情况摸清楚、搞准确，使其有计划地储备于社会各行各业之中。 三、着眼职能任务要求，建立健全推进军民融合式发展的运行机制 推进军民融合式发展必须靠有效的制度机制来保证，要建立和完善联议共谋机制。只有坚持联议共谋，才能保证地方党委、政府的坚强领导，更强化请示汇报制度，强化联席会议制度定期召开议军会、武委会、国防动员委员会，分析军民一体化
6、建设发展形势，认真研究解决融合发展中遇到的矛盾和难题。 要建立和完善联建共管机制。重视发挥军地党委机关的把关定向作用，重视发挥国动委的综合协调作用，重视发挥各级各部门的主观能动作用。军地各级要把融合式发展成效纳入干部政绩考核内容，作为选拔任用、双考双评、个人述职和年度考核的重要标准，使融合式发展评在平时、比在经常、落到实处。 要建立和完善联训共用机制，只有坚持训用结合，才能推动融合式发展向生产力和战斗力转化。要积极探索联训办法。以人民武装、人民防空、交通战备、信息动员、国防教育以及民兵专业技术分队和预备役部队为重点，研究探索集约化训练方式，探索多元化力量联训途径，探索合成化训练路子。要注重实战化共用。按照“平时应急、战时应战”的要求，进一步建立有效的联合行动机制，完善联合行动预案。确保一旦有事能联得上、拉得出、起作用。 要建立和完善联合共保机制按照现代“大后勤”的思路，继续推动部队社会化保障改革，努力促进由自我保障模式向依托市场保障模式的转变，逐步从通用物资储备、基础设施建设、技术服务保障等方面，实现军地兼容共保、互惠互利双赢。
