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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。浅谈抓住三个根本提高国税贡献率 近年来，*市国税局围绕经济发展大局，坚持“聚财为国、执法为民”宗旨，大力依法征收,优化纳税服务,坚持以人为本推进经济发展，不断提高税收服务政府、服务纳税人、支持经济社会发展的参与度和贡献率。 一、坚持聚财职能，义不容辞促进经济发展 该局始终遵循经济税收规律，积极发挥税收政策杠杆撬动作用,致力为经济发展出力,为社会和谐尽责。 1、突出组织税收收入中心。坚持以组织收入为中心,严格遵循组织收入原则，坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税,依法征收，应收尽收。从“户源、税源、票源”入手，从综合税负、行业税负、微观税负关键指标入手，开展税
2、负分析,加强税源监控，实施精细征管,强化纳税评估，在经济和税收和谐增长的前提下,奋力落实税收计划指标，实现应征税收、纳税人申报税收和实际入库税款的进一步逼近。2X202三年来,累计共组织国税收入24294亿元,年均增长18.7%,为*经济社会建设提供了强有力的财力支撑。 、突出兑现退税优惠政策。将落实各项退税优惠政策作为增强企业资金支持、帮扶企业发展的重要环节，优化退税环节，增加退税频率，加快退税进度,及时全额办退出口退税款,实现了应退尽退目标。三年累计办理退税6884亿元,为企业发展提供了有力的资金支持。 、突出发挥政策杠杆撬动作用。以税收政策为杠杆，体现政策导向作用,不断促进*产业升级,促
3、进经济结构优化。一是完成新办企业、农业产业化企业、科技创新企业、现代服务业、民营经济、就业再就业企业、重点项目骨干企业、出口创汇企业等八类税收优惠政策的梳理汇总,制成税收优惠政策折页000套400份进行宣传解读辅导，帮扶企业足额享受税收优惠。二是认真落实扩大一般纳税人新购设备抵扣范围、小规模征收率调低、矿产品税率调高等增值税转型改革的积极措施，全市纳税人受益10.5亿元。三是以全市“千百亿工程”项目、中小型企业、纳税人涉税需求为服务重点,制订扩大内需促进发展“十八条”政策措施，实行“千百亿工程”重点企业和项目领导挂钩服务，引导、帮扶企业应对金融危机，加快技术改造,提高自主创新能力，开拓国际市场
4、,提升产业层次,壮大产业规模,减轻资金压力，增强企业信心和“抗寒”能力, 、突出开展税收服务性调研。围绕*“千百亿”工程实施，该局深入开展对重点税源户的服务性调研，执行好“首次轻微违规不处罚”制度,促进征纳双方诚信和谐。202X年组织对化工、造纸、房地产和商贸行业324户纳税人开展税收服务调研,增加税收71万元,取得明显的经济和社会效益。202X年7月突出对投资大项目、高新技术、自主创新、现代服务企业、大型出口企业和农业龙头企业开展税收服务调研,提出税收建议条，落实相关税收优惠11件次,开展针对性税收政策解读1户次。02X年1月，针对金融危机形势，组织开展国税服务“千户行”活动,对重点税源户、
5、优惠政策兑现大户、出口退税大企业、政策重点扶持企业等1000户企业实施调研服务,现场为企业特事特办,落实税收优惠。去年底为企业缓解7.6亿资金压力,为*船厂等3户企业办理按生产进度退税300万元,为台泥水泥、苏惠乳胶等户企业特事特办退税00万元，深受企业好评。服务性走访调研工作得到了党委政府肯定、广大纳税人欢迎和社会各界好评。市委、市政府主要领导多次批示,肯定该局服务经济发展的做法和成效。在此基础上，为帮助企业尽早摆脱困境，对八类企业集中开展了“一企一策税收政策服务”。通过实地调研、政策解读、回访反馈,认真梳理企业建议和需求,为企业量身定制税收政策服务建议书，并对实施效果进行跟踪和回访，提高服
6、务效果，税企合力渡时艰、保增长、促发展。 二、坚持服务至上，持之以恒优化纳税服务 该局坚持“服务至上、效能第一”原则，始终以纳税人为中心，寓管理于服务之中，加强税收软环境建设,优化服务资源配置、改进工程流程、理顺管理职责,为纳税服务营造内和外顺的良好环境,形成和谐互动的税收征纳关系。 一是大力实施纳税人需求服务。围绕纳税人的“征纳平等、办税便捷、成本最低、政策知晓”四种需求,建立纳税人需求响应机制，基层管理员定期搜集梳理纳税人需求,对合法、合理的需求迅速予以响应和办理、反馈，努力实现纳税服务工作“始于纳税人需求，终于纳税人满意”。 二是大力实施纳税服务e站品牌建设。积极打造*国税品牌“服务e站
7、”，以“聚财为国、执法为民”为宗旨，以纳税人为中心,着力构建以“三项服务”为主体、“六项服务”为内容、“九项服务制度”为保障,具有*国税特色的纳税服务体系。进一步完善岗位目标责任制、政务公开制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、一次性告知制、ab岗位工作制等服务制度，全面浅谈抓住三个根本提高国税贡献率第2页 落实一站式办税、公开办税、便捷办税、预约办税等各项服务措施,开展“全员、全心、全程、全面”服务。国税服务e站入选*市“十佳”服务品牌,办税服务厅成为*市“十佳文明示范窗口”，国税行政服务连续三年被市政府表彰为“群众满意窗口”。 三是大力实施“为纳税人减负”工作。办税服务厅推行一站式服务,
8、实行“一次性”告知，做到“一次性”办结，基本解决纳税人“多头找、多次跑”问题。进一步简化优化办税流程,调整5大类21条工作流程业务处理环节,精简20项工作流程纸质资料。对纳税申报7条业务流程重新设定办理时限，受理环节办税时限由原来3-天缩短为2天，核批环节办税时限由原来5-7天缩短为-5天。对6种申报资料表格项目进行简化,通过内部资料共享的方式避免纳税人重复提供申报资料。依法调整6户纳税人的发票购领量,减少企业购票次数。在新区设立办税服务分厅,方便新区纳税人办税。坚持每月“税收政策解读咨询日”制度，加强税收政策解读辅导。发挥职能优势,切实维护纳税人合法权益。202X年,积极参与金东纸业应对美国
9、“反倾销、反补贴”应诉工作，确保我国首例铜板纸“双反案”全面胜诉,其做法得到国家税务总局的肯定。 三、坚持队伍根本，守土有责强化发展合力 公务员队伍是国税事业发展的基石和根本。该局以科学发展观为指导,坚持以人为本，突出和谐共进,致力提高国税队伍的执行力,不断推进国税事业的科学和谐发展。 、加强人才兴税提高队伍素质。坚持以创建学习型组织为载体，大力加强干部教育培训工作,先后组织公务员法培训，股级干部任职培训,管理员培训,e软件培训,组织参加全国税务系统执法资格考试,组织参加省局专业等级考试,三年组织各类培训11余期，参加培训人数达3000余人次。全局90%、54、1%的干部通过省局专业等级的初、
10、中、高级考试,1人获省局“五员”能手称号。对新录用人员推行“导师制”进行岗前培训，进一步盘活人力资源存量。 、加强执法规范提高行政水平。全面推行税收执法责任制，细化执法作业标准,落实岗位执法责任,实现权力本位向责任本位的转变。强化人机结合,与“三源”管理结合,与防范执法风险结合，全面推行税收执法管理信息系统，促进执法行为规范,强化执法责任考核。开展执法责任评议考核和执法过错追究,三年共对19人次进行执法过错追究,经济惩戒143元。建立税收政策执行情况反馈机制，统一执法尺度,规范执法程序，进一步提高政策执行水平，帮助纳税人依法遵章纳税,规避纳税风险。 3、加强文明创建弘扬国税文化。以文明创建为载
11、体,结合科学发展观要求后国税发展实际,坚持每年开展一个主题教育活动,在全系统强化服务经济、服务纳税人、服务基层义务，突出对内提高效率、对外创造效益目标,坚持全员换位思考,全员排找差距，全员明确责任，全员落实行动,以此凝聚国税干部智力，提升队伍素质,增强团队伍活力，不断推进国税事业的和谐、科学发展。该局国税机关被中央文明委表彰为全国文明单位;全市国税系统实现争创省、市两级文明行业“满堂红”。多形式活动的开展丰富了国税文化，多层次的创建增强了队伍的凝聚力和向心力。 4、加强监督制约促进行风好转。坚决执行省国税系统的“六条禁令”，中央的“九个严禁”和“八项禁止性规定”。开展“双述双评双公开”活动，健全预防和惩治腐败的惩防机制，推行政务公开，强化对税收执法权和行政管理权的监督和制约。严格执行“考廉日”制度，开展明查暗访工作,完善执法效能监察，加强内部审计制度,开展税检联席加强预防和打击职务犯罪,促进广大干部自重、自省、自警、自励、自律,形成内部监督与社会监督相结合、自律与他律相结合的监督体系,有效杜绝不廉行为的发生。多年来，该局未发生一起干部违法违纪事件。 第 1 页 共 1 页
