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1、推动产学研结合 加快园区科技创新长沙金霞经济开发区管理委员会一、园区基本情况长沙金霞经济开发区成立于1992年12月， 2006年2月经国家发改委审 核通过和市人民政府批准更名为“长沙金霞经济开发区”，是国务院批准的长 沙市总体规划近期重点开发区、湖南省十大重点省级开发区之一、湖南省重点 建设省级物流园区和长沙市物流产业唯一核心园区，也是湖南省唯一集水运、 公路、铁路、航空、管道五元化网络交通运输优势于一体的现代物流园区。园区规划总面积523平方公里，辖金霞、沙坪、鹅秀、高岭四个组团， 四至范围为：南起捞刀河，北至沙河，西临湘江，东至规划中的长青路。其 中：金霞组团规划面积1088平方公里，沙
2、坪组团规划面积1718平方公 里，鹅秀组团规划面积1213平方公里，高岭组团规划面积1211平方公 里。园区确定以金霞组团为核心区，主要布局功能齐全的物流服务设施，重点 发展仓储、加工、配送、运输、信息服务等现代物流产业，并在沙坪、鹅秀、 高岭、青竹湖等组团配套发展物流装备制造、大运量工业、出口加工、高新技 术、服务外包和商贸地产等产业；同时，园区在毗邻长沙金霞保税物流中心、 长沙新港、长沙铁路货运新北站的区域规划建设长沙出口加工区，通过政策叠 加、功能互补、港区联动，努力建成湖南省最为完备的对外开放平台。园区先 后获批“中国物流实验基地”、“中国物流学会产学研基地”和“湖南省物流 示范园区”
3、等荣誉称号，2008年、2009年被评为“长沙市工业园区目标管理考 核一等奖”，2009年被评为“湖南省重大建设项目投资统计工作先进单位”。二、园区经济实力日益壮大自2006年7月新一届党政班子到位后，党工委、管委会深入贯彻科学发展 观，以“巩固一方阵，建设大城北”为总揽，紧紧围绕“实施二次创业，跻身 先进园区”的奋斗目标，全面贯彻“依托产业平台，推进项目建设，壮大物流 工业，造就北部新城”的发展战略，园区综合实力日益增强。2009年，开发区 积极应对宏观经济的不利形势，集中精力抓经济，突出重点抓项目，齐心协力 谋发展，统筹兼顾超目标，实现了湖南金霞现代物流园建设保速度、扩规模、 上水平。全年
4、园区完成财政总收入335亿元，其中总税收202亿元，同比 增长26%，区级税收108亿元，同比增长31%；完成技工贸总收入7272亿 元，同比增长26%；物流企业货物吞吐量达到550万吨，实现主营业务收入43 亿元，利税76亿元；完成规模以上工业增加值1668亿元，同比增长 267%，利税总额1026亿元，同比增长2234%；完成全社会固定资产投资 42亿元，同比增长39%。这主要得益于园区的区位优势：一是园区拥有独特的 交通优势。京广铁路贯穿南北，石长铁路连接东西，京珠高速、长常高速、107 国道、319国道交汇于此，“1小时经济圈”涵盖湖南省“35”城市群中的5 个地市，长沙黄花国际机场距
5、此仅20分钟车程。二是园区拥有颇具规模的六大 物流平台。长沙金霞海关保税物流中心：规划用地1平方公里，总投资15亿 元，已于2009年10月验收封关运行，具有保税仓储、国际物流配送、简单加 工和增值服务、进出口和转口贸易、口岸和退税、物流信息处理等六大功能， 成为湖南现代物流和外向型经济发展的新平台。长沙铁路货运新北站：规划用 地 2平方公里，总投资26亿元，已建成四条配套道路，站场建设将在今年完 成，预计10 月份投入使用，将成为中国南方最重要的货运枢纽站之一和国内商 贸流通的重要载体。长沙新港：规划用地 1125亩，总投资 10 亿元，建设货运 泊位14 个，设计港口年吞吐量 2000 万
6、吨，现已完成一、二期工程，三期工程 即将建设，已成为交通部确定的全国 28个一流内河现代枢纽港口之一，2009 年货物吞吐量超过 10万标箱。长沙联运物流公路口岸：规划用地 172 亩，总投 资3 亿元，现已完成综合楼和仓储区的建设，致力于打造湖南一流的公路口 岸。湖南金霞现代物流园信息中心：总投资 2 亿元，主要建设信息大楼和“一 平台两网络三中心”，构筑起物流企业、物流中心、物流园区交流与合作的重 要平台。长沙出口加工区：规划用地 5 平方公里，可供开发建设用地 6300 亩， 总投资52 亿元，正在等待国务院启动第五批出口加工区审批工作；出口加工区 建成后，将成为湖南承接沿海产业转移的重
7、要平台，推动湖南出口加工贸易和 对外经济的发展。正是由于物流平台的汇聚，园区引进并培植物流企业 32 家。 三是园区拥有有利的工业经济发展空间。2009 年6 月，中共长沙市委常委办公 会议纪要（2009年第 21 次）明确，同意将 1718 平方公里沙坪工业组团纳入 长沙金霞经济开发区，统一规划、统一管理、统一开发建设，并享受相关优惠 政策。目前，园区已引进并培植规模工业企业 21家，工业经济发展来势强劲。三、园区基础设施配套日臻完善 基础设施的配套和完善，是跻身先进园区的基石。一是构建园区路网体 系。自2006 年以来，新一届党政班子主攻基础设施，致力于环境改善，力争打 造新的投资“洼地”
8、。园区内共修建道路 24条，总长达到 451公里，总投资 2323亿元。其中：园区自主投资建设湘江大道北延线、兴联东路等道路有 18 条，总长3272 公里，总投资 179亿元，“五纵七横”的道路骨架全部拉 通，为园区企业的发展夯实了基础。二是完善公益设施配套。在开发建设过程 中，园区注重基础设施的配套和完善，基本做到“项目开发在哪里，公益设施 就配套在哪里”。目前，园区水、电、气供应能够满足企业的发展要求。同 时，随着金霞特级消防站、金霞污水处理厂、鹅秀变电站、泰和医院、秀峰山 公园、鹅羊山公园等公益项目的相继启动，园区配套日臻完善。三是设立物流 行业监测站。为充分调动各职能部门服务园区的工
9、作主动性，及时兑现各项公 开承诺，杜绝索、拿、卡、要等问题，湖南省优化办、效能办于在园区设立了 “湖南优化经济发展环境和机关效能行业监测站”，及时处理破坏经济发展环 境的事件，并对各职能部门进行综合测评，杜绝了乱检查、乱收费、乱摊派、 乱罚款、乱评比的“五乱”现象。去年，长沙市公路管理局拟对金霞银苑、泰 和医院、中欣极目楚天处罚的48. 0836万元，均予以撤销。四、园区科技创新日益增强 一个物流园区的发展离不开科技的强力支撑。园区重点加强产学研基地建 设，主动与科研院所合作，促使科研成果在园区嫁接。一是巩固产学研基地建 设成果。为进一步提高园区企业的科技创新能力、培养高素质人才、提升园区 综
10、合竞争力，园区切实加强与高等院校科研机构的交流与合作，充分发挥产学 研基地这一全国性平台的优势，在园区设立了“中南林业科技大学教学实习基 地”。二是开展园区院校行活动。开展了与湖南大学、中南林业科技大学、湖 南现代物流职业技术学院之间的院校园区行和园区院校行活动，交流座谈科技 与园区嫁接途径，有效地开辟了园区与院校良好的合作渠道。三是切实加强与 院校合作。根据国务院出台的物流业调整与振兴规划，委托湖南大学制定 了园区产业发展规划，总体目标为建设中部物流之都、城北工业基地、现 代服务新城，功能定位为造就城北、呼应河西、辐射滨湖、提速湖南，构建了 “一体两翼五组团”的产业发展格局。该规划已于 12
11、月 11 日经过专家审核通 过。四是成功举办高峰论坛。园区成功举办了 2009中国（长沙）现代物流与新 型工业化高峰论坛，长沙市政府副市长姚永春到会并作重要讲话，中国物流与 采购联合会副会长戴定一和中国科学院院士何祚庥分别就现代物流及信息化建 设、新型工业化进行专题讲座，省、市、区领导和物流工业企业及高等院校 220 人参与了高峰论坛，为实现物流和工业企业科技成果推广转化提供了平 台。五是加快信息化建设。现代物流离不开信息化的强力支撑。园区正在建设 中国湖南现代物流公共信息服务平台，目前，园区信息平台项目已完成立项、 可研、环评、征地和门户网站、部分机房、信息发布系统和部分监控系统建 设，并形成了一定的知名度。下一步，该平台拟将与湖南省物流公共信息平台 合二为一，整合省内资源，节约开发建设成本，力争三年之内在园区建成湖南 省一流的物流公共信息服务平台。
